Дело №2-345/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 декабря 2017 года р.п. Мишкино

Мишкинский районный суд Курганской области

В составе председательствующего судьи Фроловой М.Н.,

При секретаре Южаковой О.В.,

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Российской Федерации в Мишкинском районе Курганской области, ГБУ «Мишкинская центральная районная больница», ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Мишкинском районе Курганской области (далее ГУ УПФ России в Мишкинском районе) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, которым ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по причине отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ - не менее 25 лет, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы с 01.04.1991 по 20.11.1991 в должности заведующей Бутырским фельдшерским пунктом в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца; с 25.04.1994 по 10.01.1995 в должности старшей медицинской сестры детского сада №131; с 20.10.1997 по 20.11.1997, с 05.05.2003 по 30.05.2003 - курсы повышения квалификации; с 27.04.2011, с 07.09.2011 по 03.11.2011, с 18.03.2013 по 29.03.2013, с 08.04.2013 по 16.04.2013 - курсы повышения квалификации в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 05.03.2008 по 26.03.2008 - согласно сведениям персонифицированного учета нет подтверждения лечебной деятельности в течение полного рабочего дня; с 01.01.2017 по 14.06.2017 - согласно сведениям персонифицированного учета нет подтверждения лечебной деятельности в течение полного рабочего дня, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 25.09.1989 по 10.02.1990 - больничный лист по беременности и родам в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев; с 11.02.1990 года по 31.03.1991 года - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 9 месяцев; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14.06.2017 года. 

В обоснование иска ФИО1 указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемым решением ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, из специального стажа были исключены периоды работы в должности заведующей Бутырским фельдшерским пунктом, старшей медицинской сестры детского сада, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы медицинской сестрой палатной терапевтического отделения в связи с отсутствием данных персонифицированного учета.

С указанным решением истец выражает несогласие, поскольку на курсы повышения квалификации ее направил работодатель, за ней сохранялась заработная плата и рабочее место, в связи с чем полагает, что курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж работы. В период работы в должности заведующей Бутырским фельдшерским пунктом она занималась лечебной деятельностью, работала полный рабочий день, ей начислялась заработная плата, из который производились отчисления, в том числе в Пенсионный фонд. Бутырский фельдшерский пункт являлся структурными подразделениями Мишкинской ЦРБ. 

Поскольку работа в спорные периоды осуществлялась в сельской местности, истец требует включить в специальный стаж спорные периоды работы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, а период с 25.09.1989 по 10.02.1990, с 11.02.1990 по 31.03.1991 - в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, поскольку она работала медицинской сестрой в хирургическом отделении в сельской местности.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 изменила исковые требования, отказавшись от требований о включении в специальный стаж периодов работы с 05.03.2008 по 26.03.2008 - курсы повышения квалификации, с 25.04.1994 по 10.01.1995 - старшая медицинская сестра детского сада №131.

Отказ истца от исковых требований в части включении в специальный стаж периодов работы с 05.03.2008 по 26.03.2008 - курсы повышения квалификации, с 25.04.1994 по 10.01.1995 - старшая медицинская сестра детского сада №131 принят судом, производство в данной части иска прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ГУ УПФ России в Мишкинском районе в судебном заседании исковые требования признал частично, указав, что в настоящее время период работы с 01.01.2017 по 14.06.2017 подтвержден сведениями персонифицированного учета, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. В остальной части иска требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что решение в части невключения в специальный стаж периодов работы в Бутырском фельдшерском пункте, курсов повышения квалификации законным и обоснованным. Должность заведующей медпунктом и здравпунктом не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденными постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464, №781 от 29.10.2002 года. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 20 ФЗ «О страховых пенсиях», разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5, Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 из специального стажа исключаются курсы повышения квалификации. Повышающий коэффициент применен правильно, в соответствии с правилами исчисления страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Представитель ГБУ «Мишкинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Представитель ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исходя из того, что истец и представители ГБУ «Мишаинская ЦРБ» и ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» надлежащим образом извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК России.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно ст. 30 п.1 п.п.20 названного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ г. года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ России в Мишкинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. 

Решением ГУ УПФ России в Мишкинском районе от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по страсти в связи с лечебной деятельностью по п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, так как специальный стаж составил 27 лет 03 месяца 07 дней.

Из представленного ФИО1 специального стажа исключены периоды работы:

- с 01.04.1991 по 20.11.1991 - заведующий Бутырским фельдшерским пунктом,

- с 25.04.1994 по 10.01.1995 - старшая медицинская сестра детского сада №131,

- с 20.10.1997 по 20.11.1997, с 05.05.2003 по 30.05.2003, 27.04.2011, с 07.09.2011 по 03.11.2011, с 18.03.2013 по 29.03.2013, с 08.04.2013 по 16.04.2013 - курсы повышения квалификации;

С 05.03.2008 по 26.03.2008, с 01.01.2017 по 14.06.2017 - поскольку согласно сведениям персонифицированного учета нет подтверждения лечебной деятельности в течение полного рабочего дня;

С 28.10.2000 по 15.01.2002, с 16.01.2002 по 30.09.2002 - отпуск по беременности и родам до полутора лет.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении суд находит их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 20 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными правовыми нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК России) предусматривается, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу. 

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 08.04.2013 по 16.04.2013, 27.04.2011, 07.09.2011 по 03.11.2011, с 18.03.2013 по 29.03.2013 в должности медицинской сестры 1 кардиологического отделения, с 20.10.1997 по 20.11.1997, 05.05.2003 по 30.05.2003 в должности медицинской сестры кардиологического отделения Курганской больницы скорой медицинской помощи и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, копиями приказов ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи (МУ «Городская больница скорой медицинской помощи»), а также копиями свидетельств о повышении квалификации ФИО1 Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, с 01.04.2008 года ФИО1 исполняла свои должностные обязанности в должности медсестры палатной кардиореанимации и интенсивной терапии. Как следует из решения ответчика от 27 июня 2017 г. №126, период работы ФИО1 с 01.04.2008 по 13.09.2013 включен в специальный стаж работы с применением льготного исчисления как один год работы за один год шесть месяцев, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Поскольку периодам нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.2013 по 16.04.2013, 27.04.2011, 07.09.2011 по 03.11.2011, с 18.03.2013 по 29.03.2013 предшествовал период работы ФИО1, исчисляемый в льготном порядке, суд приходит к выводу, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.10.1997 по 20.11.1997, 05.05.2003 по 30.05.2003 подлежат включению в специальный стаж работы в календарном исчислении.

В период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, из которой производились страховые отчисления в Пенсионный Фонд России, и фонд социального страхования. Таким образом, ФИО1 в период нахождения на курсах повышения квалификации состояла в трудовых отношениях с работодателем, выполняла должностные обязанности, возложенные на неё законом.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности заведующей Бутырским фельдшерским пунктом суд установил следующее.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №464 от 06.09.1991 года (действовавшем до 1.11.1999), средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на пенсию за выслугу лет.

Как следует из трудовой книжки серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ г., в период с 01.04.1991 по 21.11.1991 должность, занимаемая ФИО1 поименована заведующая Бутырским фельдшерским пунктом.

В судебном заседании установлено, что в указанный период работы ФИО1 работала заведующим Бутырским фельдшерским пунктом, исполняла обязанности фельдшера, что подтверждается карточкой-справкой за 1991 год, в которой ФИО3 (после заключения брака ФИО1) указана заведующей фельдшерским пунктом, установлен оклад в размере № рубля № копеек.

Согласно п. 4 Положения о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшере (приложение № 2 к Приказу министра здравоохранения СССР от 27.07.73 года № 566) заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта. 

В этих целях заведующий фельдшерско-акушерским пунктом ведет амбулаторный приём на фельдшерско-акушерском пункте; ведёт больных на дому; оказывает первую неотложную помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях… 

Согласно Положению о фельдшерско-акушерском пункте (приложение № 1 к Приказу министра здравоохранения СССР от 27.07.73 года № 566) фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населённых пунктах…, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке.

Согласно справке ГБУ «Мишкинская ЦРБ» от 26.12.2017 № 1492/2 Бутырский фельдшерский пункт в 1991 году являлся структурным подразделением Мишкинской центральной районной больницы.

Из показаний свидетелей ФИО12., ФИО13 следует, что в период работы в Бутырском фельдшерском пункте ФИО1 работала фельдшером и совмещала должность заведующей, занималась лечением населения д. Бутырское. Показания свидетелей согласуются с письменными материалами дела, оснований не доверять показаниям названных свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляла лечебную деятельность в период работы с 01.04.1991 по 21.11.1991 заведующим Бутырским фельдшерским пунктом, фактически занимаемая ею должность была заведующая фельдшерским пунктом-фельдшер. При заполнении трудовой книжки и издании приказа о приеме на работу была допущена ошибка инспектором отдела кадров в правильном наименовании должности, на которую была принята истец. Указанная ошибка не может ограничивать право ФИО1 на получение страховой пенсии, вины истца в неверном наименовании должности не усматривается.

Согласно номенклатуре должностей врачебного и среднего медицинского персонала, утвержденной приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 года №301 к среднему медицинскому персоналу отнесены медицинская сестра и фельдшер без указания структурных подразделений (п.4), к врачам отнесены - врач-специалист (п.3). 

Таким образом, исковые требования в данной части иска подлежат удовлетворению.

В абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» содержится разъяснение, согласно которому при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 (действовавшего до 01.11.1999 года), которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Из трудовой книжки, представленной ФИО1 следует, что с 10.04.1989 года по 14.02.1994 года она осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности.

Требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.04.1991 по 20.11.1991 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 25.09.1989 по 10.02.1990 в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 9 месяцев суд установил следующее.

В силу ст. 165 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего в период предоставления отпуска), а также ст.255 Трудового кодекса Российской Федерации действующего в настоящее время, отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности… с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период нахождения в отпуске по беременности и родам истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений, в связи с чем период нахождения в указанном отпуске засчитывается в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении, поскольку истец занимала должность медицинской сестры в хирургическом отделении в Мишкинской ЦРБ. 

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года №375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (п. 7 абз.2).

Учитывая изложенные обстоятельства, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении. 

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, (который применяется при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии законом «О страховых пенсиях»), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. №781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 названных Правил. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно трудовой книжке и справке, уточняющей характер работы ФИО1 в ГБУ «Мишкинская ЦРБ», истец в период с 03.08.1989 года по 01.04.1991 года занимала должность медицинской сестры в хирургическом отделении.

Как следует из Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Правилам от 29 октября 2002 №781, должность медицинской сестры в хирургическом отделении Мишкинской райбольницы права на льготное исчисление стажа не дает.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п.1, п.п. «н», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: 

н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464, среднему медицинскому персоналу в сельской местности исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: один год работы за один год и 3 месяца, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Указанным постановлением и Списком не предусматривалась возможность суммирования льгот, установленных для работающих в сельской местности и для отдельных категорий работников, в частности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Таким образом, требования истца об исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет из расчета один год работы как один год и 9 месяцев удовлетворению не подлежит. Вместе с тем, учитывая, что истец просит применить льготное исчисление стажа как работающей в сельской местности, и как работающей в хирургическом отделении, суд находит нужным удовлетворить требования в части, обязать ответчика исчислить период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет из расчета один год работы как один год и шесть месяцев, исходя из более выгодного для истца варианта расчета специального стажа, поскольку ответчиком данный период работы исчислен календарно.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.01.2017 года по 14.06.2017 года суд пришел к следующему.

Согласно трудовой книжке серии № №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., в период с 01.01.2017 года по настоящее время должность, занимаемая ФИО1 поименована медицинская сестра палатная в терапевтическом отделении ГБУ «Мишкинская центральная районная больница». Данная должность предусмотрена Списком и подлежит включению в специальный трудовой стаж, ответчик в данной части иска подтвердил, что в настоящее время указанный период работы подтвержден сведениями персонифицированного учета, в связи с чем указанный период подлежит включению в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен возраст, с которого возникает право на страховую пенсию: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п.1).

Согласно п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно представленному ГУ УПФ России в Мишкинском районе расчету трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО1 при условии включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, на дату обращения в ГУ УПФ РФ в Мишкинском районе стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью составляет менее 30 лет (29 лет 11 месяцев 3 дня).

Таким образом, исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 14.06.2017, даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии не подлежат удовлетворению.

Согласно справке ГБУ «Мишкинская ЦРБ» от 25.12.2017 №1481/2 ФИО1 в период с 14.06.2017 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения, за указанный период времени отвлечений по основной деятельности не имела. С учетом изложенного, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 возникло 12.07.2017, как следует из условного расчета, представленного ответчиком, соответственно, на ответчика надлежит возложить обязанность о назначении досрочной страховой пенсии истцу с 12.07.2017.

Руководствуясь ст. ст. 197-198, 199 ГПК России, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мишкинском районе Курганской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, периоды работы: 

- с 01.04.1991 по 20.11.1991 - заведующий Бутырским фельдшерским пунктом - фельдшер, в льготном исчислении из расчета 1 года работы за 1 год и 3 месяца стажа.

- с 20.10.1997 по 20.11.1997, с 05.03.2003 по 30.05.2003 - курсы повышения квалификации в календарном исчислении;

- 27.04.2011, с 07.09.2011 по 03.11.2011, с 18.03.2013 по 29.03.2013, с 08.04.2013 по 16.04.2013 - курсы повышения квалификации в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа;

- с 25.09.1989 по 10.02.1990 - отпуск по беременности и родам в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа;

- с 11.02.1990 по 31.03.1991 - отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа;

- с 01.01.2017 года по 14.06.2017 - медицинской сестры палатной терапевтического отделения в льготном исчислении в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» с 12 июля 2017 г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Мишкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2017 года. 

Судья Фролова М.Н.