Дело № 2-2571/2021

УИД 35RS0010-01-2021-002346-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 

24 марта 2021 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Баладжаевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

11.02.2021 ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области (далее – Департамент) о признании решения незаконным. В обоснование указала, что Департамент отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области», несмотря на неоднократные поощрения со стороны работодателя в период трудовой деятельности, наличие почетных грамот и благодарностей, стажа, возникновение права на указанное звание до 01.01.2013. Просила признать решение Департамента от 19.01.2021 незаконным; возложить на Департамент обязанность присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила, что предметом спора является звание «Ветеран труда Вологодской области». В остальном иск поддержала. 

Представитель ответчика Департамента в судебное заседание не явился. Представил возражения. Указал на необоснованность заявленных требований, так как оснований для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда Вологодской области» нет. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области» гражданам, имеющим место жительства или место пребывания на территории Вологодской области, установлен Законом Вологодской области от 05.12.2012 № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» (далее – Закон № 2907-ОЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона № 2907-ОЗ указанное звание присваивается в том числе женщинам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, достигшим возраста 55 лет, не являющимся ветеранами военной службы в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон № 5-ФЗ) или ветеранами труда в соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона, при наличие страхового стажа не менее 35 лет, в том числе на территории Вологодской области не менее 17 лет 6 месяцев, поощрений, к которым относятся Почетная грамота Вологодского областного Совета депутатов трудящихся, Почетная грамота Вологодского областного Совета народных депутатов, Почетная грамота администрации Вологодской области, Почетная грамота Губернатора Вологодской области, Почетная грамота Законодательного собрания Вологодской области, Почетная грамота главы муниципального района или городского округа Вологодской области, Почетная грамота представительного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Вологодской области, получающим досрочно назначенную пенсию в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» или пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе при наличии страхового стажа, на 15 лет превышающего требуемый для назначения пенсии, в том числе на территории Вологодской области не менее 17 лет 6 месяцев.

Статьей 5 Закона № 2907-ОЗ установлено, что за гражданами, у которых право на присвоение звания «Ветеран труда Вологодской области» возникло в соответствии с законом области от 28.06.2007 № 1617-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» (далее – Закон № 1617-ОЗ) до 01.01.2013, право на присвоение указанного звания сохраняется.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона № 1617-ОЗ условием для присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области» для лиц, получающих пенсию по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо получающих досрочно назначенную пенсию по старости в соответствии с пп. 11, 18 - 21 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона, является достижение возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, и наличие страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно справке Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 28.01.2014 № ФИО1 с 12.02.2014 является получателем страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж на 30.09.2013 составляет 36 лет 11 месяцев 19 дней.

09.12.2020 ФИО1 обратилась в Департамент с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области». 

Решением Департамента от 19.01.2021 № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области», поскольку заявителем не представлены поощрения, поименованные в законе области № 2907-ОЗ для присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области».

Соглашаясь с мнением Департамента, суд учитывает, что поощрения, поименованные в Законе № 2907-ОЗ, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены, таким образом оснований для присвоения звания в соответствии с Законом области № 2907-ОЗ у истца не имеется. 

Доводы истца о том, что право на присвоение спорного звания возникло у него до 01.01.2013, суд не принимает во внимание. До этой даты (01.01.2013) право на присвоение звания «Ветеран труда Вологодской области» законодатель связывал с получением пенсии по старости в соответствии со ст. 7, пп. 11, 18-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и достижением возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин (п. 1 ч. 1 ст. 1 Закона Вологодской области от 28.06.2007 № 1617-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области»).

На 01.01.2013 ФИО1 не достигла возраста 55 лет, поэтому право на присвоение звания в соответствии с Законом области № 1617-ОЗ у нее не возникло, следовательно, и не сохранилось.

При таких обстоятельствах суд находит решение об отказе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда Вологодской области» принятым в пределах полномочий Департамента, с соблюдением установленного порядка принятия решения, в соответствии с требованиями Федерального закона № 5-ФЗ и Закона области № 3399-ОЗ, регулирующего правоотношения по вопросу присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области».

Учитывая изложенное, возможности для признания за ФИО1 права на присвоение звания «Ветеран труда Вологодской области» и возложения на ответчика требуемых обязанностей не имеется. По этим причинам суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, 

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.03.2021.

Судья 

Думова Е.Н.