Дело № 5-15/2023

УИД 75RS0019-01-2023-000605-73 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2023 года г. Сретенск

Судья Сретенского районного суда Забайкальского края Шмакотина А.В., 

при секретаре Красовском С.А.,

с участием представителя миграционного пункта пункта полиции «Кокуйский» ОМВД России по Сретенскому району ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, со средним образованием, не имеющего регистрации на территории Забайкальского края, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, необходимость которого требуется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21.06.2023 в 19 час. 00 мин. гражданин Республики Узбекистан ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительстве фельдшерско-акушерского пункта по адресу: 

<

адрес>, при этом установлено, что 03.11.2022 УВМ УМВД России по Забайкальскому краю гражданину ФИО2 выдан патент №, однако налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа оплачен им только до 03.02.2023. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что своевременно не оплатил налог за патент, поскольку он на протяжении трех месяцев был без работы и у него не было денег, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, назначить ему только штраф, поскольку он содержит семью, а в Узбекистане нет возможности заработать деньги для содержания всей семьи и строительства дома. 

Представитель МП пункта полиции «Кокуйский» ОМВД России по Сретенскому району ФИО1 просила признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Часть 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Фактические обстоятельства дела и вину ФИО2 в содеянном суд находит доказанными. 

Эти обстоятельства следуют из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, досье иностранного гражданина ФМС России, копии паспорта №.М., копии патента, копий платежных документов, подтверждающих оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа только до 03.02.2023, распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 21.06.2023, акт проверки № от 21.06.2023, протокола опроса ФИО2, а также его показаний в ходе судебного заседания. 

Данные доказательства согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении правомерно составлен уполномоченным на это должностным лицом и оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При таком положении суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, который требуется в соответствии с федеральным законом.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, повторное совершение им однородного административного правонарушения, поскольку 31.10.2022 и 20.12.2022 он привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.20 и ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответственно.

Принимая во внимание фактические обстоятельства административного правонарушения, данные о личности ФИО2, длительность его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, его материальное положение, суд считает справедливым назначение ему наказания в виде административного штрафа и не усматривает оснований к назначению ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). 

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель – УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю), ИНН 

<

***>, КПП 76701000, счет №, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА, БИК 017601329, ОКТМО 76640154, КБК №, Средства от денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранными гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания в РФ, УИН №. 

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Шмакотина