Дело № 2-1855/2025

УИД 70RS0001-01-2025-002269-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой,

при секретаре Г.С. Бежинарь,

помощник судьи К.А. Костиков,

при участии представителя истца Е.А., действующей на основании ордера от 06.05.2025, представителя ответчика М.С. по доверенности от 09.01.2025 (до 31.12.2025),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Г.Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Г.Х. (далее Г.Х., истец) обратилась в суд с иском в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик, ОСФР), в котором просит возложить на ответчика обязанность включить Г.Х. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с /________/ по /________/ зубным врачом в ИЧП «Анкон», с /________/ по /________/ стоматологом в стоматологическом кабинете гимназии /________/, с /________/ по /________/ зубным врачом здравпункта на ТТТС, с /________/ по /________/ зубным врачом здравпункта на ТТТС, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ зубным врачом в ООО «Евродент», назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения - с /________/. Взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что /________/ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением ответчика от /________/ /________/ истцу засчитано 7 лет 2 месяца 3 дня в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в виду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

В дополнительных пояснениях по иску представитель истца указала, что особенность назначения досрочной пенсии медработникам - соответствие наименований должностей и учреждений должностям и учреждениям, указанным в списке, или тождественность таким наименованиям. В рассматриваемой ситуации работа в должности стоматолога (зубного врача) в ООО «Евродент» соответствует указанному требованию, а именно: является поликлиникой, что подтверждается Положением /________/ от /________/, приказом о приеме на работу истца в качестве зубного врача с /________/, сертификатами о подтверждении квалификации истца как зубного врача, табелями учета рабочего времени, где отражена ее занятость как в качестве директора ООО «Евродент» на 0,5 ставки, зубного врача на целую ставку в период с 2011 года по 2024 год. 

В судебное заседание истец Г.Х. не явилась, надлежащим образом извещена о его дате и времени.

Представитель истца Е.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении по указанным в нем основаниям, добавила, что истец в спорные периоды работала в должности, предусмотренной Списками, утвержденными Правительством Российской Федерации, поэтому периоды работы должны быть учтены как стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.

Представитель ответчика М.С. возражала против удовлетворения иска по основаниям, приведенным в отзыве на иск. Индивидуальное частное предприятие «Анкон» по своей организационно - правовой форме не относится к учреждению здравоохранения. Документы, подтверждающие наличие на предприятии структурных подразделений, предусмотренных Списками от /________/ /________/ и от /________/ /________/, не представлены, следовательно, период работы с /________/ по /________/ в должности зубного врача в ИЧП «Анкон» не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Гимназия /________/ не является учреждением здравоохранения согласно Спискам от 22.09.1999 №1066 и от 29.10.2002 №781, следовательно, период работы с /________/ по /________/ стоматологом в стоматологическом кабинете Гимназии /________/ не может быть учтен в

медицинский стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Спорные периоды работы с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ зубным врачом на ТТТС не могут быть учтены в специальный стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. Закона №400-ФЗ, поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие на предприятии структурных подразделений, предусмотренных Списками от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 №781. Кроме того, истец работала на 0,5 ставки, следовательно, не выполнялась норма рабочего времени за ставку заработной платы. Г.Х. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/, следовательно, весь стаж после указанной даты включается на основании выписки. Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, следует, что с /________/ спорный период работы указан без кода выслуги лет. Сведения признаны достоверными. Таким образом, спорные периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ директором ООО «Евродент» не могут быть учтены в специальный стаж истца, поскольку, должность «директор» не предусмотрена разделом «наименование должностей» Списка от 10.2002 №781, кроме того, организация по своей организационно-правовой форме является коммерческой, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесена к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списков. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения отражены без указания кода льготы.

Выслушав представителей сторон, изучив доводы отзывов на исковое заявление, исследовав и оценив материалы дела, определив на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 закона установлено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В силу ч. 1.1. статьи 30 закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. 

Таким образом, с 01.01.2019 страховая пенсия по старости лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки специального стажа необходимой продолжительности. Данный период в 2019 году составляет 12 месяцев и далее увеличивается на 12 месяцев ежегодно до достижения в 2023 году 60 месяцев. 

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также Список должностей от 22 сентября 1999 г. № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Работа в должности врача-специалиста всех наименований предусмотрена вышеуказанными Списками.

Пунктом 4 Правил от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что Г.Ф. /________/ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельности по охране здоровья населения. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области /________/ от /________/ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на назначение страховой пенсии, и не наступлением срока возникновения права на пенсию.

В решении пенсионного органа от /________/ указано, что зачету в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья подлежат следующие периоды: с /________/ по /________/ - 5 лет 6 месяцев 27 дней зубным врачом в Городской стоматологической поликлинике /________/, с /________/ по /________/ - 1 год 3 месяца 3 дня зубным врачом в поликлинике /________/, с /________/ по /________/ - 4 месяца 3 дня зубным врачом стоматологического кабинета в клиниках Сибирского медицинского университета. Общая продолжительность - 7 лет 2 месяца 3 дня. Не учтены в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды: с /________/ по /________/ - 1 месяц 13 дней зубным врачом в индивидуальном частном предприятии «Анкон», так как работа осуществлялась не в учреждении здравоохранения, рассмотреть период в соответствии с п.1 Правил от /________/ и п.6 Правил от /________/ (в которых приведен перечень структурных подразделений, работа в которых засчитывается в специальный стаж) также не представляется возможным, так как документы, подтверждающие наличие на предприятии структурных подразделений, предусмотренных Списками, не представлены. С /________/ но /________/ - 4 месяца 27 дней стоматологом в гимназии /________/ г. Томска, так как работа осуществлялась не в учреждении здравоохранения, предусмотренном Списками. С /________/ по /________/ - 2 года 4 месяца 22 дня зубным врачом на Томской телефонно-телеграфной станции, так как работа осуществлялась не в учреждении здравоохранения, рассмотреть период в соответствии с п.1 Правил от /________/ и п.6 Правил от /________/, в которых приведен перечень структурных подразделений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, также не представляется возможным, так как документы, подтверждающие наличие на предприятии структурных подразделений, предусмотренных Списками, не представлены. С /________/ по /________/ - 4 месяца 1 день зубным врачом на 0,5 ставки на Томской телефонно-телеграфной станции, так как не выполнялась норма выработки рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (п.4 Правил от 29.10.2002 № 781). Кроме того, работа осуществлялась не в учреждении здравоохранения, рассмотреть период в соответствии с п.1 Правил от /________/ и п.6 Правил от /________/, в которых приведен перечень структурных подразделений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, также не представляется возможным, так как документы, подтверждающие наличие на предприятии структурных подразделений, предусмотренных Списками, не представлены. С /________/ по /________/ 1, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/. с /________/ по /________/. с /________/ по /________/. с /________/ по /________/ - 19 лет 3 месяца 16 дней директором в ООО «Евродент», так как наименование должности не предусмотрено разделом «наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781, кроме того, указанная организация по своей организационно-правовой форме является коммерческой, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесена к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списков. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периоде работы отражены без указания кода льготы. С /________/ по /________/. /________/ по /________/, с /________/ по /________/. с /________/ по /________/. с /________/ по /________/ - 2 месяца 12 дней отпуска без сохранения заработной платы в период работы в ООО «Евродент» в соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002 № 516. Общая продолжительность - 22 года 9 месяцев 1 день.

Из трудовой книжки истца серии /________/, выданной /________/, следует, что с /________/ Г.Х. принята зубным врачом (приказ /________/ от /________/) в ИЧП «Анкон» по /________/ (уволена по собственному желанию - приказ /________/ от /________/). С /________/ истец принята на должность стоматолога в гимназию /________/ г. Томска (приказ /________/ от /________/), уволена /________/ по собственному желанию (приказ /________/ от /________/). С /________/ по /________/ истец работала зубным врачом на Томской телефонно-телеграфной станции. Г.Х. с /________/ принята на должность директора в ООО «Евродент».

Архивная справка от /________/ /________/, выданная ПАО «Ростелеком», содержит сведения о работе Г.Х. зубным врачом с неполным рабочим днем 4 часа (0,5 ставки) с /________/ по /________/. С /________/ она переведена электромонтером, /________/ - уволена. Имеются сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с /________/ по /________/ в период работы зубным врачом. Томская телеграфно-телефонная станция переименована в филиал АООТ «Томсктелеком» телеграфно-телефонная станция на основании приказа /________/ от /________/. Филиал АООТ «Томсктелеком» телеграфно-телефонная станция переименован в филиал ОАО «Томсктелеком» телеграфно-телефонная станция на основании приказа /________/ от /________/. Филиал ОАО «Томсктелеком» телеграфно-телефонная станция реорганизован в структурное подразделение регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» «Томсктелеком» телеграфно-телефонная станция на основании приказов /________/ от /________/ и от /________/. Структурное подразделение регионального филиала ОАО «Сибирьтелеком» «Томсктелеком» телеграфно-телефонная станция переименовано в структурное подразделение ОАО «Сибирьтелеком» «Томсктелеком» - «Томсктелекомсервис» на основании приказа /________/ от /________/. Структурное подразделение «Томсктелекомсервис» регионального филиала открытого акционерного общества «Сибирьтелеком» «Томсктелеком» переименовано в структурное подразделение Телекомссрвис Томского филиала ОАО «Сибирьтелеком» (приказ 325 от /________/). Структурное подразделение Телекомсервис Томского филиала ОАО «Сибирьтелеком» вошло в состав Томского филиала ОАО «Сибирьтелеком» с /________/ на основании приказа /________/-ок от /________/. Томский филиал ОАО «Сибирьтелеком» присоединен к ОАО «Ростелеком» с /________/ на основании приказа /________/ от /________/. Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком») переименовано в Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком») с /________/ на основании решения годового общего собрания акционеров от /________/. (протокол от /________/ /________/).

В силу положений с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/, Г.Х. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/ сведения о работе истца за периоды с /________/ по /________/ зубным врачом здравпункта на ТТТС, с /________/ по /________/ зубным врачом здравпункта на ТТТС, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ зубным врачом в ООО «Евродент» отражены без указания кода льготы.

Кроме того, в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений не поименованы общества с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность.

В Номенклатуре медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 года № 529н, общество с ограниченной ответственностью также не указано.

В связи с чем, Томская телеграфно-телефонная станция, гимназия /________/ г. Томска, ИЧП «Анкон» также не относятся к медицинским учреждениям, работа в которых засчитывается в льготном порядке.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральными законами "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В соответствии с части 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Согласно статье 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение) (пункт 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из представленных документов следует, что ООО «Евродент» в спорный период не являлось учреждением здравоохранения, относилось к коммерческим организациям, имеющим основную цель - извлечение прибыли.

Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, не предусматривают возможности зачета в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы в предприятиях, не относящихся к учреждениям, поименованным в Списке.

Оснований для применения пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, также не имеется.

В силу абзаца 5 пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном названными Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В приведенном п. 6 Правил речь идет о структурных подразделениях организаций, относящихся к воинским частям. В связи с этим указанные положения пункта 6 данных Правил к спорным отношениям не применимы.

Ссылка истца на то, что ООО «Евродент» осуществляло медицинскую деятельность на основании лицензии, не опровергает установленные судом обстоятельства.

Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению, выполняемая в таких организациях профессиональная деятельность может существенно отличаться от регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного ст. 39 (ч. 1) Конституции Российской Федерации.

Кроме того, должность «директор», которую истец занимала в период работы в ООО «Евродент», не предусмотрена разделом «наименование должностей» Списка от 10.2002 №781.

Поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у Г.Х., работавшей в спорные периоды в организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, права на включение в специальный стаж периодов работы в ИЧП «Анкон», на ТТТС, в гимназии /________/ г. Томска, в ООО «Евродент», не возникло.

В соответствии с п.4 Правил от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 засчитываются в стаж-работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, котла работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с п. 4 Правил от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.

Как следует из представленной в материалы дела архивной справки от /________/ /________/, выданной ПАО «Ростелеком», истец с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ работала зубным врачом на ТТТС на 0,5 ставки, следовательно, ей не выполнялась норма рабочего времени за ставку заработной платы.

Таким образом, периоды работы с /________/ по /________/ зубным врачом в ИЧП «Анкон», с /________/ по /________/ стоматологом в стоматологическом кабинете гимназии /________/, с /________/ по /________/ зубным врачом здравпункта на ТТТС, с /________/ по /________/ зубным врачом здравпункта на ТТТС, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ зубным врачом в ООО «Евродент», не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истцом также заявлено требование о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с /________/.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из буквального толкования вышеуказанного положения закона следует, что пенсия не может назначаться ранее дня обращения за указанной пенсией и ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что продолжительность стажа, дающего право на установление пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, составляет 7 лет 2 месяца 3 дня, вместо необходимых 30 лет, суд отказывает Г.Х. в назначении с /________/ страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика ОСФР в пользу истца расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, оснований для взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины на основании ст. 98 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Г.Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на установление пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с /________/, о взыскании судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.08.2025.