Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2-1420

г. Салехард. 24 июля 2018 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Богомягковой О.В.,

при секретаре судебного заседания: Лебедевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Салехард и Приуральском районе о включении отдельного периода работы в стаж, дающий право на назначении пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Салехард и Приуральском районе о включении отдельного периода работы в стаж, дающий право на назначении пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указала, что с 22.03.2018 года она является получателем страховой пенсии по старости. При назначении ей пенсии ответчиком из общего страхового стажа был исключен период с 26.03.1993 года по 24.09.1999 года ее работы в должности главного бухгалтера ИЧП "Арцах". 

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные требования, просила суд включить указанный период ее работы в страховой стаж. В остальной части иска требования не поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, требования иска не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой страховых пенсий, урегулированы вступившим в силу с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.1.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании установлено, что решением ответчика № от 22.03.2018 года назначена досрочная страховая пенсия на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федеральным законом от 28.1.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела следует, что при назначении ответчиком страховой пенсии истцу период с 26.03.1993 года по 24.09.1999 года ИЧП "Арцах" не был истцу включен в страховой стаж из-за неправильной и неточной записи о периоде работы истца в указанном предприятии.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. 

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имели граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.1 ст. 10 указанного Федерального закона, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы или иной деятельности, выполняемые на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет возложено на страхователя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении № 9-П от 10.07.2007 года, уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как на лиц, на которых согласно п.1 ст.7 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (п.п.1 п.1 ст.6, п.2 ст. 14). Пенсионный фонд РФ (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. 

Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов- на территориальные органы Пенсионного фонда РФ (ст.25,26,27).

Следовательно, пенсионные органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе и в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований. 

Таким образом, своевременная и полная уплата страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ является необходимым условием реализации права работника на получение трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в период с с 26.03.1993 года по 24.09.1999 года ИЧП "Арцах" истец работала в должности главного бухгалтера.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Развивая приведённые конституционные положения, законодатель в ч. 1 ст. 3 и ст. 23 НК РФ устанавливает, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Статьями 9, 11 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками признаются, в том числе, и индивидуальные предприниматели. 

Как установлено в судебном заседании, ИЧП "Арцах" с № состояло на учете в УПФР в г. Салехарде с 12.04.1993 года по 01.08.2005 года, имело регистрационный номер №. 

Согласно справки ответчика № от 03.12.2013 года, ответчику ИЧП "Арцах" были представлены расчетные ведомости с начислением страховых взносов за периоды с 01.01.1993 года по 01.04.1997 года. с 01.04.1997 года по 31.12.2000 годы расчетные ведомости не представлялись, страховые взносы не уплачивались. 

Указанное обстоятельство подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО5, который также пояснил, что истец являлась главным бухгалтером в указанные периоды, сдала отчеты, в том числе и в ИЧП "Арцах". В тот период численность работников ИЧП "Арцах" составляла 10-12 человек. Ему и некоторым другим работникам ответчик с учетом указанной справки начислил пенсию по старости. 

Показания свидетеля логичны и последовательны, согласуются между собой, показаниями истца и ответчика, другими материалами дела. Оснований не доверять им у суда не имеется. 

Разрешая заявленные требования по существу, суд также учитывает, что в силу ст. 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ. 

Как установлено Постановлением Конституционного Суду РФ от 10 июля 2007 года № 9-П « По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал», неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Указанным Постановлением признаны противоречащими Конституции РФ п.1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении трудовой пенсии размер ее страховой части. Федеральному законодателю предписано устранить правовой механизм, гарантирующий реализацию застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя. 

Поскольку соответствующее правовое регулирование застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством.

Учитывая то обстоятельство, что ответственность за начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за работников возложена на работодателя, суд находит требования иска в части зачета в стаж истцу периода работы с 26.03.1993 года по 01.04.1997 года в должности главного бухгалтера ИЧП "Арцах" подлежащими удовлетворению.

В остальной части требования истца не могут быть удовлетворены судом, поскольку из показаний свидетеля в судебном заседании, указанной выше справки ответчика, показаний сторон следует, что после 01.04.1997 года ИЧП "Арцах" не осуществляло свою деятельность, в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, индивидуальные сведения о трудовом стаже в отношении истца в спорные периоды в УПФР по г.Салехард не представляло.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Салехард и Приуральском районе о включении отдельного периода работы в стаж, дающий право на назначении пенсии, и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить в части. 

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салехарде и Приуральском районе засчитать в страховой стаж ФИО1 период ее работы в должности главного бухгалтера в ИЧП "Арцах" с 26.03.1993 года по 01.04.1997 года. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салехарде и Приуральском районе в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Богомягкова.