Дело № 12 –517/2020

УИД: 42MS0036-01-2019-011849-31

РЕШЕНИЕ

02 сентября 2020 года г.Кемерово 

Центральный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Наумовой Н.М.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1,

представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 688 от 30.10.2019,

рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово от 10.01.2020 года, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФобАП и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово от 10.01.2020 года, в соответствии с которым ФИО1 был признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФобАП и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово от 10.01.2020 года отменить, поскольку она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Извещение о рассмотрении дела было направлено судом первой инстанции по адресу, по которому она не проживает.

Кроме того, вместе с жалобой ФИО1 направила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово от 10.01.2020 года.

В судебном заседании ФИО1, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области ФИО2 оставила решение по жалобе ФИО1 на усмотрение суда.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии сост.30.6 ч.3 КРФобАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно ст.30.6 ч.2 п.8 КРФобАПсудья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии сКРФобАП.

В соответствии со ст.24.1 КРФобАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которыеКРФобАП или законом субъектаРФпредусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из ст.26.2 ч.1 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, 15.10.2019г. ФИО1, проживая по адресу ..., не уплатила административный штраф, назначенный постановлением врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской власти № 552/11-АДМ-2018 от 24.04.2019г. в размере 3000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.08.2019 года (срок хранения истек 04.08.2019г., 10-дневный срок для обжалования истек 14.08.2019г.). ФИО1 должна была исполнить обязанность по уплате назначенного штрафа до 14.10.2019 года. В установленный срок ФИО1 штраф не уплатила (л.д.3-5).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово от 10.01.2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФобАП и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей (л.д. 24).

Судом установлено, что судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, направленное ФИО1 судом первой инстанции по адресу: ..., не вручено (л.д. 23). 

Между тем, как следует из копии паспорта, ФИО1 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: ... с 11.12.2018 года (л.д. 37-38). 

Сведений о том, что ФИО1 по месту ее жительства: ..., судом первой инстанции, направлялись почтовые извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, которое было назначено на 10.01.2020, иными средствами связи, обеспечивающими фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, материалы дела не содержат.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КРФобАП, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, в связи с чем обжалуемое постановление не может считаться законным и обоснованным и подлежит отмене, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены не были.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово от 10.01.2020 года, в соответствии с которым ФИО1 был признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФобАП и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 КРФобАП, суд 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово от 10.01.2020 года, в соответствии с которым ФИО1 был признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФобАП и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей отменить.

Производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. 

Судья (подпись) Н.М. Наумова