РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО4 Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А. 

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО1 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, сносе самовольных построек,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Администрация городского округа 

<

адрес> обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО2 об истребовании земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030302:362, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово, 

<

адрес>; сносе жилого дома с кадастровым номером 50:31:0030302:390, забора, расположенных по адресу: 

<

адрес>, д. Антропово, 

<

адрес>; к ответчику ФИО3 об истребовании из чужого незаконного владен6ия земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030302:410, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово, 

<

адрес>; сносе жилого дома с кадастровым номером 50:31:0030302:399, забора, расположенных по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово, 

<

адрес>; к ответчику ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030310:875, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово, 

<

адрес>; обязании убрать строительные материалы, демонтировать забор, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0030310:875, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово, 

<

адрес>; исключении из ЕГРН сведений об объектах недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 50:31:0030302:362, 50:31:0030302:390, 50:31:0030302:410, 50:31:0030302:399, 50:31:0030310:875, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ СО ОМВД России по городскому округу ФИО4 возбуждено уголовное дело №, по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Расследованием установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставила в Любучанский филиал МКУ МФЦ городского округа ФИО4 для государственной регистрации права собственности подложные документы, в том числе выписку из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2001 года о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую запись «ФИО5 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово». ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом по Подольскому и 

<

адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 

<

адрес> произведена регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030310:825, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово на имя ФИО5 Кадастровая стоимость земельного участка составляет 1937235 рублей. В результате противоправных действий городскому округу ФИО4 причинен имущественный вред. ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа ФИО4 признана потерпевшей стороной по данному уголовному делу.

Для проверки доводов Главного следственного управления по 

<

адрес> Следственный отдел ОМВД РФ по городскому округу ФИО4, Администрация городского округа ФИО4 запросила сведения о предоставлении на праве собственности (пользования) земельного участка общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово гр. ФИО5

Архивный отдел Администрации городского округа ФИО4 сообщил, что в похозяйственных книгах администрации Антроповского сельского 

<

адрес> сведений о наличии в пользовании (собственности) земельного участка у ФИО5 в д.

<

адрес> не значится.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа ФИО4 обратилась в Чеховский городской суд с исковыми требованиями об истребовании земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030310:825, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово из чужого незаконного владения ФИО5 (гражданское дело № года). ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца оставлены без рассмотрения, в связи с неявкой сторон в судебное заседание.

ФИО5 продала земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030310:825 ФИО2 

Земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030310:825 был разделен собственником ФИО2 - были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:31:0030302:362 и 50:31:0030302:363.

Земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030302:362, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово, 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка является ФИО2 На земельном участке имеется ограждение в виде забора, возведено строение: жилой дом с кадастровым номером 50:31:0030302:390, общей площадью 114,4 кв.м., год постройки 2017, в отношении данного земельного участка выдан градостроительный план земельного участка №RU№, утвержденный постановлением Администрации городского округа ФИО4 № года от ДД.ММ.ГГГГ и выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома №RU№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030302:363, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово, ФИО2 продала ФИО16 

Согласно сведениям кадастровой публичной карты земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030302:363, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово снят с кадастрового учета. Из земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030302:363 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:31:0030302:376 и 50:31:0030302:375.

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:31:0030302:376, 50:31:0030302:375 ФИО16 подарил ФИО3

В последующем земельные участки с кадастровыми номерами 50:31:0030302:376 и 50:31:0030302:375 по решению собственника ФИО3 сняты с кадастрового учета и образованы в земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030302:410.

Земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030302:410 (предыдущие кадастровые номера: 50:31:0030310:825, 50:31:0030302:363, 50:31:0030302:376, 50:31:0030302:375), общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово, 

<

адрес>, правообладателем которого является ФИО3, замежован кадастровым инженером ФИО7, на земельном участке возведен 3-х этажный жилой дом, общей площадью 480,6 кв.м., с кадастровым номером 50:31:0030302:399, год завершения строительства 2018, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство дома не выдавалось.

ДД.ММ.ГГГГ СО ОМВД России по городскому округу ФИО4 возбуждено уголовное дело №, по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. Расследованием установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 предоставил в Любучанский филиал МКУ МФЦ городского округа ФИО4 для государственной регистрации права собственности подложные документы, в том числе выписку из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-1995 года о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую запись «ФИО15 Ю.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово». ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом по Подольскому и 

<

адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 

<

адрес> произведена регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030310:875, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово на имя ФИО15 Кадастровая стоимость земельного участка составляет 1937235 рублей. В результате противоправных действий городскому округу ФИО4 причинен имущественный вред. ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа ФИО4 признана потерпевшей стороной по данному уголовному делу.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа ФИО4 обратилась в Чеховский городской суд с исковыми требованиями об истребовании земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030310:875 из чужого незаконного владения ФИО15 (гражданское дело № года). ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца оставлены без рассмотрения, в связи с неявкой сторон по вторичному вызову.

Для проверки доводов Главного следственного управления по 

<

адрес> Следственный отдел ОМВД РФ по городскому округу ФИО4, Администрация городского округа ФИО4 запросила сведения о предоставлении на праве собственности (пользования) земельного участка, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово гр.ФИО15

Архивный отдел Администрации городского округа ФИО4 cooбщил, что в похозяйственных книгах администрации Антроповского сельского 

<

адрес> сведений о наличии в пользовании (собственности) земельного участка у ФИО15 в д.

<

адрес> не значится.

Земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030310:875, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Московская oбласть, 

<

адрес>, д.Антропово был продан гр.ФИО15 гр.ФИО1 

На данном земельном участке осуществляется складирование и хранение строительных материалов, территория частично огорожена забором, произрастает травянистая растительность, градостроительный план на данный земельный участок не выдавался, также как и разрешение на строительство.

Согласно ответам Главного следственного управления ГУ МВД России по 

<

адрес> Следственный отдел МВД России по городскому округу ФИО4, адресованным в Чеховский городской суд, по вышеперечисленным уголовным делам проводятся необходимые следственные и процессуальные действия, направленные на окончание предварительного следствия и направление уголовных дел в Чеховскую городскую прокуратуру для утверждения обвинительного заключения. Сроки окончания предварительного следствия не известны.

На территории 

<

адрес> полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования городского округа ФИО4, в настоящее время наделены органы местного самоуправления соответствующего городского округа. Реализуя публично-правовую функцию, орган местного самоуправления вправе обращаться в суд с иском, когда затронуты или нарушаются нормы публичного права или публичные интересы.

Выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями и на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов.

Согласно ст.ст.28-33, 35 ЗК РСФСР, действующего до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

Решений органом местного самоуправления о предоставлении земельных участков в д.Антропово в собственность ФИО5 и ФИО15 не принималось, обращений данных лиц с заявлениями о предоставлении земельных участков отсутствуют, отвод спорных земельных участков по состоянию до 2016 года (поскольку выписки из похозяйственных книг датированы 2016-2017 годами) не производился, границы не согласовывались с органом местного самоуправления.

Документами-основаниями для регистрации прав собственности на земельные участки послужили выписки из похозяйственных книг, выданные в Администрации сельского поселения Любучанское, но СО ОМВД России по городскому округу ФИО4 возбуждены уголовные дела № и №, что подтверждается постановлениями о возбуждении уголовных дел от ДД.ММ.ГГГГ и признании Администрации городского округа ФИО4 потерпевшей стороной по делу. Правоохранительными органами установлен факт подложности данных выписок. Администрация городского округа ФИО4 также подтвердила, что спорные земельные участки не предоставлялись ответчикам и третьим лицам. 

Предоставлению земельного участка сопутствует определённая процедура, по результатам которой должны быть оформлены акт выбора земельного участка, картографические материалы, согласования. Какие-либо материалы по предоставлению земельного участка отсутствуют, сама по себе регистрация не влечет возникновения права собственности на объект недвижимости, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения этого права. Законных оснований для приобретения прав собственности ответчиков, третьих лиц не имелось. Земельные участки выбыли из собственности органа местного самоуправления помимо воли истца.

При этом фактическое пользование земельным участком, без наличия какого-либо государственного акта о предоставлении такого земельного участка, основанием для возникновения права не является. Ни Гражданский, ни Земельный кодексы Российской Федерации не предусматривают легального определения такого понятия, как "фактическое пользование земельным участком".

Ранее Администрацией городского округа ФИО4 были предоставлены разрешение на строительство, уведомление о соответствии указанных в уведомлении сведений о планируемом строительстве объектов на земельных участках, в том числе выдала градостроительный план на спорные земельные участки, что подтверждается ответом Управления градостроительной деятельности, услуги оказаны в соответствии с требованиями, предъявляемыми ст.ст. 50, 51 Градостроительного кодекса, а также в соответствии с административными регламентами, оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не было, поскольку право собственности на спорные объекты зарегистрировано и на момент выдачи данных документов не было оспорено.

Администрация городского округа ФИО4 узнала о нарушении своих прав с момента признания потерпевшей стороной по вышеперечисленным уголовным делам, также органом местного самоуправления проверены доводы СО ОМВД по городскому округу ФИО4 о незаконном оформлении земельных участков и данные обстоятельства подтвердились.

Орган местного самоуправления не мог сослаться при отказе в предоставлении муниципальной услуги о выдачи разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка, уведомления о соответствии указанных в уведомлении сведений о планируемом строительстве объектов на земельных участках, на незаконность оформления спорных земельных участков, поскольку данные обстоятельства могут быть установлены в порядке гражданского судопроизводства.

При этом наличие исходно-разрешительной документации на объекты недвижимого имущества: жилые дома, иные строения, сооружения не умаляет прав истца на обращения в суд в порядке ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, путем предъявления иска о сносе строений, в установленном законном порядке зарегистрированных в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии 

<

адрес>, поскольку на момент принятия указанных актов истцу не было известно о нарушении его права.

Представитель Администрации городского округа 

<

адрес> по доверенности – ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам указанным в иске. Пояснил, что срок исковой давности не пропущен, поскольку истец узнал о нарушении его права в 2018 году.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что разрешение на строительство жилого дома было получено.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам указанным в возражениях на исковое заявление (том 2 л.д. 36-55). 

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО3 по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам указанным в отзыве на исковое заявление (том 2 л.д. 36-55), просил применить срок исковой давности к исковым требованиям Администрации городского округа ФИО4 в связи с чем в иске отказать.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил отзыв на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности (том 2 л.д. 159-164).

3-е лицо – представитель ФИО15 по доверенности ФИО11 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что ФИО15 является свидетелем по уголовному делу. 

3-е лицо – представитель ФИО16 по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. 

3-е лицо – представитель ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (том 1 л.д. 248).

3-и лица - представитель Управления Росреестра по 

<

адрес>, ФИО5 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей не явки суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-их лиц – представителя ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата 

<

адрес>», представителя Управления Росреестра по 

<

адрес>, ФИО5

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

-акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

-иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

На уровне закона ведение похозяйственных книг было закреплено в ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов». Новая форма книги введена Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а через некоторое время этот же орган издал 25.05.1990г. Постановление № «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов».

В соответствии с п.39 Указаний от ДД.ММ.ГГГГ в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. При заполнении раздела IV "А" лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ данные берутся из земельно-кадастровых книг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; для заполнения последующих граф этого раздела (1991 - 1995 годы) - из земельно-кадастровых книг на 1 июня соответствующего года.

Согласно п.36 Указаний от ДД.ММ.ГГГГ в разделе II "Земли, находящиеся в пользовании граждан" в строке 2 "Всего земли" записывается общая площадь земель, предоставленных гражданам хозяйства в установленном порядке для ведения личного подсобного хозяйства.

Данные о предоставленных населению землях выписываются из земельно-кадастровой документации (земельно-кадастровая книга или единый государственный реестр земель (ЕГРЗ), если он создан) или из правоудостоверяющих и правоустанавливающих документов (свидетельство о регистрации прав на землю).

По смыслу названных положений выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями и на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов.

Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Как установлено в судебном заседании, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой СП Любучанское Чеховского муниципального района 

<

адрес> (том 2 л.д. 85) ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 был оформлен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СП Любучанское, д.Антропово. Земельному участку присвоен кадастровый № (том 1 л.д. 168). 

ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом по Подольскому и 

<

адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 

<

адрес> произведена регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030310:825, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово на имя ФИО5(том 2 л.д. 184).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (продавцом) и ФИО2 (покупателем) заключен договор купли-продажи земельного участка с КН 50:31:0030310:825, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово (том 2 л.д. 172-173). 

Земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030310:825 был разделен собственником ФИО2, в результате чего были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:31:0030302:362 и 50:31:0030302:363.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030302:362, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка является ФИО2 (том 1 л.д. 167).

В отношении данного земельного участка выдан градостроительный план земельного участка №RU№, утвержденный постановлением Администрации городского округа ФИО4 № года от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 190-195) и выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома №RU№ от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 196).

На указанном земельном участке имеется ограждение в виде забора и возведен жилой дом с кадастровым номером 50:31:0030302:390, общей площадью 114,4 кв.м., год постройки 2017, право собственности на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 2 л.д. 197-198).

Постановлением Администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому с кадастровым номером 50:31:0030302:390, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0030302:362 присвоен адрес: 

<

адрес> (том 2 л.д. 200).

В указанном жилом доме по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО2, ФИО12, несовершеннолетняя ФИО13 сроком по 2032 год (том 2 л.д. 201-202).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавцом) и ФИО16 (покупателем) был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030302:363, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово (том 1 л.д. 145-146). 

Право собственности ФИО16 на указанный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1 л.д. 172).

Согласно сведениям кадастровой публичной карты земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030302:363, расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово снят с кадастрового учета. Из земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030302:363 образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 50:31:0030302:376 и 50:31:0030302:375.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами 50:31:0030302:376 и 50:31:0030302:375 ФИО16 подарил ФИО3, что подтверждается договорами дарения земельного участка (том 2 л.д. 105-108).

В последующем земельные участки с кадастровыми номерами 50:31:0030302:376 и 50:31:0030302:375 по решению собственника ФИО3 (том 2 л.д. 114) сняты с кадастрового учета и образованы в земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030302:410.

Право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030302:410, общей площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово, 

<

адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 2 л.д. 115-117).

Постановлением Администрации Чеховского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка № RU№ с КН 50:31:0030302:376, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СП Любучаснкое, д.Антропово, для строительства индивидуального жилого дома (том 2 л.д. 118) и выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома №RU№ от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 119).

Судом установлено, что на земельном участке с КН 50:31:0030302:410 возведен 3-х этажный жилой дом, общей площадью 480,6 кв.м., с кадастровым номером 50:31:0030302:399, год завершения строительства 2018. Право собственности ФИО3 на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 2 л.д. 128-129).

Постановлением Администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому с кадастровым номером 50:31:0030302:399, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0030302:376 присвоен адрес: 

<

адрес> (том 2 л.д. 110).

Судом установлено, что на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой СП Любучанское Чеховского муниципального района 

<

адрес> (том 2 л.д. 59) на имя ФИО15 был оформлен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СП Любучанское, д.Антропово. Земельному участку присвоен кадастровый № (том 1 л.д. 170). 

ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом по Подольскому и 

<

адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 

<

адрес> произведена регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0030310:875, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, д.Антропово на имя ФИО15 (том 1 л.д. 170).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 (продавцом) и ФИО3, действующей по доверенности от ФИО1 (покупателем) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030310:875, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Московская oбласть, 

<

адрес>, д.Антропово (том 2 л.д. 67-68). 

Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 2 л.д. 72-74).

Из объяснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что основанием для обращения в суд с заявленными исковыми требованиями послужили обстоятельства установления того, что ДД.ММ.ГГГГ СО ОМВД России по городскому округу ФИО4 возбуждены уголовные дела № и № (л.д. том 1 л.д. 101, 110). По указанным уголовным делам Администрация городского округа 

<

адрес> признана потерпевшим (том 1 л.д. 102, 112).

Расследованием уголовного дела № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставила в Любучанский филиал МКУ МФЦ Чеховского муниципального района для государственной регистрации права собственности подложные документы, в том числе выписку из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2001 года о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую запись «ФИО5 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м.». Кроме того Архивный отдел Администрации городского округа ФИО4 сообщил, что в похозяйственных книгах администрации Антроповского сельского 

<

адрес> сведений о наличии в пользовании (собственности) земельного участка у ФИО5 в д.

<

адрес> не значится (том 1 л.д. 62).

Расследованием уголовного дела № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 предоставил в Любучанский филиал МКУ МФЦ Чеховского муниципального района для государственной регистрации права собственности подложные документы, в том числе выписку из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-1995 года о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, содержащую запись «ФИО15 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м.». Кроме того Архивный отдел Администрации городского округа ФИО4 сообщил, что в похозяйственных книгах администрации Антроповского сельского 

<

адрес> сведений о наличии в пользовании (собственности) земельного участка у ФИО15 в д.

<

адрес> не значится. В связи с чем полагает, что законных оснований для приобретения права собственности ответчиков и третьих лиц не имелось, земельные участки выбыли из собственности органа местного самоуправления помимо воли истца.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего:

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как указано в статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно абзацу первому пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственнику, а также иному законному владельцу имущества предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу требований ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В то же время, истцом не было представлено суду достаточных и допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что земельные участки выбыли из муниципальной собственности незаконно, без правовых оснований.

Доводы представителя истца о том, в похозяйственных книгах администрации Антроповского сельского 

<

адрес> за 1997 - 2001 годы сведений о наличии в пользовании (собственности) земельного участка у ФИО5 в д.

<

адрес> и за 1991-1995 сведений о наличии в пользовании (собственности) земельного участка у ФИО15 не значится, судом признаны несостоятельными, поскольку ответчиками были представлены суду выписки из похозяйственной книги на спорные земельные участки (том 2 л.д. 59-61, 85), подтверждающие право ФИО5 и ФИО15 на земельные участки.

Кроме этого, Администрация СП Любучанское Чеховского муниципального района 

<

адрес> подтвердила факт выдачи ДД.ММ.ГГГГ выписки из похозяйственной книги на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, СП Любучаснкое, д.Антропово, гражданке ФИО5 (том 2 л.д. 185).

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что достаточных и допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что земельные участки выбыли из муниципальной собственности незаконно, без правовых оснований, суду не представлено, напротив, данные обстоятельства опровергаются представленными стороной ответчиков доказательствами, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что право собственности на спорные земельные участки перешли к ФИО5 и ФИО15 на законном основании, на основании выписки из похозяйственной книги, являющейся в соответствии с п.2 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в редакции действовавшей на день регистрации права, возникло с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости (ранее ЕГРП), то они были вправе на основании ст. 209 ГК РФ распорядиться земельными участками путем заключения соответственно с ФИО2 и ФИО1 договоров купли-продажи спорных земельных участков, а ФИО2 в свою очередь имела право на распоряжение земельным участком в последующем.

Стороной ответчиков заявлено о применении к требованиям истца последствий пропуска сроков исковой давности. Со стороны истца заявления о восстановлении пропущенного срока не подавались.

Судом установлено, что истец обратился в суд с исковыми требованиями ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3 том 1). 

В силу ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 5 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности", срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в, частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, начало течения срока исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельных участков), которое выбыло из владения помимо воли органов местного самоуправления, подлежит исчислению с момента, когда орган местного самоуправления узнал или имел реальную возможность узнать о возможном нарушении своих прав и выбытии недвижимого имущества из своего владения.

В данном случае установлено судом и подтверждается материалами дела, что орган местного самоуправления ежегодно внося сведения в похозяйственные книги в отношении спорных земельных участков, подтверждал, что первоначальные собственники спорных земельных участков приобрели права на спорные земельные участки с дат, указанных в выписках из похозяйственных книг, а именно у ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО15 – 01.01.1991г.

Никаких требований в отношении спорных земельных участков орган местного самоуправления не предъявлял. 

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах соответствующего муниципального образования земель, целью которого является не только сохранение и рациональное использование земли, но и предотвращение ее самовольного захвата и незаконной застройки.

Порядок данной деятельности устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При этом согласно письму Роснедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля" муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами работ на основании распоряжений руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

Доводы ответчика о том, что о нарушении своих прав истцу стало известно с момента получения информационного письма ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными и противоречащими материалам дела.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

В силу статьи 200 названного кодекса течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из приведенных правовых норм следует, что срок исковой давности по виндикационному иску составляет три года со дня, когда истец узнал или должен был узнать о незаконном выбытии имущества из его владения.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ 5 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности", срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в, частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, начало течения срока исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельных участков), которое выбыло из владения помимо воли органов местного самоуправления, подлежит исчислению с момента, когда орган местного самоуправления узнал или имел реальную возможность узнать о возможном нарушении своих прав и выбытии недвижимого имущества из своего владения.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Кроме того, из материалов дела усматривается, что выписки из похозяйтственных книг, которые являлись основанием возникновения права собственности на спорные земельные участки ФИО5 и ФИО15 до настоящего времени никем не оспорены, сделки на основании которых ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО16 открыто владели земельными участками, несли бремя содержания не оспорены, что подтверждается материалами дела. То обстоятельство, что в похозяйственных книгах администрации Антроповского сельского 

<

адрес> сведений о наличии в пользовании земельных участков у ФИО5 и ФИО15 не значатся в архиве, не свидетельствует о противоправных действиях ФИО5 и ФИО15 

Установление виновности в совершении преступления, согласно ч. 1 ст. 49 Конституции РФ, возможно только по приговору суда.

На основании ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленные гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 302 ГК РФ предусмотрено, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или крутого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

По смыслу приведенных выше законоположений у собственника имущества возникает право истребовать свое имущество у добросовестного приобретателя и в случае принудительного выбытия имущества из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, то есть против их воли.

Поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является возврат имущества из незаконного владения.

Истцом пропущены сроки исковой давности, учитывая о нарушении своего права истец мог узнать в 1991 году, однако с иском обратился в 2019 году, что свидетельствует о пропуске трехгодичного срока исковой давности. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно, статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. 

На основании вышеизложенного, оценивая в совокупности материалы дела, руководствуясь положениями ГК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Земельным Кодексом Российской Федерации, ст.ст. 56, 57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа ФИО4 Московской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2019

Копия верна:

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде Московской области в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов