Дело №2-826/2023

поступило в суд

24.11.2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(заочное)

р.п.Сузун Новосибирской области 13 декабря 2023 г.

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Акимова А.А., 

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.А., с извещением лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании дело:

по иску Государственного казенного учреждения 

<

адрес> «

<

данные изъяты> при Министерстве труда и социального развития 

<

адрес> №, к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 

<

данные изъяты> рублей, выплаченных по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда 

<

адрес> при Министерстве труда и социального развития 

<

адрес> №, обратилось с вышеуказанным иском в суд к ФИО1

В обоснование требований, представитель истца в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения и труда 

<

адрес> при Министерстве труда и социального развития 

<

адрес> и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или развитие личного подсобного хозяйства в форме единовременной денежной выплаты в размере 

<

данные изъяты> рублей. Срок действия социального контракта ДД.ММ.ГГГГ год, до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.№ социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, предметом контракта является программа социальной адаптации получателя социальных государственной социальной помощи в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. По условиям программы социальной адаптации, приложенной к социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин обязан: организовать предпринимательскую деятельность или КФХ; получить свидетельство о государственной регистрации в качестве ИП, КФХ; приобрести основные средства; предоставить документы, подтверждающие приобретение основных средств для осуществления ИП, КФХ. В соответствии с п.п.№ социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 были возложены следующие обязанности, в том числе: встать на учет в качестве ИП, представить в орган социальной защиты документы, подтверждающие целевое расходование полученных денежных средств, ежемесячно представлять в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий социальной адаптации. В ДД.ММ.ГГГГ года денежные средства, предусмотренные контрактом были перечислены ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ года комиссией истца в отношении ФИО1 была проведена проверка выполнения условий социального контракта и программы социальной адаптации, в ходе которой было установлено, что ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на учете в налоговом органе в качестве ИП не встал; в течение срока действия социального контракта ответчик не представил в Управление социальной защиты документы, подтверждающие целевое расходование полученных денежных средств, ежемесячно представлять в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ орган социальной защиты направил ФИО1 уведомление о предоставлении сведений (документов), подтверждающих исполнение обязательств по социальному контракту, выполнения программы социальной адаптации и др., которое ответчиком было оставлено без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ орган социальной защиты направил ФИО1 уведомление о возврате денежных средств, полученных в рамках социального контракта, которое так же осталось без ответа. 

ГКУ РС (Я) «Управление социальной защиты населения и труда 

<

адрес> при Министерстве труда и социального развития 

<

адрес> просит взыскать с ответчика сумму денежных средств, полученных в рамках социального контракта.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания, с учетом требований ст.113, 117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, был извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам:

Согласно, ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ), социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации

В соответствии со ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с ч.2.1 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п.41 Положения об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в РС (Я), утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ №, по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» получатель денежных средств по государственной социальной помощи, обязан их вернуть в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта по собственной инициативе), а так же в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, установленных законом или предусмотренных договором.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения и труда 

<

адрес> при Министерстве труда и социального развития 

<

адрес> и ФИО1 был заключен социальный контракт сроком ДД.ММ.ГГГГ год, до ДД.ММ.ГГГГ, на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или развитие личного подсобного хозяйства в форме единовременной денежной выплаты в размере 

<

данные изъяты> рублей. Согласно № социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, предметом контракта является программа социальной адаптации получателя социальных государственной социальной помощи в целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. По условиям программы социальной адаптации, приложенной к социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин обязан: организовать предпринимательскую деятельность или КФХ; получить свидетельство о государственной регистрации в качестве ИП, КФХ; приобрести основные средства; предоставить документы, подтверждающие приобретение основных средств для осуществления ИП, КФХ. В соответствии с п.п.№ социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 были возложены следующие обязанности, в том числе: встать на учет в качестве ИП, представить в орган социальной защиты документы, подтверждающие целевое расходование полученных денежных средств, ежемесячно представлять в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий социальной адаптации. 

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей, предусмотренные контрактом от ДД.ММ.ГГГГ были органом социальной защиты населения выплачены ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ года комиссией истца в отношении ФИО1 была проведена проверка выполнения условий социального контракта и программы социальной адаптации, в ходе которой было установлено, что ответчик в период с апреля ДД.ММ.ГГГГ на учете в налоговом органе в качестве ИП не встал; в течение срока действия социального контракта ответчик не представил в Управление социальной защиты документы, подтверждающие целевое расходование полученных денежных средств, ежемесячно представлять в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ орган социальной защиты направил ФИО1 требование о предоставлении сведений (документов), подтверждающих исполнение обязательств по социальному контракту, выполнения программы социальной адаптации и др., которое ответчиком было оставлено без ответа. ДД.ММ.ГГГГ орган социальной защиты направил ФИО1 уведомление о возврате денежных средств, полученных в рамках социального контракта, которое так же осталось без ответа.

Доказательствами, подтверждающими вышеуказанные обстоятельства, являются: копия заявления ФИО1 об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта; копия бизнес-плана ФИО1; копия свидетельства о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе по месту жительства; копия социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ; копия социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ; копия протокола заседания комиссии по проверке выполлнения условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта обследования исполнения получателем социальной помощи на основании социального контракта, мероприятий программы социальной адаптации и условий социального контракта; копии уведомлений о предоставлении сведений в орган социальной защиты населения; копия сведений о том. что ФИО1 не является ИП; копии скриншотов официального сайта ФНС России, подтверждающие факт того, что ответчик не является ИП; копия паспорта ответчика. 

В судебное заседании истец представил убедительную совокупность доказательств, подтверждающих факт того, что ответчик в рамках социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО1 по его заявлению с ГКУ 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения и труда 

<

адрес> при Министерстве труда и социального развития 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ государственную социальную помощь в виде денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> рублей, на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности. В нарушение п.п.№, в установленном порядке и сроки ФИО1 не представил в орган социальной защиты населения отчет и подтверждающие документы о выполнении им условий, указанных в п.1.1 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в отношении него, в порядке, предусмотренном п.№ Положения об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в 

<

адрес> утвержденного постановлением Правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, была проведена проверка выполнения условий социального контракта и программы социальной адаптации, в ходе которой было установлено, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ на учете в налоговом органе в качестве ИП не встал; в течение срока действия социального контракта ответчик не представил в Управление социальной защиты документы, подтверждающие целевое расходование полученных денежных средств, а так же ежемесячно не представлял в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт выполнения им мероприятий социальной адаптации.

При таких обстоятельствах орган социальной защиты населения пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 не выполнил условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п.41 Положения об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в 

<

адрес> утвержденного постановлением Правительства 

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №, должен вернуть полученные в качестве государственной социальной помощи денежные средства.

В добровольном порядке ответчик выполнить требования ГКУ 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения и труда 

<

адрес> при Министерстве труда и социального развития РС (Я)» отказался, в связи с чем орган социальной защиты был вынужден обратиться в суд.

Каких-либо возражений по существу иска, ответчик в судебное заседание не представил. 

В связи с тем, что в судебном заседании было установлено, что ответчик не выполнил условий социального контракта, допустил нецелевой использование, полученных в качестве государственной социальной помощи денежных средств, за, суд расценивает требования ГКУ 

<

адрес>) «Управление социальной защиты населения и труда 

<

адрес> при Министерстве труда и социального развития 

<

адрес> к ФИО1, как законные и обоснованные, они должны быть удовлетворены в полном объеме, денежные средства подлежат взысканию в ответчика в пользу истца по реквизитам, указанным в предмете исковых требований.

Решая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее:

При размере требований истца в сумме 

<

данные изъяты>, подлежит уплате государственная пошлина в сумме 

<

данные изъяты>. На основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, истец от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобожден.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу федерального бюджета.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГКУ 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения и труда 

<

адрес> при Министерстве труда и социального развития 

<

адрес> к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ГКУ 

<

адрес> «Управление социальной защиты населения и труда 

<

адрес> при Министерстве труда и социального развития 

<

адрес> в счет возвращения выплаченной по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ государственной социальной помощи, денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Денежные средства перечислить в ГКУ 

<

адрес> «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития 

<

адрес> по следующим реквизитам:

л/с № №; КПП №; ОКТМО № р/с №; казн/счет №; БИК №; Банк получателя: Отделение НБ 

<

адрес> Банка России// УФК по 

<

адрес>.

Взыскать со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу федерального бюджета, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины, денежные средства в сумме 

<

данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья ________________________ А.А.Акимов.