дело № 2-345/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданов А.Н., при секретаре Мовзер И.А., с участием помощника прокурора Удорского района Шубиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 20 ноября 2018 года дело по исковому заявлению прокурора Удорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГП «Усогорск» о признании незаконным бездействия по неисполнению требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения,

установил:

прокурор обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что проведенной проверкой в деятельности администрации ГП «Усогорск» выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требований законодательства о безопасности дорожного движения, и возложить обязанность по устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. 

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель третьего лица – ОГИБДД ОМВД России по Удорскому району, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в судебном заседании 30.10.2018, ФИО1 исковые требования прокурора поддержал полагал необходимым их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрация ГП «Усогорск» - ФИО2 с исковыми требованиями согласился, указал, что со стороны администрации выполняются все возможные мероприятия для устранения выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. 

Заслушав требования прокурора, мнение ответчика, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

В соответствии с планом работы на второе полугодие 2018 года прокуратурой Удорского района проведена проверка исполнения обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным требованиям лицами, осуществляющими содержание автомобильных дорог.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасное ги дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского поселения.

Регулирование отношений, возникающих в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельность в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 6 Закона № 257-ФЗ, к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 3 Закона № 257-ФЗ определено, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, -защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения (п. 9 ст. 5 Закона № 257-ФЗ).

На основании ст. 13 Закона № 257-ФЗ, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнован-ш местного бюджета на указанные цели относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ 

<

Ю безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), определяющего правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Пэи этом, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона № 257-ФЗ, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктами 1 и 2 ст. 21 Закона № 196-ФЗ, в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог предусмотрено осуществление органами местного самоуправления, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог, мероприятий по организации дорожного движения в границах населенных пунктов. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке

Согласно ст.ст. 17 и 18 Закона № 257-ФЗ, содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе, посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. ,:

Требования к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования определены Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года № 827 (далее - Технический регламент), ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» (далее - ГОСТ 33220-2015), ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ 50597-2017), ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ 52289-2004), ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» (далее - ГОСТ 52290-2004), ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ 52766-2007), ГОСТ 33151-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения» (далее - ГОСТ 33151-2014) и др.

Так, в силу п.п. 6.1.1., 6.1.2, 6.1.3 ГОСТ 33220-2015, дороги должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945 и национальным стандартам государств - участников Соглашения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения. Знаки переменной информации должны соответствовать требованиям ГОСТ 32865 и быть установлены в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

В соответствии с п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы; и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗГЩ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. 

В силу п. 13.2. Технического регламента, автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средства с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц. 

Дорожная разметка должна быть различима в любых условиях эксплуатации за исключением случаев, когда поверхность автомобильной дороги загрязнена или покрыта снежно-ледяными отложениями. В случае если разметка, определяющая режимы движения, трудно различима или не может быть своевременно восстановлена, необходимо устанавливать соответствующие дорожные знаки (пп. «б» п. 13.5 Технического регламента).

В соответствии с п. 6.4.1 ГОСТ 33220-2015, дорожные ограждения для автомобилей должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и быть установлены по национальным стандартам государств - участников Соглашения 5.3.1 ГОСТ 50597 Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4. 

В силу п. 5.3.3.1 ГОСТ 52766-2007 остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной «карман»; боковая разделительная полоса; тротуары и пешеходные дорожки; автопавильон; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м).

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания принадлежащего ему имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом и договором.

Постановлением руководителя администрации городского поселения Усогорск» (далее - МО ГП «Усогорск») от 29.12.2017 № 265 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МО ГП «Усогорск». 

Данный перечень включает в себя 8 автомобильных дорог V категории усовершенствованного типа покрытия: «Подъезд к железнодорожной станции Кослан от автомобильной дороги «Усогорск-Макар-Ыб» (идентификационный номер 87 240 555 ОП МП 001) протяженностью 3,1 км, «Объездная дорога пгт. Усогорск» (идентификационный номер 87 240 555 ОП МП 002) протяженностью 1,607 км, «Подъезд к железнодорожной станции Кослан от автомобильной дороги «Усогорск-Благоево-Чупрово» (идентификационный номер 87 240 555 ОП МП 003) протяженностью 1,625 км, «Объездная дорога микрорайона Усогорск-1» (идентификационный номер 87 240 555 ОП МП 004) протяженностью 0,958 км, «Подъезд к набережной» (идентификационный номер 87 240 555 ОП МП ОС5) протяженностью 0,443 км, «По пгт. Усогорск» (идентификационный номер 87 240 555 ОП МП 006) протяженностью 0,654 км, «Подъезд к автомобильной дороге республиканского значения Усогорск-Благоево-Чупрово» (идентификационный номер 87 240 555 ОП МП 007) протяженностью 85 км, «По д. Разгорт» (идентификационный номер 87 240 555 ОП МП 008) протяженностью 0,6 км.

Указанные автомобильные дороги являются собственностью МО ГП«Усогорск», что подтверждается выпиской из реестра недвижимого имуществаадминистрации МО ГП «Усогорск». 

В ходе осмотра автомобильной дороги «Подъезд к ж/д станции Кослан отавтомобильной дороги «Усогорск – Макар - Ыб» установлено.

В нарушение п. 11.19 Технического регламента, п. 5.3.3.1 ГОСТ Р 52766-2007, на участке 0км+640м (справа) в месте расположения остановочного пункта, обозначенного дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» отсутствуют боковая разделительная полоса; на участке 0км+660м (слева) в месте расположения остановочного пункта, отсутствуют посадочная площадка, боковая разделительная полоса, дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса; на участке 1км+096м (слева) в месте расположения остановочного пункта, обозначенного дорожным знаком 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» отсутствуют посадочная площадка, боковая разделительная полоса, дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса; на участке 1км+125м (справа в месте расположения остановочного пункта, обозначенного дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» отсутствуют посадочная площадка, боковая разделительная полоса; на участке 1км+540м (слева) в месте расположения остановочного пункта, отсутствуют остановочная площадка, посадочная площадка, заездной «карман», боковая разделительная полоса, урна для мусора; на участке 1км+635м (справа) в месте расположения остановочного пункта, отсутствуют остановочная площадка, посадочная площадка, заездной «карман», автопавильон, боковая разделительная полоса, урна для мусора, дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса».

В нарушение пп. «а» п. 13.5 Технического регламента, п.п. 6.1.1., 6.1.2, 6.1. 3 ГОСТ 33220-2015, п.п. 6.2.1, 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017, п.п. 4.1, 4.3, раздел 5 ГОСТ Р 52289-2004 на участке 0км+020м (справа) отсутствует дорожный знак 5.23.1 «Начало населенного пункта» Усогорск, на участке 0км+020м (слева) отсутствует дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта» Усогорск, «а участке 0км+075м (справа) отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», на участке 0км+080м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+105м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+115м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+265м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+307м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+342м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+345м (справа) отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения» 40км/ч, на участке 0км+432м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+508м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+530м (слева) отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», на участке 0км+565м (справа) отсутствуют дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40км/ч, на участке 0км+610м (слева) при выезде: с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+660м (слева) в месте расположения остановочного пункта отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (иди) троллейбуса», на участке 0км+755м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+770м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+805м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+820м (справа) отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.2.1 «Зона действия» 40м, на участке 0км+830м (справа) отсутствует дорожный знак 8.2.1 «Зона действия» 5м, на участке 0км+86()м (слева) отсутствуют дорожные знаки 6.4. «Парковка (парковочное место)», 8.3.2 «Направление действия», на участке 0км+868м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+895м (слева) отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», на участке 0км+915м (слева) на пересечении автомобильных дорог отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+951м (слева) отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», на участке 1км+000м (справа) отсутствует дорожный знак 6.13 «Километровый знак», на участке 1км+020м (справа) отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», на участке 1км+020м (справа) отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», на участке 1км+026м (слева) отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», на участке 1км+055м (справа) отсутствуют дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 6.4 «Парковка (парковочное место)», на участке 1км+096м (слева) отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.3.2 «Направление действия», на участке 1км+125м (справа) отсутствует дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», на участке 1км+425м (слева) отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», на участке 1км+480м (справа) отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», на участке 1км+540м (слева) в месте расположения остановочного пункта отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», на участке 1км+550м (справа) отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.3.2 «Направление действия», на участке 1км+575м (справа) отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», на участке 585м (слева) отсутствуют дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 6.4 «Парковка (парковочное место)», на участке 1км+595м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 1км+605м (справа) отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», на участке 1км+635м (справа) отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», на участке 1км+700м (справа) отсутствует дорожный знак 1.11.2 «Опасный поворот», на участке 1км+725м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 1км+790м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 1км+920м (слева) отсутствует дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот», на участке 2км+000м (справа) отсутствует дорожный знак 6.13 «Километровый знак» 2 км, на участке 3км+000м (справа) отсутствует дорожный знак 6.13 «Километровый знак» 3 км.

В нарушение пп. «б» п. 13.5 Технического регламента, п.п. 6.2.1., 6.2.2, ГОСТ 33220-2015, п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.1, раздела 6 ГОСТ Р 52289-2004 на участке с 0км+000м по 3км+100м горизонтальная дорожная разметка 1.2, 1.11 отсутствует.

В нарушение п. 13.6 Технического регламента, п. 6.4.1 ГОСТ 33220-2015, п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.1, раздела 8 ГОСТ Р 52289-2004 на участке автомобильной дороги с 0км+693м по 0км+697м, проходящей вдоль детского образовательного учреждения МОУ «Усогорская СОШ с УИОП» в месте расположения наземного нерегулируемого пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», дорожной разметкой 1.14.1 «Зебра», дорожными светофорами типа Т-7 отсутствуют ограничивающие пешеходные дорожные ограждения с обеих сторон дороги на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от нерегулируемого пешеходного перехода.

В нарушение п.п. 5.1.1, 5.1.2 ГОСТ 33220-2015, п.п. 5.1.1, 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017, проезжая часть автомобильной дороги загрязнена, имеются элементы, не относящиеся к её обустройству (грязь, песок).

В нарушение п.п. 11.17, 13.7 Технического регламента, п. 4.6.2.1 ГОСТ 33151-2014, п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, на участках с 2км+350м по 3км+100м отсутствует наружное стационарное электрическое освещение автомобильной дороги в населенном пункте пгт. Усогорск в границах МО ГП «Усогорск». 

В нарушение пп. «г», «д» п. 13.2 Технического регламента, п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, на участках автомобильной дороги с 0км+086м по 0км+117м (слева), с 0км+253м по 0км+271м (слева), с 1км+582м по 1км+601м (слева) имеются занижения обочины не отделенной от проезжей части бордюром, ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более 4см. 

В нарушение пп. «а» п. 13.2 Технического регламента, п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, на проезжей части автомобильной дороги (на участках: 0км+640м (40x73x9,5) и 0км+703м (53x62x8,5)) имеются дефекты асфальтобетонного покрытия в виде выбоин, предельные размеры которых превышают допустимые нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см, и общей площадью более 0,09м.). 

В ходе осмотра автомобильной дороги «Объездная дорога пгт. Усогорск» установлено:В нарушение пп. «а» п. 13.5 Технического регламента, п.п. 6.1.1., 6.1.2, 6.1.3 ГОСТ 33220-2015, п.п. 6.2.1, 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017, п.п. 4.1, 4.3, раздела 5 ГОСТ Р 52289-2004 на участке 0км+020м (слева) отсутствует дорожный знак 2.2 «Конец главной дороги», на участке 0км+020м (справа) отсутствуют дорожные знак 2.1 «Главная дорога», 3.20 «Обгон запрещен», на участке 0км+160м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+185м (слева) отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», на участке 0км+195м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+205м (справа) отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», на участке 0км+285м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+298м (слева) отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», на участке 0км+318м (справа) отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», на участке 0км+323м (слева) отсутствует дорожный знак 3.23 «Главная дорога», на участке 0км+330м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+385м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+428м (справа) отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», на участке 0км+433м (слева) отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», на участке 0км+450м (справа) при выезде; с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», (на участке 0км+460м (справа) отсутствует дорожный знак 7.13 «Полиция», на участке 0км+485м (справа) отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.10 «Место для осмотра автомобилей», на участке 0км+486м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на территории стоянки расположенной на участке 0км+486м (справа) отсутствуют дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды», 8.2.6 «Зона действия» 5м, на участке 0км+537м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+588м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+630м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+665м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+695м (слева) отсутствует дорожный знак 8.1.1 «Расстояние до объекта», на участке 0км+740м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+746м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+810м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+832м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+848м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+917м (справа) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», на участке 0км+942м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 0км+985м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 1км+000м (справа) отсутствует дорожный знак 6.13 «Километровый знак», на участке 1км+010м (слева) отсутствует дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 Направление главной дороги», на участке 1км+100м (слева) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 1км+190м (справа) отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети», на участке 1км+225м (справа) при выезде с прилегающей территории отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на участке 1км+250м (справа) отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога», на участке 1км+267м (слева и права) на пересечении автомобильных дорог отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», на участке 1км+272м (справа) отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» 100м, 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40км/ч, на участке 1км+290м (слева отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога».

В нарушение пп. «б» п. 13.5 Технического регламента, п.п. 6.2.1., 6.2,2, ГОСТ 33220-2015, п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.1, раздела 6 ГОСТ Р 52289-2004, на участке с 0км+000м по 1км+600м горизонтальная дорожная разметка 1.2 отсутствует. 

В нарушение п.п. 5.1.1, 5.1.2 ГОСТ 33220-2015, п.п. 5.1.1, 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017, проезжая часть автомобильной дороги загрязнена, имеются элементы, не относящиеся к её обустройству (грязь, песок). 

В нарушение п.п. 11.17, 13.7 Технического регламента, п. 4.6.2.1 ГОСТ 33151-2014, п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017, на участках с 0км+520м по 0км+690м, с 0км+900м по 1км+600м в границах МО ГП «Усогорск», в населенном пункте пгт. Усогорск, отсутствует наружное стационарное электрическое освещение автомобильной дороги. 

В нарушение пп. «г», «д» п. 13.2 Технического регламента, п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, на участках автомобильной дороги с 0км+463м по 0км+482м (справа), с 0км+936м по 0км+949м (слева), с 1км+083м по 1км+096м (слева), с 1км+172м по 1км+198м (справа), имеются занижения обочины не отделенной от проезжей части бордюром, ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более 4см.

В нарушение пп. «а» п. 13.2 Технического регламента, п. 5.2.4, ГОСТ 33220-2015, п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, на проезжей части автомобильной дороги имеются дефекты асфальтобетонного покрытия в виде выбоин, предельные размеры которых превышают допустимые нормы (по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см, и общей площадью более 0,09м2) на участках: 0км+243м (34x65x8) и 1км+231м (23x483x7,5).

Бездействие администрации МО ГП «Усогорск» в данной части нарушает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, закрепленные ст. 3 Закона № 196-ФЗ, к которым относятся приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении и соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение.

Факт наличия вышеуказанных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения нашел свое подтверждение в судебном заседании, сведений об устранении указанных нарушений ответчик суду не представил, не добыто таких сведений и судом. Ненадлежащее исполнение возложенных на орган местного самоуправления обязательств в части обеспечения мер безопасности дорожного движения ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Прокурором правильно избран способ защиты прав и интересов неопределенного круга лиц. Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со статьей 27 и статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, нарушены права и свободы значительного числа граждан либо нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении N 4-П от 14.02.2002 прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами. По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

Таким образом, обращаясь в суд с заявлением об обязании устранить нарушения правил безопасности дорожного движения, прокурор действует в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью таким лицам.

Исследовав и оценив представленные доказательства, учитывая, что ответчиком не представлено в судебном заседании доказательств устранения выявленных нарушений, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, учитывая, что ответчиком не представлено в судебном заседании достаточных доказательств устранения выявленных нарушений, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление прокурора Удорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГП «Усогорск» о признании незаконным бездействия по неисполнению требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования ГП «Усогорск», выразившееся в неисполнении требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию муниципального образования ГП «Усогорск» устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения а именно:

привести автомобильные дороги «Подъезд к железнодорожной станции Кослан от автомобильной дороги «Усогорск - Макар -Ыб», «Объездная дорога пгт. Усогорск» в соответствие с требованиями законодательства РФ в области безопасности дорожного движения:

- автомобильная дорога «Подъезд к ж/д станции Кослан от автомобильной дороги «Усогорск - Макар-Ыб»:

- на участке 0 км. + 640 м. (справа) в месте расположения остановочного пункта, обозначенного дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» установить боковую разделительную полосу;

на участке 0 км. + 640 м. (слева) в месте расположения остановочного пункта установить посадочную площадку, боковую разделительную полосу, дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса;

на участке 1 км. + 096 м. (слева) в месте расположения остановочного пункта, обозначенного дорожным знаком 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» установить посадочную площадку, боковую разделительную полосу, дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса;

- на участке 1 км. + 125 м. (справа) в месте расположения остановочного пункта, обозначенного дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» установить посадочную площадку, боковую разделительную полосу; 

на участке 1 км. + 540 м. (слева) в месте расположения остановочного пункта, установить остановочную площадку, посадочную площадку, заездной «карман», боковую разделительную полосу, урну для мусора; 

на участке 1 км. + 635 м. (справа) в месте расположения остановочного пункта установить остановочную площадку, посадочную площадку, заездной «карман», автопавильон, боковую разделительную полосу, урну для мусора, дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса». 

на участке 0 км. + 020 м. (справа) установить дорожный знак 5.23.1 «Начало населенного пункта» Усогорск, 

на участке 0 км. + 020 м. (слева) установить дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта» Усогорск, 

на участке 0 км. + 075 м. (справа) установить дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», 

на участке 0 км. + 080 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 105 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 115 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 265 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 307 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 342 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 345 м. (справа) установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения» 40км/ч, 

на участке 0 км. + 432 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

- на участке 0 км. + 508 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 0 км. + 530 м. (слева) установить дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», 

на участке 0 км. + 565 м. (справа) установить дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40км/ч,

на участке 0 км. + 610 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 755 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 770 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 0 км. + 805 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 820 м. (справа) установить дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.2.1 «Зона действия» 40 м., 

на участке 0 км. + 830 м. (справа) установить дорожный знак 8.2.1 «Зона действия» 5м, 

на участке 0 км. + 860 м. (слева) установить дорожные знаки 6.4. «Парковка (парковочное место)», 8.3.2 «Направление действия», 

на участке 0 км. + 868 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 0 км. + 895 м. (слева) установить дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», 

на участке 0 км. + 915 м. (слева) на пересечении автомобильных дорог установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 0 км. + 951 м. (слева) установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 

на участке 1 км. + 000 м. (справа) установить дорожный знак 6.13 «Километровый знак»,

на участке 1 км. + 020 м. (справа) установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 

на участке 1 км. + 020 м. (справа) установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»,

на участке 1 км. + 026 м. (слева) установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход»,

на участке 1 км. + 055 м. (справа) установить дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 6.4 «Парковка (парковочное место)», 

на участке 1 км. + 096 м. (слева) установить дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.3.2 «Направление действия», 

на участке 1 км. + 125 м. (справа) установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», 

на участке 1 км. + 425 м. (слева) установить дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», 

- на участке 1 км. + 480 м. (справа) установить дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»,

на участке 1 км. + 540 м. (слева) в месте расположения остановочного пункта установить дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса»,

на участке 1 км. + 550 м. (справа) установить дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.3.2 «Направление действия», 

на участке 1 км. + 575 м. (справа) установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога», 

на участке 1 км. + 585 м. (слева) установить дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 6.4 «Парковка (парковочное место)»,

на участке 1 км. + 595 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 1 км. + 605 м. (справа) установить дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»,

на участке 1 км. + 635 м. (справа) установить дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса», 

на участке 1 км. + 700 м. (справа) установить дорожный знак 1.11.2 «Опасный поворот»,

на участке 1 км. + 725 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 1 км. + 790 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 1 км. + 920 м. (слева) установить дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот»,

на участке 2 км. + 000 м. (справа) установить дорожный знак 6.13 «Километровый знак» 2 км., 

на участке 3 км. + 000 м. (справа) установить дорожный знак 6.13 «Километровый знак» 3 км.,

на участках с 2 км. + 350 м. по 3 км. + 100 м. установить наружное стационарное электрическое освещение автомобильной дороги в населенном пункте пгт. Усогорск в границах МО ГП «Усогорск», 

на участках автомобильной дороги с 0 км. + 086 м. по 0 км. + 117 м. (слева), с 0 км. + 253 м. по 0 км. + 271 м. (слева), с 1 км + 582 м. по 1 км + 601 м. (слева) устранить занижения обочины не отделенной от проезжей части бордюром.

автомобильная дорога «Объездная дорога пгт. Усогорск»:

на участке 0 км. + 020 м. (слева) установить дорожный знак 2.2 «Конец главной дороги»,

на участке 0 км. + 020 м. (справа) установить дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», 

на участке 0 км. + 160 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 0 км. + 185 м. (слева) установить дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»,

на участке 0 км. + 195 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 0 км. + 205 м. (справа) установить дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», 

на участке 0 км. + 285 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 0 км. + 298 м. (слева) установить дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»,

на участке 0 км. + 318 м. (справа) установить дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»,

на участке 0 км. + 323 м. (слева) установить дорожный знак 3.23 «Главная дорога»,

на участке 0 км. + 330 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 385 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 0 км. + 428 м. (справа) установить дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен»,

на участке 0 км. + 433 м. (слева) установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»,

на участке 0 км. + 450 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 0 км. + 485 м. (справа) установить дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.10 «Место для осмотра автомобилей»,

на участке 0 км. + 486 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на территории стоянки, расположенной на участке 0 км. + 486 м (справа) установить дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды», 8.2.6 «Зона действия» 5м, 

на участке 0 км. + 537 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 588 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 630 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 665 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 695 м. (слева) установить дорожный знак 8.1.1 «Расстояние до объекта», 

на участке 0 км. + 740 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 746 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 0 км. + 810 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 0 км. + 832 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 0 км. + 848 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 0 км. + 917 м. (справа) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги»,

на участке 0 км. + 942 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 0 км. + 985 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 1 км. + 000 м. (справа) установить дорожный знак 6.13 «Километровый знак»,

на участке 1 км. + 010 м. (слева) установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», 

на участке 1 км. + 100 м. (слева) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 1 км. + 190 м. (справа) установить дорожный знак 1.23 «Дети», 

на участке 1 км. + 225 м. (справа) при выезде с прилегающей территории установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», 

на участке 1 км. + 267 м. (слева и справа) на пересечении автомобильных дорог установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу»,

на участке 1 км. + 272 м. (справа) установить дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона действия» 100 м., 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 40 км/ч.,

на участке 1км+580м (справа) установить дорожный знак 2.2 «Конец главной дороги».

на участках с 0км+520м по 0км+690м, с 0км+900м по 1км+600м в границах МО ГП «Усогорск», в населенном пункте пгт. Усогорск, установить наружное стационарное электрическое освещение автомобильной дороги, 

на участках автомобильной дороги с 0 км. + 463 м. по 0 км. + 482 м. (справа) с 0 км. + 936 м. по 0 км. + 949м. (слева), с 1 км. + 083 м. по 1 км. + 096 м. (слева), с 1 км. + 172 м. по 1 км. + 198 м. (справа), устранить занижения обочины не отделенной от проезжей части бордюром,

на участках: 0 км. + 243 м. и 1 км. + 231 м. устранить дефекты асфальтобетонного покрытия в виде выбоин.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором –представление, в Верховный суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 13 часам 23 ноября 2018 года