Дело № 2-38/2021 УИД 24RS0058-01-2020-000397-51

Решение

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 23 марта 2021 года 

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корнева И.А.,

при секретаре судебного заседания Бархатовой Н.Ю.,

с участием ответчика ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (далее – ПАО «Красноярскэнергосбыт») к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии и судебных расходов, 

Установил:

ПАО «Красноярскэнергосбыт» в лице представителя Общества – ФИО3, действующего на основании доверенности, обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии и судебных расходов, мотивируя заявленные требования следующим.

ФИО1, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В силу совершения конклюдентных действий договор энергоснабжения между истцом и ответчиком считается заключенным, для проведения расчетов и начисления платы за электрическую энергию по вышеуказанному адресу на ответчика заведен финансово-лицевой счет. 05.03.2019 представителями сетевой организации филиала ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» в присутствии ФИО1 проведена плановая инструментальная проверка прибора учета у ответчика, о чем был составлен акт №, по результатам проверки были выявлены нарушения: сорвана пломба сетевой организации № с клеммной крышки прибора учета электроэнергии, что привело к безучетному потреблению, нарушения устранены на месте. Исходя из объема потребленного коммунального ресурса, истцом произведен соответствующий расчет стоимости безучетного потребления. 

При таких обстоятельствах, истец просит взыскать с ФИО1 задолженность за потребленную электрическую энергию в период с 05 марта по 13 декабря 2019 года в размере 83696,21 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2710,89 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

В судебное заседание представитель истца ПАО «Красноярскэнергосбыт» - ФИО4, действующая на основании доверенности № от 01 января 2021 года (л.д. 79), не явилась, направила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме (л.д. 169-170). 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что была нарушена процедура проведения проверки прибора учета. Поддержала ранее направленный отзыв, из которого следует, что 05.03.2019 работники филиала «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» Шарыповской РЭС – Свидетель №1 и ФИО6 – прибыли по адресу: 

<

адрес> с плановой проверкой прибора учета потребления электрической энергии. При проверке счетчика ее (ответчика ФИО1) как потребителя, с которым непосредственно заключен договор энергоснабжения, рядом не было. Доступ к щитку, где расположен прибор учета потребления электрической энергии, для проверки предоставил ее муж – ФИО2 Щиток расположен на фасаде гаража. Прибор учета потребления электроэнергии проверял Свидетель №1 (с плоскогубцами в руках и лупой, ввиду того, что по состоянию здоровья видит только одним глазом), а другой электромонтер – ФИО6 вместе с сыном ответчика – ФИО7 прошли осматривать другой прибор учета потребления электрической энергии, который расположен внутри гаража. Свидетель №1 спустя некоторое время принес пломбу ФИО7 в руке и сказал, что пломба была сорвана. При этом, когда муж ответчика – ФИО2 открывал щиток, пломба была на месте – на приборе учета потребления электрической энергии. Вся проверка происходила без свидетелей, без фото- и видеосъемки, фото было сделано уже после того, как Свидетель №1 положил пломбу на панель щитка. После этого к ответчику пришел электромонтер ФИО6 и попросил написать в акте, что о срыве пломбы она ничего не знала, якобы для отчетности, и для того, чтобы пломбу заменили. Сотрудники Шарыповской РЭС ввели ее в заблуждение, экземпляр акта на руках не оставили, акт она получила только в РЭС. Штраф в размере 86833,44 руб. был рассчитан по сечению кабеля, при этом в акте указано: кабель медь, сечение 4,5, хотя на самом деле кабель алюминий, сечение 2,5. Ответчиком в РЭС было предложено взять счетчик на экспертизу, в чем было отказано в связи с тем, что действия работников правомерны. Считает, что проверка 05.03.2019 специалистами Шарыповской РЭС проведена с нарушением действующим норм и правил, акт о проверке составлен с нарушением действующего законодательства РФ и не может являться основанием для установления задолженности за потребленную электроэнергию (л.д. 70-72). 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ФИО2 (привлеченный к участию в деле определением суда от 25.01.2021, занесенным в протокол судебного заседания – л.д. 84) – в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что при проведении проверки сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» были допущены нарушения, аналогичные тем, о которых судебном заседании было заявлено ответчиком ФИО1 Ранее (до привлечения к участию в деле в качестве третьего лица), будучи допрошенным в качестве свидетеля по данному гражданскому делу и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, ФИО2 показывал, что 05 марта 2019 года по месту его жительства (

<

адрес>) Свидетель №1 и ФИО6 пришли проверять счетчики электроэнергии. Гараж К-ных стоит на другой стороне улице. ФИО2 взял из дома ключи и пошел открывать гараж, счетчик находится на улице, был замкнутый. Открыв счетчик, ФИО2 пошел управляться по хозяйству, сказал сыну, чтобы ждал проверки счетчиков. Один счетчик стоит внутри гаража, другой – снаружи. Сын зашел с ФИО6 во внутрь гаража проверять счетчик, а Свидетель №1 полез в другой счетчик, после чего Свидетель №1 подошел к ФИО6 и ФИО11-сыну с пломбой. При этом, когда ФИО2 открывал счетчик, пломба была на месте. После чего ФИО6 пошел составлять протокол, а он с Свидетель №1 остался, последний поставил новую пломбу. Супруга ФИО5 расписалась в протоколе как будто за пломбу, но что там было написано, он не знает, поскольку экземпляр ФИО5 не оставили (л.д. 80, 82 оборотная сторона – 83).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ПАО «МРСК Сибири» (привлеченное к участие в деле определением судьи от 06.10.2020 – л.д. 1), будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства (в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ), непосредственно в судебное заседание своего представителя не направило, какие-либо ходатайства суду не представило (л.д. 54, 168).

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица, при текущей явке участников процесса. 

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему. 

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии с п.п. 10, 11 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - взнос на капитальный ремонт).

Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (ч. 2 ст. 4 ЖК РФ).

Согласно положениям ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с положениями ст. 31 ЖК РФ, регулирующей права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.ч. 1-3 ст. 31 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ч. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 2 Правил даны определения следующим понятиям: «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п.п. «а, г» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Указанным обязанностям исполнителя корреспондируют право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пп. «а» п. 34 Правил), а также обязанность своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п.п. «и» п. 34 Правил).

Согласно п.п. 36 – 38 Правил расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Из положений п. 80(1) Правил (в редакции от 23.02.2019, действовавшей на момент проведения проверки) следует, что определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Эксплуатация индивидуальных приборов учета электрической энергии в жилом доме (домовладении) осуществляется собственником прибора учета электрической энергии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. В указанных случаях собственники (пользователи) помещений в многоквартирном доме и жилых домов (домовладений) или исполнитель, управляющая организация, товарищество, кооператив и (или) иные лица, если эти организации и (или) иные лица уполномочены на совершение таких действий, обеспечивают допуск гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) к местам установки приборов учета для организации учета электрической энергии, в том числе для присоединения прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности). В отношении нежилых помещений многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, жилых домов (домовладений), установка, эксплуатация, замена приборов учета электрической энергии осуществляются сетевой организацией в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". Собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности. Гарантирующие поставщики обязаны обеспечить сохранность и целостность индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии (иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленных ими в отношении жилых и нежилых помещений и находящихся вне границ таких помещений многоквартирного дома (на площадках лестничных клеток, в коридорах, вестибюлях, холлах), электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества в многоквартирном доме. Собственники (пользователи) жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, жилых домов (домовладений), лица, ответственные за содержание общего имущества многоквартирного дома, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы), ограничивать к ним доступ, вмешиваться в работу каналов удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе проведению проверок целостности и корректности работы таких приборов учета (измерительных трансформаторов).

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил (п. 81 Правил).

В соответствии с п. 81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п. 82, п. 83 Правил, исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители). Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Согласно п. 85 Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное: а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета; б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки; в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами; г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета; д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии").

В соответствии с п. 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, по смыслу названной нормы под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в работу прибора учета, как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя, которое повлекло искажение данных такого прибора учета. Выявление факта нарушения целостности прибора учета лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным счетчиком.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения граждан-потребителей №, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, потребитель приобретает электрическую энергию для бытового потребления (л.д. 109-115). 

В соответствии с п. 2.5 договора гарантирующий поставщик либо его доверенное лицо вправе осуществлять проверки условий эксплуатации, сохранности приборов учета и снятие контрольных показаний. Коммерческий учет электрической энергии потребителя осуществляет сетевая организация или ее уполномоченный представитель.

Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что потребитель обязуется обеспечить целостность и сохранность приборов учета, пломб на них, а также иных пломб, установленных сетевой организацией, не производить работ, связанных со снятием пломб без уведомления и в отсутствие уполномоченного представителя сетевой организации, сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации обо всех известных ему нарушениях схемы учета и неисправности в работе приборов учета незамедлительно по их обнаружении и не позднее 1 месяца за свой счет восстановить нормальное функционирование средств учета электроэнергии. 

Право сетевой организации проводить плановые и внеплановые проверки расчетных приборов учета, установленных у потребителей, закреплено в Постановлении Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 года.

В соответствии с п. 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом; срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца; отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд. Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно плану-графику проведения проверок приборов учета филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» на март 2019 года, на 05.03.2019 с 10 до 19 часов было запланировано проведение проверки приборов учета электроэнергии потребителя ФИО1 (адрес объекта: 

<

адрес>) (л.д. 119).

Из материалов гражданского дела усматривается, что ответчик ФИО1 была извещена о проведении проверки приборов учета электрической энергии, расположенного по адресу: 

<

адрес>, время проведения проверки с 08 часов до 17 часов 05 марта 2019 года, о чем свидетельствуют подписи представителя филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» ФИО6 и потребителя – ФИО1 (л.д. 102). Однако данное извещение (время проведения проверки не соответствует запланированному времени проведения проверки согласно плану-графику на март 2019 года) не содержит даты его составления, даты его получения потребителем, таким образом, при отсутствии иных допустимых доказательств суд находит неподтвержденным факт надлежащего извещения ФИО1 о проведении плановой проверки приборов учета электроэнергии.

По результатам проведенной 05.03.2019 проверки составлен акт № о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии потребителем по договору ФИО1, из которого следует, что при осмотре расчетного прибора учета, расположенного в гараже по адресу: 

<

адрес>, выявлен факт безучетного потребления электроэнергии: сорвана пломба сетевой организации. Замечание устранено на месте. Данный акт подписан представителями филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» Свидетель №1 и ФИО6, а также потребителем ФИО1

В ходе проведенной по заявлению ФИО1 прокурорской проверки установлено, что Свидетель №1 и ФИО6 незаконно составил указанный акт, поскольку ни потребитель, ни двое незаинтересованных лиц не участвовали при проведении проверки, имеющийся фотоматериал не отражает объективно ход проверки, факт безучетного потребления надлежащим образом не зафиксирован, до проведения проверки потребителя не уведомили о проведении проверки, в связи с чем Шарыповская межрайонная прокуратура пришла к выводу о том, что денежная сумма в размере 86833,44 руб., исчисленная ПАО «Красноярскэнергосбыт» ответчику на основании акта безучетного потребления электроэнергии, не подлежит уплате (л.д. 132-135).

Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетелей ФИО2 (привлеченный в последующем к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика), ФИО7 показали, что при проведении проверки приборов учета электроэнергии, на одном из которых, как сообщил им позже представитель сетевой организации – Свидетель №1 (проводивший проверку), была сорвана пломба, при этом в момент обнаружения сотрудником ПАО «МРСК Сибири» наличия сорванной пломбы никто из семьи ответчика ФИО1 не находился. До начала проверки счетчик был опломбирован, нарушений целостности пломбы не было.

Не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных перед допросом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда оснований не имеется. Показания данных свидетелей последовательны и согласуются с иными материалами гражданского дела.

К исковому заявлению стороной истца приложены акты, составленные по результатам проведенной 05 марта 2019 года проверки приборов учета электроэнергии по адресу: 

<

адрес>, однако фото- и (или) видеоматериал к данным актам не приложен. В актах отсутствует информация о проведении такой проверки в присутствии двух незаинтересованных лиц, как предусмотрено Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. 

Вместе с тем, из объяснений сторон настоящего гражданского дела, показаний свидетелей, следует, что при проверке проводилась фотосъемка, которой подверглась не вся процедура проверки, а лишь уже выявленный факт наличия сорванной пломбы, что подтверждается фотоматериалом, имеющимся в материалах прокурорской проверки (л.д. 106).

Таким образом, при отсутствии иных допустимых доказательств достоверно установить факт нарушения ответчиком ФИО1 целостности и сохранности пломб на спорном приборе учета (включая время такого нарушения) невозможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. 

Таким образом, объяснения также являются доказательствами по делу, которые в соответствии со ст. 67 ГПК РФ подлежат оценке на предмет относимости, допустимости и достоверности как отдельно, так и во взаимосвязи с другими, имеющимися в деле доказательствами.

Из объяснения Свидетель №1, данного последним в ходе проводимой прокурорской проверки, следует, что он вместе с ФИО6 осуществляли плановую проверку приборов учета по адресу: 

<

адрес>. На фасаде гаража у указанного дома был установлен 

<

данные изъяты> (прибор учета электроэнергии), который закрыт крышкой на 

<

данные изъяты> ключ. Подходя ближе к щитку, к ним подошел ФИО7, указавший, что прописан по этому адресу, после чего ФИО6 объяснил ФИО11 причину визита, а он (Свидетель №1) подошел к указанному прибору учета и открыл его крышку имевшимся у него шестигранным ключом, после чего увидел, что пломба сетевой организации, имевшаяся в указанном приборе учета, не обеспечивает сохранность клеммной крышки, поскольку имелось повреждение проволоки пломбы в виде надрыва. Не прилагая никаких усилий, пошевелил указанную пломбу, после чего последняя упала Свидетель №1 в руку, тогда держа пломбу в правой руке, он подошел к стоявшим неподалеку ФИО11 и ФИО6, показал ФИО11 пломбу и сказал, что данная пломба не обеспечивала сохранность клеммной крышки, поскольку была надорвана. После чего Свидетель №1 пошел обратно к прибору учета, положил указанную пломбу на прибор учета, и таким образом сфотографировал сорванную пломбу. Им был составлен акт проверки приборов учета электроэнергии, который подписал и передал ФИО6 для дальнейшего подписания собственником. В ходе составления акта ФИО11 кто-то позвонил, ФИО11 сказал, что ему нужно ехать на работу. Тогда ФИО6 вместе с ФИО11 прошли в соседний 

<

адрес> по этой же улице, для дальнейшего оформления документов: составления акта о безучетном потреблении, подписания извещения о проверке, подписания акта проверки. После того, как он (Свидетель №1) окончил составлять акт, он также прошел в указанный дом, где находился ФИО6 и ранее не знакомая ему ФИО5, которая расписалась во всех указанных документах. Впоследствии, ознакомившись с документами, он увидел, что в акте неучетного потребления по указанному факту в характеристике вводного кабеля указано, что последний изготовлен не из меди, а из алюминия. Почему ни он, ни ФИО6 не уведомили ФИО5 перед началом проверки, а сделали это же после проведенной проверки, а также почему не зафиксировали на видеозапись факт безучетного потребления по указанному адресу, то есть не зафиксирован сам момент того, что пломба сетевой организации, имевшаяся в указанном приборе учета, не обеспечивает сохранность клеммной крышки с имеющимся повреждением проволоки пломбы в виде надрыва, а также почему на момент проверки ими не была приглашена ФИО1, находившаяся в другом доме, Свидетель №1 пояснить не смог (л.д. 129-130).

ФИО6, проводивший проверку приборов учета электроэнергии вместе с Свидетель №1 05.03.2019 по вышеуказанному адресу, от дачи объяснения в ходе прокурорской проверки отказался, воспользовавшись ст. 51 Конституции Российской Федерации (л.д. 131).

Каких-либо иных допустимых доказательств в обоснование своих исковых требований истец не представил, явку заявленных свидетелей не обеспечил. 

При таких обстоятельствах, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии существенных нарушений, допущенных сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» при проведении проверки приборов учета электроэнергии потребителя ФИО1 (ответчика по настоящему делу), в результате которых факт безучетного потребления электроэнергии ответчиком ФИО1 по вышеуказанному адресу не установлен, в связи с чем исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» к ФИО1, основанные на факте безучетного потребления электроэнергии, о взыскании задолженности за в размере 83969,21 руб. не обоснованы и удовлетворению не подлежат. 

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Поскольку судом в удовлетворении исковых требований ПАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии отказано, требования истца о взыскании судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии и судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения, то есть с 30 марта 2021 года. 

Председательствующий И.А. Корнев

Мотивированное решение составлено 29 марта 2021 года