Гражданское дело № 2-240/2025 (2-2147/2024)

УИД 66RS0011-01-2024-002642-59

Мотивированное 

решение

 изготовлено 19.03.2025

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 05.03.2025

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е.,

при помощнике судьи Даурцевой О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности. 

В обоснование исковых требований указано, что 26.08.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 02.09.2024 ответчик решением № 662308/24 отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. В требуемый для досрочного назначения страховой пенсии специальный стаж ответчиком необоснованно не включены периоды работы с 01.09.1998 по 28.03.2000, 01.04.2000 по 18.11.2001, с 15.12.2001 по 20.01.2002 – учитель начальных классов комплекса * *; с 26.02.2008 по 28.02.2008, с 17.05.2011 по 17.05.2011, с 01.02.2012 по 02.02.2012, с 23.01.2020 по 23.01.2020, с 09.02.2015 по 17.02.2015 учителем начальных классов в *

Истец с учетом уточнения просит обязать ответчика включить в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.09.1998 по 28.03.2000, 01.04.2000 по 18.11.2001, с 15.12.2001 по 20.01.2002 – учитель начальных классов комплекса * с 26.02.2008 по 28.02.2008, с 17.05.2011 по 17.05.2011, с 01.02.2012 по 02.02.2012, с 23.01.2020 по 23.01.2020, с 09.02.2015 по 17.02.2015 учителем начальных классов в *»; отменить решение ответчика от 02.09.2024 № 662308/24 в части исключения указанных периодов работы, признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с 15.11.2024, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования. Представитель третьего лица в лице директора * ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25.08.1998.

26.08.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

02.09.2024 ответчик решением № 662308/24 отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. 

В требуемый для досрочного назначения страховой пенсии специальный стаж ответчиком не включены периоды работы с 01.09.1998 по 28.03.2000, 01.04.2000 по 18.11.2001, с 15.12.2001 по 20.01.2002 – учитель начальных классов * так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при назначении досрочной страховой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. 

Согласно копии трудовой книжки 15.08.1994 истец принята воспитателем *, 01.09.1994 – переведена учителем географии в этой же школе, 01.09.1998 * указано считать работающей учителем начальных классов в *, 01.09.2004 уволена в связи с ликвидацией учреждения.

Истцом представлены приказы работодателя, на основании которых указанные записи внесены в трудовую книжку истца (л.д. 37-41).

Постановлением администрации Далматовского района Курганской области от 25.12.1992 № 399 зарегистрировано учреждение образования – * (л.д. 28).

В соответствии с пунктами 1, 2 Устава Смирновской неполной средней школы, утвержденного 25.12.1992, данное учреждение создается на неограниченный срок как муниципальное предприятие для реализации общеобразовательных программ и государственных стандартов в образовании; школа действует в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», другими законодательными актами Российской Федерации и непротиворечащими им распоряжениями и инструкциями органов власти и управления образованием (л.д. 30-31).

Постановлением администрации Далматовского района Курганской области от 29.06.1998 № 265 * с 01.09.1998 с включением в его структуру *, утверждено положение о комплексе и его штатное расписание, передан контингент учащихся 5-9 классов * (л.д. 29).

Постановлением администрации Далматовского района Курганской области от 21.11.1999 № 514 произведена государственная регистрация предприятия – * (л.д. 28).

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (действовавшего в спорный период работы истца) учредителем образовательного учреждения (далее - учредитель) могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (часть 1 статьи 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»).

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» к образовательным относятся учреждения следующих типов: 1) дошкольные; 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 4) учреждения дополнительного образования взрослых; 5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; 6) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); 7) учреждения дополнительного образования детей; 8) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей) (часть 6 статьи 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»).

Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам (часть 2 статьи 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 № 1204 утверждено Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, в соответствии с пунктом 4 которого данного Положение является типовым, в том числе для начальной школы – детского сада.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 № 1204 образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, действовавшим в период работы истца, был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в разделе «Наименование должностей» которого предусмотрена профессия учителя, а в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены школы и школы – интернаты всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов. 

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, также предусмотрена профессия учителя и школы всех наименований, учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад.

Комплекс «*», впоследствии - * в соответствии с вышеприведенными нормами являлось образовательным учреждением, имело лицензию на осуществление образовательной деятельности и фактически осуществляло деятельность по воспитанию и обучению детей дошкольного и младшего возраста, то есть являлось учреждением дошкольного и начального общего образования, с целью их подготовки к получению основного и среднего общего образования. Данное образование не являлось дополнительным, а осуществлялось в соответствии с программами для детей дошкольного и младшего возраста. 

Таким образом, решение ответчика в части исключения с 01.09.1998 по 28.03.2000, 01.04.2000 по 18.11.2001, с 15.12.2001 по 20.01.2002 – учитель начальных классов * является незаконным, указанные периоды работы подлежат включению в специальный (льготный) стаж истца.

В требуемый для досрочного назначения страховой пенсии специальный стаж ответчиком также не включены периоды работы с 26.02.2008 по 28.02.2008, с 17.05.2011 по 17.05.2011, с 01.02.2012 по 02.02.2012, с 23.01.2020 по 23.01.2020 учителем начальных классов в * так как отсутствует код выслуги лет в выписке из индивидуального лицевого счета, а также период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09.02.2015 по 17.02.2015. 

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 этой статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 (далее - Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, предусмотрено включение в специальный страховой стаж педагогических работников периодов профессионального обучения и подготовки, которое непосредственно связано с педагогической деятельностью и обусловлено необходимостью осуществления (продолжения осуществления) педагогической деятельности.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работника на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации (статья 197 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, периоды нахождения работника в командировке по направлению работодателя для осуществления профессиональной подготовки и повышения квалификации с сохранением среднего заработка, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае направления работодателем в командировку для осуществления профессиональной подготовки и повышения квалификации с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких командировок также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данная правовая позиция отражена в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017.

Согласно уточняющей справке * с 26.02.2008 по 28.02.2008, с 17.05.2011 по 17.05.2011, с 01.02.2012 по 02.02.2012, с 09.02.2015 по 17.02.2015, с 23.01.2020 по 23.01.2020 в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы, истец работала в условиях выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы учителя (л.д. 174-175).

Как указывает истец, с 26.02.2008 по 28.02.2008 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. Приказ о направлении ФИО1 на курсы утерян работодателем, однако указанное обстоятельство подтверждается приказом об оплате замещенных уроков от 17.03.2008 № 53-К, в соответствии с которым другим учителям произведена оплата замещенных уроков с 26.02.2008 по 28.02.2008 за ФИО1 (л.д. 60-176-177). Кроме того, указанное обстоятельство подтверждено самим работодателем в уточняющей справке и в судебном заседании, также директор * пояснила суду, что так как табель учета рабочего времени закрывается 24 числа каждого месяца, нахождение истца в командировке 26-28 числа отмечено в табеле за март 2008 года, что подтверждается представленным суду табелем за март 2008 года (л.д. 183-186).

Приказом от 16.05.2011 № истец направлена в командировку 17.05.2011 для участия в мастер-классе «Технологические (методические) карты – инновационной сопровождение процесса обучения по системе учебников «Перспектива», «Школа России». Организация работы учителя по всем учебным предметам с использованием технологических карт (л.д. 178).

Приказом от 31.01.2012 № истец направлена в командировку с 01.02.2012 по 02.02.2012 для посещения семинара «Современные подходы к обучению младших школьников по УМК «Школа России» (л.д. 179).

Приказом от 06.02.2015 № истец направлена на курсы повышения квалификации с 09.02.2015 по 17.02.2015 для обучения по программе «Преподавание учебных дисциплин духовно-нравственной направленности в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования» (л.д. 182).

Приказом от 15.01.2020 № истец направлена в командировку в ППЭ 4513 (*») с сохранением средней заработной платы 23.01.2020 для работы на ППЭ, прохождения инструктажа и проведения репетиционного тестирования по математике для обучающихся 9-х классов (л.д. 180-181).

Таким образом, нахождение истца в командировках для осуществления профессиональной подготовки, на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с сохранением заработной платы было непосредственно связано с педагогической деятельностью, обучение было обусловлено необходимостью осуществления (продолжения осуществления) педагогической деятельности, в связи с чем периоды работы истца с 26.02.2008 по 28.02.2008, с 17.05.2011 по 17.05.2011, с 01.02.2012 по 02.02.2012, с 09.02.2015 по 17.02.2015, с 23.01.2020 по 23.01.2020 также подлежат включению в стаж истца, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (код выслуга лет, условия для назначения досрочной страховой пенсии), не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Отсутствие подтверждения специального стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не может быть поставлено в вину застрахованного лица и само по себе не может являться безусловным основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов без должной оценки всей совокупности имеющихся в материалах дела доказательств. 

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к указанному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2021 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно оспариваемому решению ответчика стаж истца на соответствующих видах работ – 23 года 09 месяцев 06 дней, ИПК 77,895. Спорные периоды работы в совокупности составляют 3 года 04 месяца 08 дней. С учетом включения спорных периодов работы стаж истца на соответствующих видах работ составит 27 лет 01 месяц 14 дней.

С учетом включения спорных периодов работы истец выработала требуемый стаж (25 лет) 18.11.2021. С учетом отложенного права на назначение пенсии на 36 месяцев истец приобрела право на назначение ей досрочной страховой пенсии с 18.11.2024.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

На момент рассмотрения настоящего дела совокупность условий для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости соблюдена, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 18.11.2024.

Таким образом, учитывая доказанным факт осуществления педагогической деятельности истца в спорные периоды на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наличие необходимого возраста и стажа на момент рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьями 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 3 000 рублей (л.д. 4).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 02.09.2024 № 662308/24 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 (*) незаконным в части исключения периодов работы:

- с 01.09.1998 по 28.03.2000, 01.04.2000 по 18.11.2001, с 15.12.2001 по 20.01.2002 – учитель начальных классов *

- с 26.02.2008 по 28.02.2008, с 17.05.2011 по 17.05.2011, с 01.02.2012 по 02.02.2012, с 23.01.2020 по 23.01.2020, с 09.02.2015 по 17.02.2015 учителем начальных классов в *

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный (льготный) стаж ФИО1 (*) периоды работы:

- с 01.09.1998 по 28.03.2000, 01.04.2000 по 18.11.2001, с 15.12.2001 по 20.01.2002 – учитель начальных классов комплекса *

- с 26.02.2008 по 28.02.2008, с 17.05.2011 по 17.05.2011, с 01.02.2012 по 02.02.2012, с 23.01.2020 по 23.01.2020, с 09.02.2015 по 17.02.2015 учителем начальных классов в *

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 (*) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18.11.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 (*) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области. 

Судья В.Е. Рокало