Дело № 2-66/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Комковой С.В., при секретаре Красовской С.В.,

с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> края (межрайонное) об установлении факта работы в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сретенский районный суд Забайкальского края с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что согласно записей в трудовой книжке он работал в должности слесаря в ООО «Бирюса» следующие периоды работы с 01.08.2005 по 18.09.2007 г. В апреле 2016 года обратился в отдел пенсионного фонда в 

<

адрес> для назначения досрочной пенсии, в заключении по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости № от 14.04.2016 указано, что по результатам проверки Государственной инспекции труда в 

<

адрес> и 

<

адрес> № от 28.02.2008 работал в данный период кочегаром. Отсутствуют подтверждающие документы, что котельная работала на твердом топливе(угле), наименование должности не соответствует наименованию должности в Списке № 2. Периоды работы застрахованных лиц в должности «машинист (кочегар) котельной засчитывается в стаж, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 «о страховых пенсиях» при условии подтверждении работы котельной на твердом топливе (на угле или сланце), что предусмотрено кодом льготы 23200000-13786 раздела ХХХII «Общие профессии» Списка № 2». Наименование должности в его трудовой книжке не соответствует наименованию профессии в Списке. Таким образом его стаж с 01.08.2005 по 18.09.2007 года включить в специальный стаж нельзя. Однако в данные периоды работы он выполнял обязанности машиниста (кочегара) котельной, именно на твердом топливе. 

Просит установить факт его работы в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (на угле или сланце) в период работы в ООО «Бирюса» с 01.08.2005 г. по 18.09.2007 г. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, об отложении не просил. В прошлом судебном заседании исковые требования уточнил, просит установить факт его работы в должности машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе(на угле), в том числе занятым на удалении золы в ООО «Бирюса» в период с 12.09.2005 г. по 17.05.2006г., 27.09.2006 г. по 30 апреля 2007 г. Пояснил, что котел работал на твердом топливе-угле, подача топлива была ручная, убирали золу, работал полный рабочий день, в отопительный период работал в ООО «Бирюса» в должности кочегара, во вне отопительного сезона работал слесарем, приказы о переводе работодателем не издавались.

В судебное заседание представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> края (межрайонное) не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, об отложении не просил. В прошлом судебном заседании представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> края (межрайонное) ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала. Пояснила, что документов, подтверждающих работу котельной на твердом топливе, не представлено, представленные трудовая книжка, архивные справки не несут необходимой информации о характере работы истца в спорные периоды. За спорный период индивидуальные сведения сданы работодателем без льготы.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Бирюса» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал. Предоставил отзыв, где указал, что паспорт котла не сохранился, марка котла КВр-05, работал на буром угле, накладные на уголь не сохранились, истец работал слесарем и осуществлял работу кочегара-машиниста, работал в период с 12.09.2005 года по 17.05.2006 года.

В судебное заседание представитель третьего лица Отдела Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В судебное заседание представитель третьего лица Государственной инспекции труда в 

<

адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Согласно отзыва, постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности не сохранилось, материал проверки не сохранился.

Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Допрошенный в суде в качестве свидетеля К. пояснил, что в 2004, 2005, 2006 годах совместно с истцом работал в ООО «Бирюса» в отопительный период в должности кочегара, в летнее время слесарем. Котел работал на твердом топливе-угле, подача топлива была ручная, убирали золу, работали полный рабочий день, приказов о переводе с должности кочегара на должность слесаря работодатель не издавал, были приняты официально на должность слесарей. С работодателем не спорили, так как боялись потерять работу. После обращения истца в инспекцию по труду им как кочегарам стали выдавать молоко за вредность и спецодежду.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее - Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением указанного возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С 01.01.2015 года действует Постановление от 16 июля 2014 г. N 665, п.1 которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №1,№2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173(с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным 26.01.1991 №10.

Раздел 32 Общие профессии Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 содержит следующее наименование машинисты(кочегары)котельной(на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы(код позиции Списка 232000000-13786).

Разделом 32 Общие профессии Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.№1173 были предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Назначение пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В суде установлено, что согласно сведений о юридическом лице ЕГРЮЛ, ООО «Бирюса» зарегистрировано 22.05.2002 г., директор ФИО3

ФИО1 14.04.2016 года обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> за оценкой пенсионных прав. 

Согласно заключения по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от 18.04.2016 № не подлежит включению в специальный стаж работа в ООО «Бирюса» с 01.08.2005 по 18.09.2008 в должности слесаря, так как данная должность не предусмотрена в Списках 1,2. По результатам проверки Государственной инспекции труда 

<

адрес> и 

<

адрес> № от 28.02.2008, ФИО1 работал в данный период кочегаром. Нет подтверждающих документов, что котельная работала на твердом топливе угле, наименование должности не соответствует наименованию должности в Списке № 2. Периоды работы застрахованных лиц в должности «машинист (кочегар) котельной засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при условии подтверждения работы в котельной на твердом топливе (на угле или сланце), что предусмотрено кодом льготы 2320000-13786 раздела 33 «Общие профессии» Списка № 2». Наименования профессий и должностей работников организаций должны соответствовать «Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 1 86 016 (в соответствии с этим классификатором вносились наименования профессий и должностей в Списки). В соответствии с вышеназванным классификатором полное наименование профессии «машинист (кочегар) котельной».

Согласно трудовой книжки истца, ФИО1 с 01.08.2005 года принят в ООО «Бирюса» слесарем(приказ № от 01.10.2005 года). Запись «01.08.2005 года» имеет незаверенные исправления. 18.09.2007 года уволен по собственному желанию(приказ № от 18.09.2007 г.).

Согласно ответа Государственной инспекции труда в 

<

адрес> и 

<

адрес>, по заявлению ФИО1 проведена проверка ООО «Бирюса». Установлено, что на основании приказа № о приеме на работу он принят на работу на должность слесаря на отопительный сезон с 01.10.2005 г. по 01.04.2006 г. Фактически установлено, что он принят на должность кочегара без оформления трудового договора на отопительный сезон. После окончания отопительного сезона ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора, поэтому трудовые отношения продолжились до 18.09.2007. В ходе проверки выявлены факты частичной не выдачи бесплатной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты кочегарам в соответствии с нормами. За 24 месяца работы выдан один комплект спецодежды – комбинезон, срок носки которого составляет 12 месяцев. Молоко за вредные условия труда на день проверки кочегары получают за фактическое отработанное время. С ФИО1 произведен расчет по выдаче молока за отопительный сезон работы с 01.10 по 01.04.2007 года за фактическое отработанное время кочегаром. По результатам проверки директору ООО «Бирюса» ФИО3 выданы предписания с требованием устранить нарушения трудового законодательства, директор привлечен к административной ответственности – штрафу.

Таким образом проверкой Государственной инспекции труда в 

<

адрес> и 

<

адрес> подтвержден факт начала работы истца с 01.10.2005 года, а не с 01.08.2005 года, как указано в трудовой книжке истца, с незаверенными исправлениями указанной даты.

Согласно информации ООО «Бирюса», ФИО1 работал в ООО «Бирюса» в период с 12.09.2005 года по 17.05.2006 год в должности слесаря и осуществлял работу кочегара-машиниста, имеющийся в организации котел топился углем, марка котла КВр-05, паспорт котла отсутствует, накладные на уголь за указанный период отсутствуют.

Согласно приказа № от 01.10.2005 года, представленного ООО «Бирюса», истец принят на работу в качестве слесаря на отопительный сезон(с 01.10.2005 года по 01.04.2006 года), согласно приказа № от 18.09.2007 года уволен по ст.80 ТК РФ с 18.09.2007 года.

Таким образом информация в отзыве о времени работы истца в ООО «Бирюса», не совпадает с представленными приказами. Суд при рассмотрении дела принимает во внимание первоначальные документы о приеме на работу и увольнении с работы.

Согласно представленных копий ведомостей о начислении заработной платы, ФИО1 была начислена заработная платы за полный рабочий день в периоды с октября 2005 года по май 2006 года.

Согласно информации Государственной инспекции труда исх.469 от 28.02.2008 года, представленными табелями учета рабочего времени за отопительный сезон 2005-2007 годов имеется указание за фактически отработанное время, в том числе с переработкой часов за периоды с октября 2005 года по апрель 2007 год, что также подтверждает факт работы истца именно с 01.10.2005 года по апрель 2007 года.

Согласно представленного истцом паспорта котла КВр-0,5-95,КВр-0,8-95, назначение котлоагрегата КВр-0,5-95Б-основное оборудование котельных в системах отопления и горячего водоснабжения. Обозначение котлоагрегатов по ГОСТ 30735-2001 КВр-0,5-95Б, где КВ-котел водогрейный, р-топка для сжигания угля и других твердых видов топлива(дрова, щепа) с ручной подачей топлива, 0,5(0,8)-значение теплопроизводительности, МВт, 95-максимальное значение температуры воды на выходе из котла, температура, Б-бурый уголь. Котлоагрегаты комплектуются ручной топкой для слоевого сжигания твердого топлива. 

В силу распоряжения главы городского поселения «Кокуйское» № от 09.2005 года(дата нечитаемая), отопительный сезон начат с 12.09.2005 года.

Распоряжением главы городского поселения «Кокуйское» № от 16.05.2006 года, отопительный сезон с 9 часов местного времени 17 мая 2006 года закончен.

Распоряжением главы городского поселения «Кокуйское» № от 25.09.2006 года, отопительный сезон начат с 27.09.2006 года.

Распоряжением главы городского поселения «Кокуйское» № от (дата не читаемая)05.2007 года, отопительный сезон с 9 часов местного времени 11 мая 2007 года закончен.

Согласно характеристик работ машиниста (кочегара) котельной, предусмотренной в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (ред. от 20.09.2011) "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР", раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, а также примерной должностной инструкции машиниста кочегара котельной 3 разряда: в обязанности машиниста (кочегара) котельной входит обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной тепло производительностью до 10 Гкал/ч или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 10 до 20 Гкал/час, работающих на твердом топливе; 2.1.5. Обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной. Пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов. В том числе удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов. Погрузку золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место. Наблюдение за правильной работой механизмов золошлакоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств. Смыв шлака и золы специальными аппаратами.

Таким образом, факт работы истца в должности машиниста(кочегара) подтверждается кроме показаний истца, показаниями свидетеля К., не заинтересованного в исходе дела о том, что в отопительный период истец работал машинистом(кочегаром), в летнее время слесарем, информацией представителя третьего лица ООО «Бирюса», информацией третьего лица Государственной инспекции труда в 

<

адрес>, подтверждающую факт работы истца в период отопительных сезонов в должности машиниста(кочегара) в ООО «Бирюса», ведомостями о начислении заработной платы, табелями учета рабочего времени. Учитывая изложенное, суд частично удовлетворяет исковые требования истца и устанавливает факт работы ФИО1 в периоды с 01.10.2005 г. по 17.05.2006 г.; с 27.09.2006 г. по 30 апреля 2007 г. в ООО «Бирюса» машинистом(кочегаром) котельной(на угле), в том числе занятым на удалении золы.

Доказательств, опровергающих льготный характер работы истца в спорный период времени, ответчиком не представлено.

Установление указанного факта имеет для заявителя юридическое значение.

В силу требований, предусмотренных статьей 22 Трудового кодекса РФ надлежащее оформление нарядов на выполнение работ, учет рабочего времени, правильное отражение характера, условий труда, полной занятости работника на выполнении работы с тяжелыми условиями является обязанностью работодателя.

Вместе с тем неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности не должно повлечь негативные последствия для работника, в том числе при реализации им права на трудовую пенсию. 

Заявителем при подаче заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 3). 

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины по данной категории дел относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды 01.10.2005 г. по 17.05.2006 г.; с 27.09.2006 г. по 30 апреля 2007 г. в ООО «Бирюса» машинистом(кочегаром) котельной(на угле), в том числе занятым на удалении золы.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий судья: С.В. Комкова

Мотивированное решение изготовлено: 01.05.2017 года.