Дело № 2-4457/2020

УИД 32RS0027-01-2020-010709-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего Бурлиной Е.М.,

при секретаре Никитиной А.О.,

с участием 

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ж.Е., Ж.П. к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области о признании неправомерным начисление взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ж.Е., Ж.П., обратилась в суд с исковым заявлением к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области о признании неправомерным начисление взносов на капитальный ремонт, указывая на то, что им на праве собственности по 1/3 доли в праве каждому принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 84,10 кв.м., расположенная 

<

адрес>. Региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области» (2014-2043 годы) утверждена постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 802-п (в ред. Постановления Правительства Брянской области от 07 июля 2014 года № 304-п, от 15 сентября 2014 года № 436-п, от 24 июля 2015 года № 339-п) и опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» № 38/1 (174) 31 декабря 2013 года. В июле 2017 года Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области произведено необоснованное доначисление задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с сентября 2014 года по июнь 2017 года в размере 16231 рубля 30 копеек. Указывает, что собственниками помещений в доме 

<

адрес>, решение о способе формирования фонда капитального ремонта не принималось. Следовательно, согласно части 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления должен был принять решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении дома на счете Регионального оператора. Постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 802-п была утверждена Региональная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (2014-2043 годы)». Дом был включен в Региональную программу изменяющим ее документом – постановлением Правительства Брянской области от 01 августа 2018 года № 350-п, что подтверждается отсутствием дома в предыдущем изменяющем Региональную программу постановлением Правительства Брянской области от 26 декабря 2016и года № 703-п. Кроме того, ответчик в нарушении требований статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 6 Закона № 40-З не направлял им до 10 августа 2017 года платежные документы, на основании которых должна производиться уплата взносов. Учитывая изложенные обстоятельства и правовую позицию, изложенную в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указывает, что должник освобождается от уплаты в том случае, когда кредитор не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства, например не сообщил данные о счете, на который должны быть зачислены средства. В случае невозможности исполнения должником обязательства, вызванной виновными действиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству. Кроме того, постановлением Десятого Арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2019 года установлено, что за период с 01 сентября 2014 года по 01 августа 2017 года взносы Региональным оператором по дому, расположенному 

<

адрес>, не начислялись, сведения о размере взносов на интернет-сайте Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области не размещались. На основании изложенного, просит суд признать неправомерными начисления взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2014 года по июнь 2017 года в сумме 16231 рубля 30 копеек, возложенные на ФИО3 Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области.

Определением суда от 22 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «РИРЦ».

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что право собственности на жилое помещение возникло у истцов с 03 октября 2011 года, а многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта, которая была опубликована 31 декабря 2013 года, следовательно обязанность у истцов по уплате взносов за капитальный ремонт, как собственников жилого помещения возникла с 01 сентября 2014 года, то есть по истечении восьми месяцев после опубликования программы проведения капитального ремонта. Также пояснила, что обязанность собственников по внесению платежей за содержание общего имущества, сроки их внесения прямо установлены законом, а не выставление платежных документов не освобождает собственников от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего им имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности, поскольку плата является фиксированной, определяется исходя из площади помещения и установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт. Действуя добросовестно собственник может самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные сроки или обратиться в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области за соответствующими платежными поручениями. 

Истец ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ж.Е., Ж.П., представитель третьего лица ООО «РИРЦ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайств с просьбой отложения судебного разбирательства в адрес суда не направили. 

Суд, с учетом мнения лица, участвующего в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (части 1, 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со статьями 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений обязаны ежемесячно, своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (пункт 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом и договором, с момента возникновения права собственности на помещение в этом доме. 

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Как установлено судом, ФИО3 на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве каждому принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 84,10 кв.м., расположенная 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата>.

Приказом Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области от 29 июля 2013 года № 14 создана некоммерческая организация – Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (Региональный оператор).

Согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 28.12.2013 года) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении 8 календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В силу пункта 3 статьи 2 Закона Брянской области от 30 мая 2013 года № 40-З «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была утверждена региональная программа, в которую был включен этот многоквартирный дом. 

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года №802-п многоквартирный дом 

<

адрес>, включен в региональную программу «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Брянской области» (2014-2043 годы).

Указанная программа опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» № 38/1 (174) 31 декабря 2013 года.

Учитывая приведенные нормы права, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников жилого помещения – квартиры 

<

адрес>, с 01 сентября 2014 года.

25 сентября 2014 года между Региональным фондом многоквартирных домов Брянской области (Принципал) и ООО «Региональный Информационно-Расчетный Центр» Брянской области (Агент) заключен агентский договор № 1, по условиям которого Принципал поручает, а Агент принимает на себя обязательства по оказанию услуг от имени и за счет Принципала по: начислению и обработке взносов на капитальный ремонт, а также процентов, начисленных собственникам помещений в многоквартирном доме в связи с ненадлежащем исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт; сбору взносов на капитальный ремонт, а также процентов, оплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме; обработке сведений о поступивших на счет Принципала платежах на оплату взносов на капитальный ремонт, а также процентов, оплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме; печати счетов-квитанций на оплату взносов на капитальный ремонт, а также процентов, начисленных собственникам помещений в многоквартирном доме; доставке счетов – квитанций на оплату взносов на капитальный ремонт, а также процентов, начисленных собственникам помещений в многоквартирном доме. 

Указанный агентский договор был пролонгирован и действует до настоящего времени.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта РФ (часть 1 статьи 171 Жилищного кодекса российской Федерации). 

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ж.Е., Ж.П., указала на то, что Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области за период с сентября 2014 года по июнь 2017 года произведено незаконное доначисление задолженности по взносам на капитальный ремонт в сумме 16231 рубля 30 копеек, поскольку платежные документы на уплату взносов на капитальный ремонт за указанный период она не получала, в ее адрес они не направлялись, а на сайте ответчика отсутствует информации о произведенных начислениях.

Как следует из документов и пояснений, представленных в адрес суда ООО «Региональный Информационно-Расчетный Центр» Брянской области, и не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства дела, 14 июля 2017 года в адрес ООО «Региональный Информационно-Расчетный Центр» Брянской области от Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области поступило письмо, в котором Региональный оператор просил завести лицевые счета в отношении собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, 

<

адрес> и произвести начисление взносов на капитальный ремонт за июль 2017 года в рамках договора № 1 от 25 сентября 2014 года; произвести доначисление взносов на капитальный ремонт за весь период, с момента возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (с сентября 2014 года по июнь 2017 года); выставление платежных документов собственникам производить начиная с 01 июля 2017 года, за исключением помещений, находящихся в собственности АО «Компания «Вольфрам». 

Кроме того, в данном письме содержалось указание на то, что выставление платежных документов ранее не производилось, так как у регионального оператора отсутствовали сведения о собственниках помещений. 

Также факт не направления в адрес истцов платежных поручений по уплате взносов на капитальный ремонт в период с сентября 2014 года по июнь 2016 года включительно подтверждается справкой, выданной заместителем начальника Западного участка, согласно которой счет-квитанции по оплате взносов на капитальный ремонт направлялись в адрес ФИО2 с июля 2017 года по июль 2020 года. 

Однако, учитывая приведенные нормы права, возлагающие на собственника помещений обязанность нести расходы на содержание общего имущества, не выставление в период с сентября 2014 года по июнь 2017 года платежных документов не освобождает собственников квартиры 

<

адрес>, от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего им имущества и от ответственности за не исполнение данной обязанности. Внесение платы за содержание общего имущества многоквартирного дома является предусмотренной законом обязанностью собственника помещения в данном доме, в связи с чем последний, действуя добросовестно, может самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, сроки исходя из величины минимальных размеров взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Брянской области в соответствующие периоды, утвержденных постановлениями Правительства Брянской области и находящихся в общем доступе или обратиться в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области за соответствующими платежными поручениями, что в рассматриваемом случае истцами осуществлено не было. 

Таким образом, учитывая, что ФИО3 являются собственниками квартиры, расположенной 

<

адрес>, указанный многоквартирный жилой дом включен в региональную программу капитального ремонта, которая была официально опубликована 31 декабря 2013 года, а не выставление платежных документов не освобождает истцов от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего им имущества, оснований для признания неправомерными начисления взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2014 года по июнь 2017 года в размере 16231 рубля 30 копеек собственникам квартиры 

<

адрес>, в рассматриваемом случае не имеется. 

Довод истца о том, что начисление взносов на капитальный ремонт за спорный период является незаконным, поскольку многоквартирный дом 

<

адрес> был включен в региональную программу капитального ремонта лишь постановлением Правительства Брянской области от 01 августа 2018 года № 350-п, суд находит несостоятельным и опровергающимся материалами дела, согласно которых указанный многоквартирный жилой дом был включен в региональную программу 30 декабря 2013 года постановлением Правительства Брянской области № 802-п. 

Ссылка истца на положения статей 328, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункт 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» также подлежит отклонению как основанная на неверном толковании норм права, которые не регулируют правоотношения, возникшие между сторонами в рассматриваемом случае. 

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ж.Е., Ж.П., удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ж.Е., Ж.П. к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области о признании неправомерными начисления взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2014 года по июнь 2017 года в сумме 16231 рубля 30 копеек, возложенных на ФИО2, ФИО4 фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Бурлина Е.М.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.10.2020 года.

Судья Бурлина Е.М.