Дело № 2-1015/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Средняя Ахтуба 16 июля 2024 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Серовой Т.А.,

при помощнике судьи Варакиной Г.Р.,

с участием представителя истца ПАО «Россети Юг» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, действительной по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Юг» к Шум ФИО6 о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Юг» обратилось в суд с иском к Шум А.Н. о расторжении договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям, указав в обоснование требований, что между ПАО «Россети Юг» и Шум А.Н. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор об осуществлении технологического присоединения №. По указанному Договору ТП Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, а именно малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома/садового/дачного дома), расположенной по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. В установленный договором срок стороны должны осуществить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в пункте 18 Правил №. В ходе исполнения договора сетевой организацией было установлено, что проектируемая ВЛ будет проходить по территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма». Выполнение работ по строительству воздушной линии электропередачи является нарушением природоохранного законодательства. В связи с чем у истца отсутствует возможность исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения. Истец просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ПАО «Россети Юг» и Шум А.Н., взыскать с Шум А.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ПАО «Россети Юг» ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Шум А.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомила, заявлений, ходатайств, а также возражений по заявленным требованиям суду не представила. 

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (часть 1 ст.233 ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 Правил №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Таким образом, факт заключения договора по технологическому присоединению не исключает возможности в конечном итоге отказаться от исполнения этого договора в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушения закона.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу положений пп. «в» п. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон № 33-ФЗ) с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса, находящихся на них природоохранных учреждений особо охраняемые природные территории, разделяются на категории, к числу которых отнесены природные парки.

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пп. «б» п. 6 ст. 2 Федерального закона № 33-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россетти Юг» и Шум А.Н. заключен договор об осуществлении технологического присоединения №.

В соответствии с условиями договора сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, а именно малоэтажной жилой застройки (индивидуального жилого дома/садового/дачного дома), расположенной по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер участка №, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Отношения между Заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям и сетевой организацией, регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 г. №861 (далее -Правила №861).

В установленный договором срок стороны должны осуществить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в пункте 18 Правил №861:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласнообязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил №861;

д.1) выполнение мероприятий, по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

Согласно п. 1 и 7 Договора Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору и осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя при условии надлежащего исполнения Заявителем своих обязательств по договору.

Согласно п. 10 Технических условий от 05.05.2022 года сетевая организация осуществляет мероприятия, необходимые к выполнению по строительству новых и реконструкции существующих энергетических объектов:

- запроектировать и построить ВЛИ-0,4 кВ отпайкой от опоры № ВЛ-0,4 кВ № ТП № кВА по ВЛ-6 кВ №Л-РП1-6 от ВЛ-6кВ № ПС № кВ «Ахтуба» с установкой на границе земельного участка Заявителя шкафа 0,4 кВ с коммутационным аппаратом. Протяженность линии, марку и сечение провода определить проектом.

В ходе исполнения договора сетевой организацией было установлено, что проектируемая ВЛ будет проходить по территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

В связи с этим в Комитет по управлению государственным имуществом 

<

адрес> было направлено обращение о представлении информации о возможности размещения линейного объекта (далее по тексту -Объект): «Строительство ВЛИ-0,4 кВ отпайкой от опоры № ВЛ-0,4 кВ № ТП № кВА по ВЛ-6 кВ №Л-РП1-6 от ВЛ-6кВ № ПС № кВ «Ахтуба» с установкой на границе земельного участка Заявителя шкафа 0,4 кВ с коммутационным аппаратом (1 единица) для электроснабжения ВРУ щита, расположенного в 

<

адрес> кадастровый номер участка №,договор №, заявитель Шум А.Н.

В ответ на направленное обращение, Комитет по управлению государственным имуществом по 

<

адрес> вынес решение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому строительство (размещение) Объекта не соответствует режиму особой охраны территории Природного парка, следовательно, (не разрешается).

При вышеуказанных обстоятельствах у сетевой организации отсутствует возможность исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, в связи с чем, в адрес заявителя письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № было направлено соглашение о расторжении договора № с копиями решений Комитета по управлению государственным имуществом по 

<

адрес>.

В указанный в письме срок и впоследствии ответа от Шум А.Н. в сетевую организацию не поступало.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п на территории 

<

адрес> было создано Государственное учреждение «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения утвержден приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения».

В решении Комитет указывает, что проектируемый объект, а также земельный участок с кадастровым номером34№, который планируется к подключению к электросетям, расположен за границами населенного пункта.

В соответствии с Положением о природном парке проектируемый Объект, а также земельный участок с кадастровым номером № располагаются в зоне агроландшафтов особо охраняемой территории - природный парк «Волга-Ахтубинская пойма».

Земельный участок с кадастровым номером № не является объектом рекреации, имеет вид разрешенного использования «земли сельскохозяйственного назначения».

Учитывая вышеизложенное, строительство (размещение) объекта не соответствует режиму особой охраны территории Природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

При вышеуказанных обстоятельствах у сетевой организации отсутствует возможность исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст. 452 ГКРФ).

В силу ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ч. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Невозможность исполнения обязательства по технологическому присоединению по причине, не зависящей от обязанной стороны, является основанием для расторжения договора в судебном порядке.

Кроме того, в момент заключения договоров ПАО «Россети Юг» исходило из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет. Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые ПАО «Россети Юг» не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота.

На стадии заключения договора ПАО «Россети Юг» не знало и не могло знать об обстоятельствах, свидетельствующих о невозможности исполнения договора технологического присоединения. Обстоятельства невозможности исполнения договора технологического присоединения выявляются только на стадии исполнения такого договора.

Со стороны ПАО «Россети Юг» была проведена досудебная процедура урегулирования спора - в адрес Шум А.Н. было направлено соглашение о расторжении договора, которое ответчиком было проигнорировано.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ПАО «Россети Юг» к Шум А.Н. обоснованные и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Учитывая, что исковые требования ПАО «Россети Юг» удовлетворены судом в полном объеме, то с ответчика Шум А.Н. подлежат взысканию в пользу ПАО «Россети Юг» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, уплаченные истцом при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Юг» (ИНН 

<

***>) к Шум ФИО7 (

<

.....>) о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям – удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Россети Юг» и Шум ФИО8 

Взыскать с Шум ФИО9 в пользу ПАО «Россети Юг» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Т.А. Серова

Решение в окончательной форме принято 23 июля 2024 года (20, 21 июля 2024 года выходные дни).

Судья /подпись/ Т.А. Серова

Подлинник документа подшит в деле № 2-1015/2024

которое находится в Среднеахтубинском районном 

суде Волгоградской области

УИД 34RS0038-01-2024-001247-24