УИД 66RS0015-01-2024-001193-23

Гражданское дело № 2-982/2024

Мотивированное 

решение

 составлено 25 июня 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года г. Асбест 

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что 05.02.2024 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Свердловской области от 09.02.2024 в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ для мужчины, по достижению им возраста 60 лет, продолжительностью 5 лет. В решении указано, что период работы заявителя с 27.06.1985 по 24.05.1989 (03.10.28) на должности «водителя» Асбестовского производственное объединение грузового автотранспорта не включается, т.к. заявителем не был представлен оригинал трудовой книжки. Период прохождения службы в рядах Советской Армии с 19.04.1983 по 25.05.1985, предшествующей периоды указанной выше работы, также не рассматривался Пенсионным органом, как и период с 03.08.1981 по 18.12.1981 на должности ученика электромонтера, электромонтером СЦБ в цехе горного электрифицированного жд. транспорта в АО «Ураласбест».

С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным.

Истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 27.06.1985 по 24.05.1989 -водителем 3 класса на грузовой автомобиль «Белаз-540-548» по перевозке горной асбестовой руды в карьере; с 19.04.1983 по 25.05.1985- служба в рядах Советской Армии и признать за ним право на страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ с 05.02.2024, т.е. с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.

Кроме того, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300,00 рублей, расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления 3500 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ПАО «Ураласбест» в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором указал, что просит рассмотреть заявление в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав стороны, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, подлинники документов, предоставленных истцом, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. (Список №1).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в 2024 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список №1 от 26.01.1991), Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список №1 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

Согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности, на разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541).

Как установлено в судебном заседании ФИО1, *Дата* года рождения, 05.02.2024 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения СФР по Свердловской области от 09.02.2024 в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ – 5 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению ответчика, страховой стаж истца составляет 39 лет 6 месяцев 07 дней. Величина ИПК 115,020. В специальный стаж на соответствующих видах работ не был включен период общей продолжительностью 03 года 10 месяцев 28 дней, а именно: с 27.06.1985 по 24.05.1989 – водитель Асбестовского производственного объединения грузового автотранспорта. Указанный период исключен из стажа на соответствующих видах работ, так как заявителем не был представлен оригинал трудовой книжки.

Согласно записям трудовой книжки истца, с 27.06.1985 он принят водителем класса на грузовой автомобиль «Белаз 540-548» по перевозке горной асбестовой руды в карьере в Асбестовское производственное объединение грузового автотранспорта, которое решением исполкома Асбестовского горисполкома от 24.01.1991 реорганизовано в Асбестовское арендное производственное объединение грузового автотранспорта, с 01.01.1993 в Акционерное общество закрытого типа «Автомобилист»; с 25.05.1989 переведен слесарем 3 разряда по ремонту автомобилей; с 10.10.1989 переведен на должность механика ОТК; приказом *Номер* от 12.01.1994 уволен по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ в связи с сокращением штата (л.д. 11-19).

Согласно архивной справке МКУ «Архив Асбестовского городского округа» от 22.02.2024. ФИО1,*Дата* года рождения с 27.06.1985 был принят в штат Асбестовского производственного объединения грузового автотранспорта Территориального объединения «Свердловскавтотранс» в филиал № 1 водителем 3-го класса на грузовой автомобиль «Белаз-540» по перевозке горной асбестовой руды в карьере (приказ *Номер*к от 28.06.1985); с 02.09.1985 переведен слесарем 3-го разряда по ремонту автомобилей; 23.09.1985 переведен водителем 3-го класса на грузовой автомобиль «Белаз-540-548» по перевозке горной асбестовой руды в карьере. С 17.02.1989 ФИО1 переведен и.о. механика ОТК управления на период болезни ФИО3. С 25.05.1989 ФИО1 перевести слесарем 3 разряда филиала № 1. С 10.10.1989 ФИО1 перевести механиком ОТК управления. С 12.01.1994 уволить ФИО1 по сокращению штатов (л.д. 24).

Согласно архивной справке от 22.02.2024 *Номер*, копиям приказов по личному составу, копиям расчетных ведомостей по заработной плате периоды работы истца с *Дата* по *Дата* (00.02.05) и с *Дата* по 16.02.1989 (03.04.24) - водителем автомобиля «БЕЛАЗ» по перевозке горной асбестовой массы в карьере АПОГАТ, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ответчиком выполнение работы в специальных условиях труда в данный период не оспаривается. 

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что период работы истца водителем 3 класса на грузовом автомобиле «Белаз-540-548» по перевозке горной асбестовой руды в карьере» подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотренный подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В связи с временным переводом истца на должность слесаря 3 разряда по ремонту автомобилей, продолжительность специального стажа, предусмотренного подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 составляет 27.06.1985 по 01.09.1985 (00.02.05) и с 23.09.1985 по 16.02.1989 (03.04.24).

По требованию о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 19.04.1983 по 25.05.1985, суд приходит к следующему.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Следовательно, действующим законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании определена возможность оценки пенсионных прав граждан либо полностью по действующему законодательству, либо полностью ретроспективно (по законодательству, действующему в период выполнения работы). Смешение данных видов оценки пенсионных прав не допускается.

В соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления № 665, периоды работы, указанные в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 указанного постановления, применяются с учетом соответствующих положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» - то есть только и исключительно по ранее действующему законодательству.

Таким образом, применить нормы пункта 109 Положения № 590 можно только в том случае, если право на досрочное назначение пенсии рассматривается ретроспективно, то есть каждый период рассматривается по тому законодательству, которое действовало в указанное время, в данном случае - по ранее действовавшему законодательству - Списку № 1 от 22 августа 1956 г.

Тогда как, истцу оценка пенсионных прав произведена работодателем в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Списка №1 от 26 января 1991 г., применяемого при расчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

Т.е. служба в армии и обучение приравнивались к работе по Спискам №1 и №2, утвержденных Постановлением от 22 августа 1956 г. N 1173, тогда как истец просит включить период службы в армии в стаж, при назначении пенсии в соответствии со Списком №1, утвержденным Постановлением от 26 января 1991 г. N 10, согласно которого включение в специальный стаж периодов службы не предусматривается.

При этом, данный порядок применяется только в том случае, если с учетом такого порядка, гражданин независимо от возраста до дня отмены соответствующего Закона (т.е. до 01.01.1992) полностью выработал специальный трудовой стаж. Необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении граждан» и Списком №1 от 14.07.1956 - 10 лет на 01.01.1992 истцом не выработан.

В связи с тем, что требование истца о включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в рядах Советской Армии с 19.04.1983 по 25.05.1985 удовлетворению не подлежит. 

Поскольку стаж на соответствующих видах работ на день обращения за установлением пенсии с 05.02.2024 составит период, продолжительностью менее 5 лет, что не дает право истцу на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 4), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Истец понес расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 3 500 рублей, что подтверждается квитанцией адвоката Стреминой Н.Л. от 22.04.2024 (л.д. 52). Учитывая, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, количество документов, подготовленных при подготовке искового заявления, суд считает заявленную сумму в размере 3 500 рублей соразмерной объему и качеству оказанных услуг, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Общая сумма возмещения судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 3 800,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 (СНИЛС *Номер*) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 27.06.1985 по 24.05.1989 – водителем 3 класса на грузовом автомобиле «Белаз-540-548» по перевозке горной асбестовой руды в карьере.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>)в пользу ФИО1 (СНИЛС *Номер*)в возмещение судебных расходов денежную сумму в размере 3 800 рублей, из них: 300 руб. – расходы по оплате государственной пошлины, 3 500 руб. – расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова