Дело № 2а-1992/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

(полный текст)

20 июня 2017 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Лемешко А.С.,

при секретаре: Талановой Ю.П.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, заинтересованные лица: Правительство Севастополя о признании решений незаконными и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя и просит сообщение об отказе в государственной регистрации от ... признать незаконными, обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности истца на объект недвижимого имущества, расположенные по адресу: ...

В обоснование требований указано, что решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 31.05.2011 года за истцом признано право собственности на объект недвижимого имущества – помещения для отдыха цокольного этажа, которые состоят из трех комнат, общей площадью 30,0 кв.м., помещения для отдыха первого этажа, которые состоят из одной комнаты и лоджии, общей площадью 46,8 кв.м., и второго этажа, которые состоят из шести комнат и лоджии, общей площадью 52,6 кв.м., берегоукрепительных сооружений литера «А-6», расположенные по адресу: ..., указанным помещениям присвоены кадастровые номера. ... истец обратился к ответчику по вопросу регистрации права собственности на вышеуказанные помещения, однако государственным регистратором отказано в регистрации права собственности в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы у государственного регистратора возникли сомнения в подлинности предоставленного правоустанавливающего документа. В целях установления подлинности сведений, указанных в правоустанавливающих документах, подлинности предоставленных документов, государственным регистратором направлены запросы в соответствующие органы, в том числе в Нахимовский районный суд г. Севастополя, однако на момент принятия решения об отказе, ответ Нахимовского районного суда г. Севастополя не поступил, а отсутствие документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав является препятствием в осуществлении регистрации права собственности. По мнению истца, указанное решение принято ответчиком в нарушение действующего законодательства, ущемляют его права как собственника помещений, а потому возникла необходимость обращения с данным заявлением в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований ФИО3, указал на то, что Управлением принято верное решение об отказе в государственной регистрации права.

Заинтересованные лица в судебное заседание также явились, извещены надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поскольку заинтересованными лицами не предоставлено сведений об уважительности причин их неявки в судебное заседание, которая не была признана судом обязательной, суд, в силу положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что ... в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимости – помещения для отдыха первого этажа, кадастровый номер ..., помещения для отдыха второго этажа, кадастровый номер ..., ... в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимости – помещений для отдыха цокольного этажа, кадастровый номер ..., объекты расположены по адресу: ...

... ФИО3 обратился к ответчику с заявлениями о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Сообщениями от ... № ... государственным регистратором Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя было отказано в проведении государственной регистрации права собственности.

В сообщениях об отказе в государственной регистрации права собственности ответчиком указано на то, что у государственного регистратора возникли сомнения в подлинности предоставленного правоустанавливающего документа. В целях установления подлинности сведений, указанных в правоустанавливающих документах, подлинности предоставленных документов, государственным регистратором направлены запросы в соответствующие органы, в том числе в Нахимовский районный суд г. Севастополя, однако на момент принятия решения об отказе, ответ Нахимовского районного суда г. Севастополя не поступил, а отсутствие документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав является препятствием в осуществлении регистрации права собственности. В этой связи проведение государственной регистрации не представляется возможным.

На момент вынесения сообщений от отказе в государственной регистрации действовал Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 18 ФЗ № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обремение) прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ № 122-ФЗ, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. 

Документы на земельный участок и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на государственной регистрацию спорных объектов истцом не представлены.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества с соблюдением закона и иных правовых актов на государственную регистрацию истцом ответчику также не представлены.

Более того, решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 28 августа 2015 года, строения, построенные в том числе ФИО3, признаны самовольными, суд обязал осуществить снос (разборку) самовольной постройки – капитальных зданий, по адресу: ..., строительным объемом фактически выполненных работ 18679 куб. м., общей площадью внутренних площадей помещений 5002 кв.м., расположенных на земельном участке, общей площадью 0,2655 га. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 18.04.2017 года вышеуказанное решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 28 августа 2015 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы ответчиков – без удовлетворения.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда установлено, что строение, за регистрацией права собственности которого истец обратился к ответчику признано в установленном порядке самовольным, подлежащим сносу, а потому регистрация права собственности спорных строений невозможна. В силу данного обстоятельства, а также в силу совокупности предоставленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно отказано в регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества.

Относительно доводов представителя истца об имеющемся договоре № ... аренды земельного участка, заключенного ... года между Качинским поселковым Советом народных депутатов и председателя инициативной группы по строительству помещений для отдыха с берегоукрепительными работами в лице ... суд считает необходимым отметить следующее.

Договор № ... аренды земельного участка от ... заключен на основании решения № ... от ... года, земельный участок, площадью 0,16 га передан ... сроком на 49 лет.

Оценку данному договору дал Нахимовский районный суд г. Севастополя в вышеуказанном решении от 28.08.2015 года, в котором указано, что доказательств правомерности использования земельных участков решение Качинского поселкового Совета №... от ... «О передаче в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 0,16 га в районе детского комбината п.Кача для проектирования и строительства берегоукрепительных сооружений с помещениями для отдыха» быть не может, поскольку из данного решения невозможно установить адрес выделяемого земельного участка и его точное местонахождение, что указано и в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 18.04.2017 года, оставившим решение Нахимовского районного суда г. Севастополя без изменений.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда установлено, что строение, за регистрацией права собственности которого истец обратился к ответчику признано в установленном порядке самовольным, подлежащим сносу, а потому регистрация права собственности спорных строений невозможна. В силу данного обстоятельства, а также в силу совокупности предоставленных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно отказано в регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, нарушений прав истца при рассмотрении дела судом не установлено, а потому в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 140-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, заинтересованные лица: Правительство Севастополя о признании решений незаконными и понуждении совершить определенные действия - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26.06.2017 года.

Судья Нахимовского районного 

суда города Севастополя А.С. Лемешко