Дело № 2-2-261/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года р.п. Лысые Горы 

Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Трапезниковой Л.С.,

при секретаре судебного заседания Кривовой Л.Е., 

с участием: представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лысогорском районе Саратовской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лысогорском районе Саратовской области о признании незаконными решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда и об обязании назначения досрочной пенсии по старости, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что своим решением ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.03.2006 года по 17.03.2006 года, с 12.11.2007 года по 26.11.2007 года и с 07.04.2010 года по 16.04.2010 года.

Истица считает решение ответчика в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, ущемляющим ее пенсионные права, поскольку в спорные периоды за ней сохранялось постоянное место работы и производились отчисления в пенсионный фонд. 

ФИО2 просила признать незаконными протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 84 от 26.06.2017 года и решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 26.06.2017 года № 84 государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту – ГУ УПФР в Лысогорском районе) в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.03.2006 года по 17.03.2006 года, с 12.11.2007 года по 26.11.2007 года и с 07.04.2010 года по 16.04.2010 года в должности учителя МОУ СОШ с. Юнгеровка, включив в него спорные периоды работы, и назначить ей пенсию с 16 декабря 2016 года. 

В судебное заседание ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала полностью, о чем представила суду соответствующее заявление. 

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала, пояснив, что на момент обращения в ГУ УПФР в Лысогорском районе ФИО2 не имела требуемого 25-летнего специального стажа работы. Ее специальный стаж составлял с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П 24 года 11 месяцев 26 дней. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 13.03.2006 года по 17.03.2006 года, с 12.11.2007 года по 26.11.2007 года и с 07.04.2010 года по 16.04.2010 года в должности учителя МОУ СОШ с. Юнгеровка не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как включение данных периодов не предусмотрено ни постановлением от 29.10.2001 года № 781, постановлением от 11.07.2002 года № 516. Просила в иске отказать.

Изучив доводы истца, выслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд полагает удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

На курсы повышения квалификации ФИО2 направлялась приказами по месту работы. Согласно справке МУ «Централизованная бухгалтерия отдела образования администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области», в периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 13.03.2006 года по 17.03.2006 года, с 12.11.2007 года по 26.11.2007 года и с 07.04.2010 года по 16.04.2010 года, ей начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Направление на курсы повышения квалификации педагогических работников, неразрывно связано с педагогической деятельностью и действующим законодательством отнесено к рабочему времени соответствующего работника. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО2 являются периодом работы, поэтому подлежат включению в специальный стаж истицы.

Ответчиком без учета спорных периодов трудовой деятельности установлено 24 года 11 месяцев 26 дней специального стажа работы ФИО2 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно, на 16 декабря 2016 года. Таким образом, при зачете спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения к ответчику ФИО2 имела необходимый для назначения льготной пенсии 25-летний стаж, а потому решение ответчика № 99 от 26.06.2017 года об отказе ФИО2 в назначении досрочной пенсии по старости следует признать незаконным. 

Исходя из пункта 1 статьи 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. Поэтому суд считает правомерным признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии с 16 декабря 2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконными протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 84 от 26 июня 2017 года и решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 26 июня 2017 года № 99 государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в части исключения из специального стажа ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.03.2006 года по 17.03.2006 года, с 12.11.2007 года по 26.11.2007 года и с 07.04.2010 года по 16.04.2010 года в должности учителя МОУ СОШ с. Юнгеровка.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лысогорском районе Саратовской области исчислять специальный стаж ФИО2, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с решением суда, включив в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.03.2006 года по 17.03.2006 года, с 12.11.2007 года по 26.11.2007 года и с 07.04.2010 года по 16.04.2010 года в должности учителя МОУ СОШ с. Юнгеровка. 

Признать за ФИО2, право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 16 декабря 2016 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: Л.С. Трапезникова