№ 2-94/2020 (2-1408/2019)

24RS0004-01-2019-001070-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года 

<

адрес>

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

с участием представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску администрации п. Березовка 

<

адрес> ФИО5,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку, встречному исковому заявлению администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края к ФИО1 о возложении обязанности снести самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивировал тем, что постановлением администрации № от 

<

дата> ФИО4 предоставлен земельный участок, общей площадью 50 кв.м., для размещения стационарной торговой точки, в аренду сроком на 3 года. 

<

дата> между ФИО4 и администрацией п. Березовка заключен договор аренды земельного участка. 

<

дата> между ФИО4 и администрацией п. Березовка заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, для использования в целях эксплуатации торгового павильона. Дополнительными соглашениями срок аренды земельного участка продлевался. На основании соглашения от 

<

дата> ФИО4 уступил ему все права и обязанности по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. В 2001 году на земельном участке было построено нежилое здание площадью 44,8 кв.м., однако разрешение на строительство спорного объекта получено не было. В связи с чем, данный объект имеет признаки самовольной постройки. Нежилому зданию присвоен кадастровый №. Сохранение построенного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями. Просит признать за истцом право собственности на нежилое здание с кадастровым номером № 

Администрация п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края обратилось со встречным исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности снести самовольно возведенную постройку, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с постановлением администрации п. Березовка № от 

<

дата> земля была предоставлена в аренду для размещения и функционирования торговой точки. В соответствии с актом выбора был заключен договор аренды № от 

<

дата>. На основании технического паспорта объект должен быть площадью 48,3 кв.м., однако площадь павильона была самовольно увеличена, что повлекло увеличение площади земельного участка, предоставленного по договору аренды. Кроме того, павильон в соответствии с ППЗ расположен на земельном участке в двух территориальных зонах, где не предусмотрено строительство, объектов капитального назначения, предназначенных для торговли. В настоящее время договор аренды, расторгнут, земельный участок снят с кадастрового учета. Объект является самовольно возведенным временным сооружением, возведенным в двух территориальных зонах: в зоне многоэтажной застройки и в зоне транспорта. Просит возложить на ФИО1 обязанность снести объект недвижимости, расположенный по адресу: п. Березовка, пересечение 

<

адрес> – 

<

адрес> с кадастровым номером: №.

В судебное заседание истец по первоначальному иску – ответчик по встречному иску ФИО1 истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, обеспечил явку в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному ФИО2, действующий на основании доверенности от 

<

дата> первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, встречные исковые требования не признал. Дополнительно пояснил, что 

<

дата> администрацией был обеспечен выбор и обследование земельного участка под строительство, о чем составлен соответствующий акт. Было согласовано размещение стационарного торгового объекта, расположенного по адресу: п. Березовка 

<

адрес> основании договора аренды от 

<

дата> земельный участок предоставлен для размещения и функционирования стационарной точки. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка – для эксплуатации павильона, объект построен в границах земельного участка в 2001 году и с тех пор его характеристики не менялись. 

Представитель ответчика по первоначальному иску – истец по встречному иску администрации п. Березовка ФИО5, действующая на основании доверенности от 

<

дата>, первоначальные исковые требования не признала, встречные требования поддержала по основаниям изложенным в иске. 

Представитель заинтересованного лица Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации 

<

адрес> Красноярского края, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, решение вопроса по существу спора оставить на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со взаимосвязанными положениями п.п. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ, использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что 

<

дата> комисионно было выбран и обследован земельный участок под строительство по адресу: п. Березовка, 

<

адрес>, площадью 0,005 га, о чем составлен акт выбора и обследования земельного участка под строительство.

На основании постановления администрации п. Березовка 

<

адрес> от 

<

дата> № ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок на пересечении улиц 

<

адрес>, общей площадью 50,0 кв.м. для размещения стационарной торговой точки. В этот же день 

<

дата> заключен договор аренды земельного участка №, сроком до 

<

дата>. 

На основании постановления главы п. Березовка № от 

<

дата> администрация п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края предоставила ИП ФИО4 в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, на пересечении улиц Пархоменко – Советская, для эксплуатации торгового павильона в границах, указанных в кадастровой карте участка, общей площадью 123,0 кв.м., сроком с 

<

дата> по 

<

дата>. Дополнительным соглашением № от 

<

дата>, внесены изменения и дополнения к договору аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка от 

<

дата>, а именно в п. 1 договора «предмет договора»: на участке объектов недвижимого имущества нет, также установлен срок аренды с 

<

дата> по 

<

дата>. Дополнительным соглашением № от 

<

дата> к договору аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка от 

<

дата> увеличен срок аренды земельного участка с 

<

дата> по 

<

дата>, кроме того внесены изменения в п.6 договора аренды, а именно: указано, что договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством. В дальнейшем было заключено 2 дополнительных соглашения № от 

<

дата>, которым продлен срок аренды с 

<

дата> по 

<

дата> и № от 

<

дата>, которым установлен срок аренды с 

<

дата> по 

<

дата>.

<

дата> между ФИО4 и ФИО1 заключено соглашение, по которому ФИО4 уступает ФИО1 права и обязанности по договору аренды № с изменениями, внесенными дополнительными соглашениями № от 

<

дата>, № от 

<

дата>, № от 

<

дата> № от 

<

дата>, находящегося в государственной собственности земельного участка от 

<

дата> на срок до 

<

дата>, с исчислением с даты Государственной регистрации в Управлении федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 

<

дата>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 123+/-2, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, 

<

адрес>, находится в аренде у ФИО1 со сроком аренды с 

<

дата> по 

<

дата>.

На указанном земельном участке в 2001 году выстроено нежилое здание «павильон – стационарная торговая точка», площадью 44,8 кв.м., площадь застройки 48,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом.

В соответствии с техническим заключением ООО «БОТЭОН» от 

<

дата>, несущая способность строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, сомнений не вызывает, техническое состояние здания оценивается как нормативное. Здание пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ООО «ФСЭБ» спорное нежилое здание соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Как следует из заключения ООО «СибИнТэк», нежилого здания по адресу: 

<

адрес> (Лит В.) на земельном участке с кадастровым номером №, установлено, что на объекте в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по ПБ.

В соответствии с заключением кадастрового инженера от 

<

дата>, объект капитального строительства с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка 24:04:6101006:91, при этом фактические характеристики объекта соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН и техническом паспорте БТИ от 

<

дата>.

В соответствии с техническим заключением ООО «БОТЭОН» № от 

<

адрес>, является капитальным и в соответствии с ГОСТ 27751-2014, Федеральным законом № – ФЗ относится к зданиям и сооружениям нормального уровня ответственности. Параметры основного строения (литера В) соответствуют техническому паспорту, составленному на 

<

дата>. Нежилое строение вспомогательного назначения, возведенное на площадке между основным строением и ограждением, расположено вне контура капитальных наружных стен основного строения, имеет отдельный вход и не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности основного строения (магазина). 

Таким образом, судом установлено, что в 2001 году самовольно выстроено нежилое здание «Магазин» на земельном участке, предоставленному ФИО6 в аренду в 2001 году. При этом, самовольная постройка соответствует виду разрешенного использования земельного участка, строительным, санитарным и пожарным нормам, сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доводы представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску администрации 

<

адрес> Красноярского края о том, что нежилое строение возведено в отсутствии договора аренды, который расторгнут ввиду имеющейся задолженности по арендной плате, что объект находится за границами участка и его площадь составляет 90 кв.м., находится в двух территориальных зонах не нашли своего подтверждения.

Напротив, из материалов дела следует, что 

<

дата> администрацией обеспечен выбор и обследование земельного участка под строительство, согласовано размещение стационарного торгового объекта. В соответствии с выпиской из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка – «для эксплуатации павильона». В соответствие с заключением кадастрового инженера, объект капитального строительства расположен в границах земельного участка, при этом фактические характеристики объекта соответствуют сведениям, содержащимися в ЕГРН и техническом паспорте БТИ от 

<

дата>. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на нежилое здание – нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, 

<

адрес> общей площадью 48,3 кв.м., и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований о признании постройки самовольной и возложении на ФИО1 обязанности снести указанную самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, с кадастровым номером: № расположенное по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации п. Березовка 

<

адрес> Красноярского края к ФИО1 о возложении обязанности снести самовольную постройку, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий С.В. Есина

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.