Дело № 5-439/20

УИД12RS0001-01-2020-001878-93

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

г. Волжск 3 сентября 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 425030, Республика Марий Эл, Волжский район, пгт.Приволжский, ул.Юбилейная, д.1, о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На судебное заседание явилась представитель юридического лица МКП «Тепловые сети» Волжского района ФИО1, которой разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Ст.51 Конституции РФ разъяснена, судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РМЭ ФИО2 ФИО3 нет. Ходатайств не поступало. 

У с т а н о в и л:

На исполнении Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по Республике Марий Эл находится исполнительное производство №-ИП от 17.03.2017 года, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № 2-2175/2016 от 11.01.2017 года, выданного Волжским городским судом РМЭ об обязании МУП «Тепловые сети» МО Волжский район МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района):

- провести ежегодную метрологическую поверку сигнализаторов загазованности, установленных на опасных производственных объектах в котельных д. Часовенная, д. Полевая, с. Помары, с.Эмеково, с. Новые Параты Волжского района Республики Марий Эл, в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу;

-организовать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий котельных, расположенных в п. Приволжский, д. Часовенная, д. Полевая, с.Помары Волжского района Республики Марий Эл, с получением заключения экспертизы промышленной безопасности на указанные объекты, в срок до 30 апреля 2016 года;

-провести теплотехническую (режимную) наладку газоиспользующего оборудования, наладку средств автоматического регулирования и контроля следующего газоиспользующего оборудования: водогрейный котел «Энергия-3М» - 1 шт. в с.Эмеково Волжского района Республики Марий Эл, водогрейный котел «Е-1/9-Г» - 1 шт. в д. Часовенная Волжского района Республики Марий Эл, в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу;

-переоформить лицензию по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в срок до 30 апреля 2016 года.

22 июля 2020 года должнику МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района (МУП «Тепловые сети») (МО Волжский район) судебным приставов - исполнителем вручено извещение о разъяснении ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч; на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двухсот тысяч до пятисот тысяч либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток

22 июля 2020 года должнику МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района (МУП «Тепловые сети»), в соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ судебным приставом - исполнителем вручено постановление о совершении должником обязательных действий от 22 июля 2020 года в соответствии с которым МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района (МУП «Тепловые сети» МО Волжский район), обязан исполнить решение суда по исполнительному листу №-ИП, а именно: 

-организовать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий котельных, расположенных в п. Приволжский, д. Часовенная, д. Полевая, с.Помары Волжского района Республики Марий Эл, с получением заключения экспертизы промышленной безопасности на указанные объекты, в срок до 30 апреля 2016 года;

-переоформить лицензию по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в срок до 30 апреля 2016 года.

18 августа 2020 года в 14 часов 00 минут должник МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района (МУП «Тепловые сети» МО Волжский район), обязан был явиться в Межрайонное отделение судебных приставов п исполнению особых исполнительных производств по адресу: РМЭ, 

<

...>, каб.108 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 и представить документы, подтверждающие исполнение решения суда, в случае неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа представить объяснения по факту неисполнения предъявленных требований в срок, установленный судебным приставов - исполнителем.

Указанное постановление о совершении должником обязательных действий получено должником МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района МУП «Тепловые сети» МО Волжский район) 22 июля 2020 года.

Указанным постановлением должник предупрежден об ответственности в соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ за невыполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок установленный судебным приставом-исполнителем.

22 июля 2020 года должнику МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района (МУП «Тепловые сети» МО Волжский район) вручено извещение от 22.07.2020 года, в которой должник извещен и предупрежден о том, что в случае неявки в установленный срок на прием к судебному приставу-исполнителю, вопрос о привлечении к административной ответственности будет рассмотрен без его участия и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ будет составлен в отсутствии МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района.

В нарушение ст.6, 14, 64, 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.2 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» должник МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района (МУП «Тепловые сети» МО Волжский район), не исполнил требования, содержащиеся в постановлении о совершении должником обязательных действий от 22.07.2020 года, а именно:

-не организовал проведение экспертизы промышленной безопасности зданий котельных, расположенных в п. Приволжский, д. Часовенная, д. Полевая, с.Помары Волжского района Республики Марий Эл, с получением заключения экспертизы промышленной безопасности на указанные объекты;

- не переоформил лицензию по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Должник МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района (МУП «тепловые сети» МО Волжский район) в назначенное в постановлении о совершении должником обязательных действий от 22.07.2020 время 18 августа 2020 года в 14 часов 00 минут на прием к судебному приставу - исполнителю не явился. 14 августа 2020 года в межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по Республике Марий Эл поступило письмо № 330 от 13.08.2020 года от должника МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района», о частичном исполнении решения суда, а именно: о проведении экспертизы промышленной безопасности зданий котельных, расположенных в п.Приволжский д.Часовенная, д.Полевая, с. Помары Волжского района РМЭ, с получением заключения экспертизы промышленной безопасности на указанные объекты.

Решение Волжского городского суда РМЭ по делу №2-2175/2016 от 11.01.2017 года должник выполнил частично, а именно:

-провел ежегодную метрологическую проверку сигнализаторов загазованности, установленных на опасных производственных объектах в котельных д.Часовенная, д.Полевая, с.Помары, с.Эмеково, с.Новые Параты Волжского района РМЭ;

- провел теплотехническую (режимную) наладку газоиспользующего оборудования, наладку средств автоматического регулирования и контроля следующего газоиспользующего оборудования: водогрейный котел «Энергия - ЗМ»-1 шт, в с.Эмеково Волжского района РМЭ, водогрейный котел «Е-1/9-Г»-1 шт, в д.Часовенная Волжского района РМЭ.

Решение Волжского городского суда РМЭ №2175/2016 от 11.01.2017 года до настоящего времени не исполнено в полном объеме, исполнительное производство не является приостановленным судом, отсрочка в исполнении решения суда должнику не предоставлялась.

Ранее 8 августа 2017 года в отношении должника МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0132/01 от 08.08.2017 года, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, вступившее в законную силу 18.08.2017 года, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

15 марта 2019 года в отношении должника МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района (МУП «Тепловые сети» МО Волжский район) вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0055/01 от 15.03.2018 года, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, вступившее в законную силу 26.03.2018 года, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

15 ноября 2018 года в отношении должника вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0207/01 от 15.11.2018 года, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

7 мая 2019 года в отношении должника вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0048/01 от 7.05.2019 года, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

26 сентября 2019 года в отношении должника вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0159/01 от 26.09.2019 года, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

11 февраля 2020 года в отношении должника вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0020/01 от 11.02.2020 года, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

За неисполнение вышеуказанных постановления предусмотрена административная ответственность по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РМЭ ФИО2, пояснила, что нарушения имели место, о чем и был составлен протокол об административном правонарушении. Сведений об устранении нарушений не имеется.

Представители юридического лица МКП «Тепловые сети» Волжский район ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, просила снизить размер взыскиваемого штрафа.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы, прихожу к следующему. 

Правонарушение подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 18 августа 2020 года, исполнительным листом по решению суда №2-2175/2016 от 28.11.2016 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2017 года, извещениями, а так же постановлениям о совершении обязательных действий должником.

Часть 2.1 ст.17.15 КоАП РФ гласит о том, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не находит.

К обстоятельствам, смягчающим наказание суд относит частичное исполнение должником исполнительного документа.

При таких обстоятельствах действия МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района (МУП «Тепловые сети» МО Волжский район») подлежат квалификации по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оценив все имеющиеся по делу доказательства, характер совершенного административного правонарушения, МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района (МУП «Тепловые сети» МО Волжский район») обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, учитывая, что МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района (МУП «Тепловые сети» МО Волжский район») ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района (МУП «Тепловые сети» МО Волжский район») административного наказания в виде административного штрафа, который в силу вышеприведенных норм права подлежит снижению с 1000000 до 500000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, судья 

П о с т а н о в и л:

Признать МКП «Тепловые сети» Волжского муниципального района (МУП «Тепловые сети» МО Волжский район»), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 425030, Республика Марий Эл, Волжский район, пгт.Приволжский, ул.Юбилейная, д.1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей, который необходимо оплатить по следующим реквизитам «штрафы УФССП»: 

УФК по Республике Марий Эл (Управление федеральной службы судебных приставов по РМЭ), ИНН 

<

***>, Код ОКТМО: 88701000, КПП 121501001, КБК 32211617000016017140, УИН 32212035200000146010, номер счета получателя платежа: 40101810922020016001, наименование банка: Отделение-НБ Республики Марий Эл г.Йошкар-Олы, наименование платежа: штрафы УФССП.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию Волжского городского суда РМЭ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский городской суд РМЭ. 

Судья Тукманова Л.И.