Дело № 2-1892/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

23 ноября 2017 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республике Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждении. – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (далее ГУ УПФ РФ в г.Черногорске РХ) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Просит включить в специальный стаж истца периоды работы: 15 дней – участие в акциях протеста и забастовках, 3 мес. 24 дня – приостановка функционирования учреждения в виду отключения водоснабжения, низкого температурного режима, карантина, аварии отопительной системы, 1 мес. 16 дней – курсы повышения квалификации; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб. 

Мотивировала свои требования тем, что обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в назначении пенсии было отказано, указанные периоды не были включены в специальный страховой стаж.

Истец в судебном заседании настаивала на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала полностью, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в решении Пенсионного органа *** от *** об отказе в установлении пенсии.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 2 указанной статьи государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке *** на имя ФИО1 последняя с 01.09.1992 принята на работу учителем начальных классов в ***, уволена 28.08.1995. С 28.08.1995 принята на работу учителем начальных классов в школу ***, в последующем переименованную в *** где и работает до настоящего времени. 

Как усматривается из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в г.Черногорске РХ от *** *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия правовых оснований для назначения на *** (на дату обращения за назначением пенсии).

Из содержания указанного решения следует, что ГУ УПФ РФ в г.Черногорске РХ не засчитаны в специальный страховой стаж периоды работы истца: с 19.12.1992 по 25.12.1992 – в должности учителя начальных классов в ***; с 12.09.2005 по 01.10.2005, с 28.11.2011 по 30.11.2011, с 05.12.2011 по 07.12.2011, с 09.12.2011 по 09.12.2011, с 29.09.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 10.10.2014 – в должности учителя начальных классов в *** (с 11.09.2006 – в *** с 23.06.2011 – в ***) в связи с нахождением ФИО1 в указанные периоды на курсах повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности.

В соответствии с требованиями ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.ст.166 и 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу пункта 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя их приведенных норм, прохождение соответствующего обучения на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца, нахождение истца в командировках, на курсах повышения квалификации, участие в семинарах, методических объединениях, в ученических отпусках было обусловлено необходимостью подтверждения ее квалификационной категории, как педагогического работника. В спорные периоды за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы повышения квалификации, учебные отпуска, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Решением ответчика в специальный стаж не включены периоды работы истца, а именно с 01.12.1999 по 04.12.1999, 18.12.1999, с 02.09.2000 по 09.09.2000, с 05.10.2000 по 07.10.2000, 21.05.2009, 24.09.2009, с 30.10.2009 по 22.11.2009, с 23.09.2010 по 24.09.2010, с 29.01.2011 по 08.02.2011, 20.05.2011, 23.09.2011, с 31.01.2012 по 06.02.2012, с 14.09.2012 по 15.09.2012, 17.09.2012, 21.09.2012, с 08.02.2013 по 14.02.2013, 13.09.2013, с 18.02.2014 по 24.02.2014, с 03.02.2015 по 16.02.2015, 22.05.2015, с 10.02.2016 по 14.02.2016, 19.05.2016, с 30.01.2017 по 05.02.2017, с 06.02.2017 по 12.02.2017 по причине приостановки функционирования учреждения с сохранением заработной платы (в виду отключения водоснабжения, низкого температурного режима, карантина, копки картофеля, проведения ремонтных работ в учреждении). 

Вместе с тем, из справки *** от *** следует, что в период приостановления функционирования школы прекращались занятия с учащимися, вместе с тем учебно-методическая работа проводилась в полном объеме, заработная плата в указанные периоды сохранялась, что свидетельствует о выполнении истцом в указанные периоды своих функциональных обязанностей.

В связи с изложенным указанные периоды работы истца также подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1

Согласно материалам дела в периоды с 01.03.1997 по 10.03.1997, 27.03.1997, с 18.12.2001 по 19.12.2001, с 24.12.2001 по 25.12.2001 истец не работала по причине участия в забастовках.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", действовавшим в период проведения забастовки, забастовка - это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 2). На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются лишь место работы и должность, при этом работодатель вправе не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке (ст. 18).

Поскольку в период забастовки истец не только временно добровольно отказалась от выполнения трудовых обязанностей в школе, но и не получала за указанный период заработную плату в школе, период забастовки не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности

Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке, а также периоды работы, засчитанные судом, у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (***) имелся специальный стаж, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в объеме более 25 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 права на получение страховой пенсии с ***. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

С ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить периоды работы:

с 19.12.1992 по 25.12.1992 – в должности учителя начальных классов в ***;

с 01.12.1999 по 04.12.1999,

с 18.12.1999 по 18.12.1999,

с 02.09.2000 по 09.09.2000,

с 05.10.2000 по 07.10.2000, 

с 12.09.2005 по 01.10.2005, 

с 21.05.2009 по 21.05.2009, 

с 24.09.2009 по 24.09.2009,

с 30.10.2009 по 22.11.2009, 

с 23.09.2010 по 24.09.2010, 

с 29.01.2011 по 08.02.2011, 

с 20.05.2011 по 20.05.2011,

с 23.09.2011 по 23.09.2011,

с 28.11.2011 по 30.11.2011, 

с 05.12.2011 по 07.12.2011, 

с 09.12.2011 по 09.12.2011,

с 31.01.2012 по 06.02.2012,

с 14.09.2012 по 15.09.2012, 

с 17.09.2012 по 17.09.2012, 

с 21.09.2012 по 21.09.2012, 

с 08.02.2013 по 14.02.2013,

с 13.09.2013 по 13.09.2013, 

с 18.02.2014 по 24.02.2014,

с 29.09.2014 по 10.10.2014, 

с 03.02.2015 по 16.02.2015,

с 22.05.2015 по 22.05.2015, 

с 10.02.2016 по 14.02.2016, 

с 19.05.2016 по 19.05.2016,

с 30.01.2017 по 12.02.2017 – в должности учителя начальных классов в ***, переименованном на основании постановления администрации *** от *** *** в *** на основании постановления администрации *** от *** *** – в *** на основании постановления администрации *** от *** *** – в ***, в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2017 года.