№2-4337/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: 

председательствующего судьи: Соломахиной Е.А.

с участием адвоката: Козьминой О.В. 

при секретаре: Баланцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к А. 

<

...>, Департаменту архитектуры и градостроительства 

<

...>, А. О. 

<

...>, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, в обоснование указав, что является собственником 

<

...>, общей площадью 41,9 кв.м., расположенной на 1 этаже жилого дома лит «А», находящегося по адресу: 

<

...>.

Истцом за счет с собственных средств и своими силами в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры без получения соответствующих разрешений и документов, а именно в результате возведения в коридоре №, внутренней не несущей площади стены получены (коридор №, площадью 3,4 кв.м., кладовая №а, площадью 0,8 кв.м. Выполненные работы не повлекли деформаций, влияющих на несущую способность силового каркаса дома. При проведении работ по реконструкции были возведены пристройки 

<

...>, подсобное № площадью 4,2 кв.м., жилая комната площадью 10,9 кв.м. совмещенный санузел № площадью 3,8 кв.м., кухня № площадью 3,8 кв.м.

Согласно Заключения о результатах экспертного исследования № от ... г., ООО «Судебный Эксперт», выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры на несущую способность здания не влияет, набор помещений квартиры соответствует требованиям п. 5.3. СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», площадь жилых комнат квартиры, габариты, высота помещений и наличие естественного освещения соответствует требования п.п. 5.7, 5.8, 9.12 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Произведенное переустройство не противоречит требованиям п.5.1 СанПиН 2.... г.-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и требованиям противопожарных норм и правил, регламентированных СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий», и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Согласно ответа на обращение в А. О. 

<

...> от ... г., выполненные работы не может быть согласовано А. О. 

<

...>, т.к. работы по реконструкции, перепланировки и переустройства не входит в компетенцию А. О. 

<

...> и рекомендовано в судебные органы.

На обращение в Департамент архитектуры и градостроительства 

<

...> был получен ответ от ... г., в соответствии с которым рассмотрение вопросов о сохранении квартир в переустроенном и перепланированном состоянии Департаментом не осуществляется..

Также истица указала, что все собственники многоквартирного дома по 

<

...> в 

<

...> дали нотариальное согласие на проведение реконструкции и возведения пристройки к спорной квартире.

На основании изложенного, истица просила суд сохранить 

<

...> общей площадью 54,6 кв.м., жилой площадью 38,4 кв.м., подсобная площадь 16,2 кв.м., расположенную на 1-ом этаже жилого дома, находящегося по адресу: 

<

...> в реконструированном, перепланированном состоянии. Признать право собственности за ФИО1 на 

<

...> в 

<

...>, общей площадью 54,6 кв.м., жилой площадью 38,4 кв.м., подсобная площадь 16,2 кв.м., прекратив право собственности на указанную квартиру площадью 41,9 кв.м.

В судебное заседание представители истца исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить.

Представитель А. О. 

<

...> в судебном заседании просил в иске отказать.

Представители Департамента архитектуры и градостроительства 

<

...>, А. 

<

...>, в судебное заседание не явился о дате рассмотрения извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель 3 го лица Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился о дате рассмотрения извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы данного дела, выслушав стороны, суд находит требования иска правомерными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из материалов дела видно, что ФИО1 принадлежит на праве собственности 

<

...>, общей площадью 41,9 кв.м., кадастровый №, расположенная на 1-ом жилого дома, находящегося по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ... г. 

Судом установлено, что истцом за счет с собственных средств и своими силами в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры без получения соответствующих разрешений и документов, а именно в 

<

...> по адресу 

<

...> были выполнены работы по демонтажу и устройству в коридоре №, внутренней не несущей площади стены и получены (коридор №, площадью 3,4 кв.м., кладовая №а, площадью 0,8 кв.м. Выполненные работы не повлекли деформаций, влияющих на несущую способность силового каркаса дома. При проведении работ по реконструкции были возведены пристройки 

<

...>, подсобное № площадью 4,2 кв.м., жилая комната площадью 10,9 кв.м. совмещенный санузел № площадью 3,8 кв.м., кухня № площадью 3,8 кв.м.

Согласно технического паспорта, составленного МУПТиОН 

<

...> по состоянию на ... г. жилое помещение, 

<

...> жилом 

<

...> состоит из жилой комнаты № площадью 14,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 13,2 кв.м., жилой комнаты №, площадью 10,9 кв.м., коридора № площадью 3,4 кв.м., кладовой №а площадью 0,8 кв.м., подсобное помещение № площадью 4, кв.м., кухни площадью 3,8 кв.м., совмещенного санузла №,8 кв.м. 

<

...> квартиры составляет 54,6 кв.м., жилая площадь 38,4 кв.м.

Согласно Заключения о результатах экспертного исследования № от ... г., ООО «Судебный Эксперт», выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству квартиры на несущую способность здания не влияет, набор помещений квартиры соответствует требованиям п. 5.3. СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», площадь жилых комнат квартиры, габариты, высота помещений и наличие естественного освещения соответствует требования п.п. 5.7, 5.8, 9.12 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Произведенное переустройство не противоречит требованиям п.5.1 СанПиН 2.... г.-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и требованиям противопожарных норм и правил, регламентированных СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий», и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Судом установлено, что многоквартирный жилой 

<

...> в 

<

...> находится на земельном участке и расположен в границах территории жилой застройки. Собственниками многоквартирного дома являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6 ФИО7, ФИО8

Собственники многоквартирного 

<

...> в 

<

...> проведи общее собрание по вопросу переоборудования и реконструкции жилого помещения, принадлежащего истице и приняли решение согласии на узаконение произведенной ФИО1 реконструкции, в том числе возведении пристройки. Также собственники дали нотариальное согласие истице на сохранение в перепланированном и реконструированном состоянии 

<

...>, что подтверждается нотариальными согласиями, приобщенными к материалам дела.

В соответствии со статьей 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно статье 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ документом, дающим застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства, является разрешение на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные:

- на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;

- либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений;

- или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом для признания постройки самовольной достаточно наличие лишь одного из этих признаков.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, за исключением обстоятельств, указанных в п. 3 данной статьи.

Как установлено в п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела усматривается, что истица обращалась в уполномоченные органы за получением согласия на проведение реконструкции жилого помещения, однако ей было отказано.

При таких обстоятельствах, суд, дав оценку фактическим обстоятельствам, принимая во внимание отсутствие требований третьих лиц на спорные объекты недвижимости, а также поскольку реконструированное без разрешительной документации строение возведено на принадлежащем сторонам на праве собственности земельном участке, возведенное строение соответствует всем необходимым градостроительным, строительным нормам и правилам, при отсутствии угрозы жизни и здоровью людей, что подтверждено экспертным заключением по делу, истицей предпринимались меры к легализации реконструированного строения, в чем ей было отказано, при этом само по себе отсутствие разрешения на реконструкцию не может являться основанием отказа в удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку, сохранении в реконструированном состоянии жилого помещения, приходит к выводу о том, что может быть сохранено жилое помещение в переоборудованном и реконструированном состоянии и за истицей признано право собственности.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая установленные судом обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о прекращении права собственности истца на 

<

...> в 

<

...>, площадью 41,9 кв.м.

В соответствии со ст.29 ч.1 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещении, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд считает, что доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц представителями ответчиков не представлено и в судебном заседании не установлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих утверждений.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истицы законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к А. 

<

...>, Департаменту архитектуры и градостроительства 

<

...>, А. О. 

<

...>, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО о сохранении квартиры в реконструированном состоянии- удовлетворить.

Сохранить 

<

...>, расположенную по 

<

...> в 

<

...>, кадастровый №, состоящую из жилой комнаты № площадью 14,3 кв.м., жилой комнаты № площадью 13,2 кв.м., жилой комнаты №, площадью 10,9 кв.м., коридора № площадью 3,4 кв.м., кладовой №а площадью 0,8 кв.м., подсобное помещение № площадью 4, кв.м., кухни площадью 3,8 кв.м., совмещенного санузла №,8 кв.м. 

<

...> квартиры составляет 54,6 кв.м., жилая площадь 38,4 кв.м., подсобная 16,2 кв.м., в реконструированном, перепланированном и реконструированном состоянии,

Признать право собственности за ФИО1 на 

<

...>, расположенную по 

<

...> в 

<

...>, кадастровый №, общей площадью 54,6 кв.м., жилой площадью 38,4 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 на 

<

...>, общей площадью 41,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2019 года.