Дело № 2а-75/2025

УИД 25RS0022-01-2024-001402-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 28 января 2025 года 

Октябрьского округа Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Басова Е.Н.,

при секретаре Сабодах А.М.,

с участием административного ответчика Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Приморскому краю к Л.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Приморскому краю обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Л.А., в обоснование которого указано следующее. Административный ответчик является плательщиком налогов и в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНП) в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Общее отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика на дату формирования административного иска составило 117283,79 рублей. Л.А. в период с 19.07.2016 по 03.06.2023 состоял на учете в налоговом органе в качестве арбитражного управляющего, в связи с чем в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 419 НК является плательщиком страховых взносов. В соответствии с действующим законодательством ответчику исчислены страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование за расчетные периода, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022 в размере 49945,0 рублей, из них 23400,0 рублей за 2017 год по сроку 09.01.2018, 26545,0 рублей за 2018 год по сроку 09.01.2019; на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в сумме 10430,0 рублей, из них 4590,0 рублей за 2017 год по сроку 09.01.2018, 5849,0 рублей за 219 год по сроку 09.01.2019. Сумма пени за период с 10.01.2018 по 15.05.2024 исходя из совокупной обязанности по уплате налогов составляет 65502,27 рублей, погашено пени 28.08.2023 в размере 30364,62 рублей. Недоимка для начисления пени по состоянию на 15.05.2024 составляет35137,65 рублей. В адрес налогоплательщика через личный кабинет было направлено налоговое требование № от11.04.2024, с указанием налогового периода, срока оплаты. В связи с неуплатой Л.А. задолженности МИФНС России № по Приморскому краю в соответствии с Главой 11.1. КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка № Октябрьского судебного района Приморского края с заявлением № от 15.05.2024 от 15.05.2024 о вынесении судебного приказа на сумму 95512,65 рублей. 26.07.2024 мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района Приморского края вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № от 26.07.2024. Просит взыскать с Л.А. в доход бюджета страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 г.г. в размере 49945,00 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 -2018 гг. в размере 10430,00 рублей, пеню в размере 35137,65 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело без своего участия. 

Административный ответчик Л.А. судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указано следующее. Исковое заявление основано на неисполнении им налогового требования № от 11.04.2024. Однако указанное требование направлено ему с нарушением срока, предусмотренного ст. 70 НК РФ, в связи с чем не порождает у него обязанности по его исполнению. В соответствии с положениями ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачивается плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статье. Таким образом срок уплаты страховых взносов за 2017 год - до 31.12.2017, за 2018 год - до 31.12.2018. Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных ст.ст. 69, 70, 48 НК РФ не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности. При указанных обстоятельствах отсутствовали основания для выдачи судебного приказа в связи с пропуском налоговым органом процессуального срока. Ежегодно с 2016 по 2022 год Л.А. направлялись в адрес налогового органа отчетность, в том числе о размере полученных в результате осуществления деятельность арбитражного управляющего дохода, производил уплату НДФЛ. Указанная отчетность содержала сведения о расходах, связанных с осуществлением профессиональной деятельности исходя из чего налоговый орган имел возможность направить в адрес административного ответчика требование об уплате налога. Налоговый орган в 2017,2018, 2019 годах не мог не знать об осуществлении Л.А. деятельности арбитражного управляющего и наличии у него обязанности по уплате взносов. При этом какие-либо требования налогового органа об уплате взносов на ОПС и ОМС за 2017, 2018 года в адрес Л.А. не поступали, несмотря на осведомленность налогового органа. С учетом изложенного, нельзя признать обоснованным направление требования об уплате страховых взносов за 2017-2018 гг. 11.04.2024 года, которое в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Доказательств, подтверждающих наличие оснований для перерасчета налога, в материалы дела административным истцом не представлено. Кроме того, налоговым органом в нарушение требований п. 4 ст. 397 НК РФ необоснованно было направлено уведомление с требованием роб уплате налога за период, превышающий 3 года с даты направления такого уведомления. Просит в удовлетворении административного иска отказать в связи с утратой у налогового органа возможности принудительного взыскания заявленной задолженности. 

Изучив доводы сторон, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.ст. 19,23 НК РФ на административного ответчика Л.А. возложена обязанность уплачивать налоги. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

На основании ст.432 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период указанными плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п.2). 

В соответствии с п.1 ст. 69 НК (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2).

В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции Федеральных законов от 03.07.2013 № 248-ФЗ, 03.07.2015 № 243-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи. (п.1). Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных гл. 9 настоящего Кодекса (п.3). 2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3). 

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 479-О-О, из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в любом случае пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей (п.6 Информационного письма от 17 марта 2003 года N 71). Таким образом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ. 

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании с Л.А. страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 и 2018 годы. 

Установленный ст.70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год истек 10.04.2018, за 2018 год – 10.04.2019. (страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год должен был уплачены не позднее 09.01.2018, за 2018 год - 09.01.2019).

Фактически требование было направлено ответчику 11.04.2024, срок его добровольного исполнения был определен 03.05.2024. 

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявление о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст. 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться с 04.05.2018 за 2017 года и с 04.05.2019 – за 2018 год, то есть по истечении 25 дней (определенных в требовании) со дня окончания установленного ст. 70 НК РФ срока на направление требования.

Поскольку заявление о взыскании страховых взносов подано налоговым органом мировому судье было предъявлено 15.05.2024, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, оно не может быть удовлетворено.

Несоблюдение налоговым органом требований процессуального закона нельзя признать обстоятельством, объективно препятствовавшим своевременному обращению в суд.

Руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Приморскому краю к Л.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 г.г. в размере 49945,00 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 гг. в размере 10430,00 рублей, пени в размере 35137,65 рублей.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края. 

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025.

Судья Е.Н. Басов