Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: гаражно-строительный кооператив «Железнодорожник-2», администрация 

<

адрес>, территориальное управление Росимущества в 

<

адрес>) о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «РЖД», указав третьим лицом гаражно-строительный кооператив «Железнодорожник-2», в котором просит:

признать за ней право собственности на нежилое помещение - гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> общей площадью 38,1 кв.м, литер Г, этажность - 1, инвентарный №, наружными размерами 8,58 м. х 5,30 м;

в решении суда указать, что данное решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> для регистрации права собственности за ФИО1 на нежилое помещение - гараж № расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>», общей площадью 38,1 кв.м, литер Г, этажность - 1, инвентарный №, наружными размерами 8,58 м. х 5,30 м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: территориальное управление Росимущества в 

<

адрес>, администрация 

<

адрес>, (л.д. 1, 127).

В обоснование заявленных требований, истцом указаны следующие обстоятельства:

Согласно справке ГСК «Железнодорожник-2» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - ГСК, гаражный кооператив) истец является членом 

<

адрес>», паевой взнос внес полностью до 1997 года, в связи с чем ему принадлежит гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Минераловодское отделение Северо-Кавказской железной дороги письмом № дало согласие на предоставление земельного участка в полосе отвода станции Ставрополь по 

<

адрес> - ГСК «Железнодорожник-2» для размещения 35 гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ Минераловодское отделение Северо-Кавказской железной дороги письмом № обратилось к главному инженеру дороги ФИО4 с просьбой согласовать отвод земельного участка для ГСК «Железнодорожник-2».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/№ управление Северо-Кавказской железной дороги дало согласие на отвод земельного участка для ГСК «Железнодорожник-2» на неиспользуемой территории бывшего грузового двора станции Ставрополь в полосе отвода.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> был прирезан земельный участок площадью 0,26 га, для проектирования и строительства второй очереди гаражей-стоянок боксового типа в полосе отчуждения железной дороги по 

<

адрес>

Постановлением главы администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес>» был прирезан земельный участок, площадью 283 кв.м, под проектирование и строительство гаражей боксового типа в полосе отчуждения железной дороги по 

<

адрес> и площадью 0,13 га по 

<

адрес>

Постановлением главы администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Железнодорожник-2» были предоставлены в долгосрочную аренду сроком на 20 лет дополнительные земельные участки, общей площадью 0,225 га, для установки боксов гаражей, в том числе по 

<

адрес>,04 га, и 0,46 га, по 

<

адрес>,018 га, 0,063 га, и 0,05 га.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № из территории 2-ой Ставропольской квартирно-эксплуатационной части района изъят земельный участок, площадью 650 кв. м., в фонд земель города и прирезан ГСК «Железнодорожник-2» в долгосрочную аренду сроком на 10 лет для проектирования и строительства гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги. Обязанность по оформлению прав на предоставленные участки была возложена на ГСК «Железнодорожник-2».

Решением общего собрания ГСК «Железнодорожник-2» от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделен под возведение гаража участок застройки №, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2000 году истец как член ГСК на предоставленном ему в установленном законом порядке земельном участке, своими силами и средствами возвел гараж № литер Г, инвентарный №, наружными размерами 8,58 м. х 5,30 м., общей площадью 38,1 кв.м, что подтверждается технической документацией.

ДД.ММ.ГГГГ министерство имущественных отношений 

<

адрес> и Северо- Кавказская железная дорога - филиал ОАО «РЖД» заключили Договор аренды № земельных участков, находящихся в федеральной собственности, с кадастровыми номерами № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № имел предыдущий №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир центральная и северо- западная часть 

<

адрес>, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, категория земель земли населенных пунктов; разрешенное использование под участком железной дороги на территории 

<

адрес>, площадь 1 709 480,70 +/-457 кв.м., правообладатель Российская Федерация, вид права собственность.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией на основании и. 3 ст. 4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» № 29-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2015 г. комиссией Ставропольской дистанции пути был произведен осмотр участка полосы отвода железной дороги на станции Ставрополь 154 км ПК9-ПК10 для выделения в субаренду части земельного участка ГСК «Железнодорожник-2» и установлено, что общая площадь занимаемого ГСК земельного участка составляет 3 209 кв.м., расстояние до ближайшего ж.д. пути составляет от 7 м. до 25 м., ширина полосы отвода составляет 165 м., расстояние до границы полосы отвода от 17 до 36 м., выделение участка в субаренду на безопасность движения поездов не повлияет, о чем был составлен соответствующий акт №.

Согласно заключению главного инженера Ставропольской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ № размещение комплексов гаражей ГСК «Железнодорожник-2» не нарушает нормы безопасности движения.

ДД.ММ.ГГГГ по заявке истца кадастровый инженер подготовил технический план гаража для постановки гаража на кадастровый учет.

В ноябре 2016 г. истец обратился в Ставропольскую дистанцию пути с заявлением о заключении с ним договора субаренды земельного участка под занимаемым гаражом, на что получен отказ без № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у истца документов о праве собственности на гараж.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права собственности установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива.

Согласно ст. 51 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О кооперации в СССР», граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ).

Ст. 7 Земельного кодекса РСФСР предусматривала право граждан РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для строительства коллективных и индивидуальных гаражей.

Ст. 52 Земельного кодекса РСФСР предоставляла арендаторам земельных участков возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта (ст. 81 Земельного кодекса РСФСР).

Согласно ч. 9 ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 41 Земельного кодекса РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Пункт 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ в качестве документа о правах на земельные участки содержит ссылку на договоры аренды, субаренды, безвозмездного строчного пользования земельным участком.

Исходя из требований п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса РФ).

Согласно абз. 1, 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российский железные дороги» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «Российские железные дороги», за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения.

Предусмотренная Правилами возможность заключения договора субаренды между ОАО «РЖД» и собственником здания, строения, сооружения, находящегося на арендуемом земельном участке, может быть реализована только по заявлению собственника здания, строения.

сооружения и не лишает его возможности реализовать в порядке и на условиях, установленных законодательством, свое исключительное право, закрепленное ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Следует отметить, что гараж возведен на предоставленном истцу в установленном порядке земельном участке в период действия договора аренды, находится в границах земельного участка ГСК «Железнодорожник-2», предназначенного для проектирования и строительства боксовых гаражей, что подтверждается схемой.

Строение соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением МУП «Земельная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Гараж находится в границах земельного участка с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов, арендуемого ОАО «Российские железные дороги», занимаемая гаражом часть земельного участка может быть передана истцу в аренду только после оформления в собственность строения.

В связи с указанными обстоятельствами, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представителем ответчика по доверенности ФИО7 в суд были представлены письменные пояснения к исковому заявлению, согласно которых указано, что земельный участок, на котором расположена недвижимость, является федеральной государственной собственностью, использование которой регламентировано ст. 27 и ст.90 ЗК РФ, о чем в материалах дела имеется свидетельство. Данный земельный участок находится в аренде у ОАО «РЖД», о чем свидетельствует договор аренды. При разрешении вопроса о признании права собственности в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 2006 года будет заключен договор субаренды земельного участка.

На оснвоании изложенного указывает, что ОАО «РЖД» не возражает против признания права собственности на гараж за ФИО1

Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора руководителем ТУ Росимущества в 

<

адрес> ФИО5 в суд были представлены письменные возражения на исковое заявление, согласно которых просит отказать в заявленных требованиях истца в полном объеме. 

В обоснование письменных возражений указано следующее. 

В соответствии с Положением «О Территориальном управлении Федерального агентства но управлению государственным имуществом в 

<

адрес>», утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009г. № (далее -Положение) Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Земельный участок, на котором возведен гараж № 

<

адрес>, 

<

адрес>» относится к землям железнодорожного транспорта, поэтому в силу ст. 7 Земельного кодекса РФ ограничен в обороте.

В реестре федерального имущества находится земельный участок с кадастровым номером №, который составляет казну Российской Федерации и передан в аренду ОАО «РЖД».

Между министерством имущественных отношений СК и ОАО «РЖД» был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно- разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон, железных дорого определяется Правительством Российской Федерации.

Как видно из искового заявления истец своими силами и средствами возвел гараж № литер Г, общей площадью 38,1 кв.м.

Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст. 48,167 ГПК РФ пришел к выводу о рассмотрении дела в ее отсутствии с участием ее представителя по доверенности ФИО6

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержал заявленные требования истца ФИО1, просил их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора 

<

адрес> ТУ 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, по неизвестной суду причине.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему. 

Основания возникновения гражданских прав установлены ст. 8 ГК РФ. В том числе, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ, ГСК «Железнодорожник-2» является действующим юридическим лицом, созданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является членом ГСК «Железнодорожник-2», паевой взнос внесла полностью до 1997 года, в связи с чем, ей принадлежит гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Судом установлено, что 25.12.1991 г. Минераловодское отделение Северо-Кавказской железной дороги письмом № дало согласие на предоставление земельного участка в полосе отвода станции Ставрополь по 

<

адрес> 

<

адрес> для размещения 35 гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ Минераловодское отделение Северо-Кавказской железной дороги письмом № обратилось к главному инженеру дороги ФИО4 с просьбой согласовать отвод земельного участка для ГСК «Железнодорожник-2».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/НГ управление Северо-Кавказской железной дороги дало согласие на отвод земельного участка для ГСК «Железнодорожник-2» на неиспользуемой территории бывшего грузового двора станции Ставрополь в полосе отвода.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> был прирезан земельный участок площадью 0,26 га, для проектирования и строительства второй очереди гаражей-стоянок боксового типа в полосе отчуждения железной дороги по 

<

адрес>

Постановлением главы администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> был прирезан земельный участок, площадью 283 кв.м. под проектирование и строительство гаражей боксового типа в полосе отчуждения железной дороги по 

<

адрес>, в квартале 513, и площадью 0,13 га по 

<

адрес>

Постановлением главы администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Железнодорожник-2» были предоставлены в долгосрочную аренду сроком на 20 лет дополнительные земельные участки, общей площадью 0,225 га, для установки боксов гаражей, в том числе по 

<

адрес>,04 га, и 0,46 га, по 

<

адрес>,018 га, 0,063 га, и 0,05 га.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № из территории 2-ой Ставропольской квартирно-эксплуатационной части района изъят земельный участок, площадью 650 кв. м., в фонд земель города и прирезан ГСК «Железнодорожник-2» в долгосрочную аренду сроком на 10 лет для проектирования и строительства гаражей боксового типа в полосе отвода железной дороги. Обязанность по оформлению прав на предоставленные участки была возложена на ГСК «Железнодорожник-2».

Решением общего собрания ГСК «Железнодорожник-2» от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделен под возведение гаража участок застройки №, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2000 году истец как член ГСК на предоставленном ей в установленном законом порядке земельном участке, своими силами и средствами возвела гараж № литер Г, инвентарный № наружными размерами 8,58 м. х 5,30 м., общей площадью 38,1 кв.м., что подтверждается технической документацией.

ДД.ММ.ГГГГ министерство имущественных отношений 

<

адрес> и Северо-Кавказская железная дорога - филиал ОАО «РЖД» заключили Договор аренды № земельных участков, находящихся в федеральной собственности, с кадастровыми номерами № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № имел предыдущий №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир центральная и северо-западная часть 

<

адрес>, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, категория земель земли населенных пунктов; разрешенное использование под участком железной дороги на территории 

<

адрес>, площадь 1 709 480,70 +/-457 кв.м., правообладатель Российская Федерация, вид права собственность.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией на основании п. 3 ст. 4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» №29-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2015 г. комиссией Ставропольской дистанции пути был произведен осмотр участка полосы отвода железной дороги на станции Ставрополь 154 км ПК9-ПК10 для выделения в субаренду части земельного участка ГСК «Железнодорожник-2» и установлено, что общая площадь занимаемого ГСК земельного участка составляет 3 209 кв.м., расстояние до ближайшего ж.д. пути составляет от 7 м. до 25 м., ширина полосы отвода составляет 165 м., расстояние до границы полосы отвода от 17 до 36 м., выделение участка в субаренду на безопасность движения поездов не повлияет, о чем был составлен соответствующий акт №.

Согласно заключению главного инженера Ставропольской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ № размещение комплексов гаражей ГСК «Железнодорожник-2» не нарушает нормы безопасности движения.

ДД.ММ.ГГГГ по заявке истца кадастровый инженер подготовил технический план гаража для постановки гаража на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ решением №, регистрирующий орган отказал истцу в государственной регистрации права собственности на нежилое здание – гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Железнодорожник-2» в виду отсутствия документов, подтверждающих права на земельный участок по указанному адресу.

С целью устранения противоречий истец обратился в Ставропольскую дистанцию пути с заявлением о заключении с ним договора субаренды земельного участка под занимаемым гаражом, на что получен отказ в связи с отсутствием у истца документов о праве собственности на гараж. При этом в судебном заседании установлена готовность ОАО «РЖД» предоставить истцу часть земельного участка под гаражом в субаренду. 

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права собственности установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива.

Согласно ст. 51 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О кооперации в СССР», граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим дам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ).

Ст. 7 Земельного кодекса РСФСР предусматривала право граждан РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для строительства коллективных и индивидуальных гаражей.

Ст. 52 Земельного кодекса РСФСР предоставляла арендаторам земельных участков возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные строения и сооружения.

Согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта (ст. 81 Земельного кодекса РСФСР).

Согласно ч. 9 ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 41 Земельного кодекса РФ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Пункт 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ в качестве документа о правах на земельные участки содержит ссылку на договоры аренды, субаренды, безвозмездного строчного пользования земельным участком.

Исходя из требований п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу Российский железные дороги (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4), пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «Российские железные дороги», за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения.

Гараж возведен на предоставленном истцу в установленном порядке земельном участке в период действия договора аренды, находится в границах земельного участка ГСК «Железнодорожник-2», предназначенного для проектирования и строительства боксовых гаражей, что подтверждается схемой.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что гараж нарушает права и законные интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Безопасность гаража подтверждается заключением МУП «Земельная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить снованием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, -надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела и приведенных норм гражданского и земельного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции от 03.07.2016г., с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу с 02.01.2017г.) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение - гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> общей площадью 38,1 кв.м, литер Г, этажность - 1, инвентарный №:№, наружными размерами 8,58 м. х 5,30 м.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> для регистрации права собственности за ФИО1 на нежилое помещение - гараж № расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГСК «Железнодорожник-2», общей площадью 38,1 кв.м, литер Г, этажность - 1, инвентарный №, наружными размерами 8,58 м. х 5,30 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.В. Волковская