Судья Панкова Е.В. № 7-35/2024

№ 5-32/2024

67RS0015-01-2024-000250-14

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2024 года г. Смоленск 

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С. при секретаре Насировой М.Н., рассмотрев жалобу защитника Али ФИО3 – адвоката Угланова Кирилла Владимировича на постановление судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 4 апреля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Али ФИО3,

установил:

оспариваемым постановлением Али ФИО3 гражданин Республики Сомали признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением до выдворения за пределы Российской Федерации в 

<

адрес> по 

<

адрес>, 

<

адрес>

ФИО1 ФИО2 – Угланов К.В. подал жалобу, в которой просил изменить вышеуказанное постановление судьи, заменив порядок исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации.

В Смоленский областной суд Али ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

Защитник Угланов К.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, к жалобе представил чек-ордер от 11 апреля 2024 г. об уплате административного штрафа, пояснив, что на имя Али ФИО3 14 апреля 2024 г. приобретены авиабилеты рейсом – Москва (Домодедово) – Шарджа (ОАЭ) на 19 апреля 2024 г. (вылет 14-20, прилет 20-50) и рейсом Шарджа (ОАЭ) – Куала-Лумпур (Малайзия) на 19 апреля 2024 г. (вылет 21-40, прилет 09-05 20.04.2024), скриншоты которых приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, 4 апреля 2024 г. в 14 час. 45 мин. по адресу 

<

адрес> выявлен гражданин Республики ФИО5 ФИО2, который нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, разрешающих право на пребывание на территории РФ. 

ФИО4 ФИО2 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 018383/148 от 4 апреля 2024 г.; сведениями из АС ЦБДУИГ, из которых следует, что гражданин ФИО5 ФИО2 въехал на территорию РФ с целью въезда туризм 14.10.2023, период действия визы с 10.10.2023 по 9.11.2023, копией однократной визы, копией миграционной карты; копией паспорта гражданина ФИО5 ФИО2; объяснениями Али ФИО3, данными с участием переводчика, другими доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей Али ФИО3 свою вину признал, подтвердил обстоятельства совершенного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Таким образом, совершенное Али ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения Али ФИО3 к административной ответственности, допущено не было.

Административное наказание назначено Али ФИО3 в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по правилам ст. 4.1 КоАП РФ с учетом содеянного, характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, отсутствия отягчающих обстоятельств, наличия смягчающих обстоятельств – признания вины, наличия иждивенцев.

ФИО6 ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, судья учел характер совершенного административного правонарушения, отсутствие устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации.

Постановление судьи в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Али ФИО3 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Указанное законоположение с учетом установленных по делу обстоятельств было верно применено судьей районного суда. 

Оснований для не применения административного выдворения у судьи не имелось. 

Вместе с тем, полагаю, что при рассмотрении жалобы имеются основания для изменения формы административного выдворения, определенной Али ФИО3, на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

В обоснование доводов жалобы и в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации защитником представлен чек об оплате административного штрафа и авиабилеты на имя Али ФИО3 рейсом – Москва (Домодедово) – Шарджа (ОАЭ) на 19 апреля 2024 г. (вылет 14-20, прилет 20-50) и рейсом Шарджа (ОАЭ) – Куала-Лумпур (Малайзия) на 19 апреля 2024 г. (вылет 21-40, прилет 09-05 20.04.2024).

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности Али ФИО3, признание им своей вины, а также его финансовую возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, что подтверждает, в том числе и уплаченный административный штраф, и приобретенные на его имя авиабилеты, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу защитника Али ФИО3 – адвоката Угланова Кирилла Владимировича удовлетворить.

Постановление судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 4 апреля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Али ФИО3 изменить в части формы выдворения за пределы Российской Федерации: назначить Али ФИО3 административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Али ФИО3 в 

<

данные изъяты>, расположенного в 

<

адрес>.

Освободить Али ФИО3 из 

<

данные изъяты> расположенного в 

<

адрес>.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения. 

Судья О.С. Савушкина