Судья Медоева Е.Н. Дело № 12-922/19

РЕШЕНИЕ

 

13 марта 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Шулико О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» ФИО1 на постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2018 года, вынесенное в отношении ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

из управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю (далее - управление, административный орган) в Первомайский районный суд г. Краснодара поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» (далее - общество).

Постановлением судьи Первомайскоого районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2018 года общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 тысяч рублей.

В жалобе генеральный директор ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание представители общества и административного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Срок, предусмотренный частью 1 статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для подачи жалобы заявителем не пропущен, с учетом того, что копия обжалуемого постановления была получена 9 января 2019 года, а жалоба подана в краевой суд 15 января 2019 года. 

Судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

18 декабря 2018 года судья Первомайского районного суда г. Краснодара рассмотрел данное дело без участия представителя общества.

Из материалов дела усматривается, что согласно списку внутренних почтовых отправлений от 27 ноября 2018 г. в адрес ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» было направлено простое письмо, информацию о доставке которого отследить не представляется возможным (л.д.140)

Иные данных о доставке уведомления обществу отсутствуют.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие представителя общества, который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. 

Учитывая изложенное, а также то, что годичный срок привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный статьей 4.5 названного Кодекса, не истек, постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2018 года подлежит отмене, а дело возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

В рассматриваемом случае правонарушение является длящимся, вследствие чего срок давности привлечения к ответственности начинает исчисляться с учетом положений ч. 2 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со дня обнаружения административного правонарушения.

Так, 7 мая 2018 года в управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю поступило обращение 

<

 П.Т.И. > с просьбой о проведении проверки по фактам неправомерных действий со стороны кредитора.

По результатам проведенной проверки административным органом 25 июля 2018 г. был составлен протокол об административном правонарушении, где были сделаны выводы о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, в настоящем случае годичный срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит исчислению с момента времени, в который согласно протоколу об административном правонарушении от 25 июля 2018 г. получено достаточно данных, указывающих на состав и событие административного правонарушения.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, и вынести законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2018 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судья