2-268/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 08 июня 2018 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Нагаевой Н.Н.,

с участием помощника Великоустюгского межрайонного прокурора Подволоцкой В.В.,

при секретаре Козулиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Великий Устюг» к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены, прекращении права общей долевой собственности после выплаты выкупной цены, признании права общей долевой собственности, выселении из жилого помещения и по встречному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к администрации МО «Город Великий Устюг» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Великий Устюг» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены, в котором просит изъять у ответчиков жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, находящееся по адресу: Вологодская область, город Великий Устюг, ..., в собственность муниципального образования «Город Великий Устюг» путем выплаты рыночной стоимости за долю в праве общей долевой собственности на имущество в многоквартирном доме с учетом доли земельного участка. 

В обоснование иска указав, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками по 1/25 долей квартиры каждой, что составляет 9,32 кв.м. для каждой в общей долевой собственности девятикомнатной квартиры № 2 коммунального заселения общей площадью 233,1 кв.м. ... в городе Великий Устюг, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.01.2007 года. Постановлением Администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области № 414 от 13.04.2000 года ... включен в список ветхих домов, находящихся на балансе МП ЖКО населения города Великий Устюг. Заключением межведомственной комиссии № 49 от 27.12.2006 года жилой ... города Великий Устюг был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению ... от 29.04.2013 года № 484 «Об областной адресной программе №7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» ... города Великий Устюг подлежит расселению. Администрацией МО «Город Великий Устюг» в рамках реализации вышеназванной Программы приобретено жилое помещение (квартира), площадью 30,1 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский район, город Великий Устюг, .... Руководствуясь пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчикам было предложено заключить соглашение об обмене жилыми помещениями. Собственники жилого помещения, расположенного в коммунальной квартире № 2 в доме по .... Великий Устюг отказались от предложенного варианта. 12 октября 2017 года администрация МО «Город Великий Устюг» направила письмо в адрес ответчиков о принятии решения органом местного самоуправления о проведении процедуры изъятия непригодного для проживания жилого помещения в соответствии со статьей 32 ЖК РФ, в котором просила организовать доступ в жилое помещение для осмотра с целью проведения независимой оценки рыночной стоимости объекта недвижимости. Письмом от 16.10.2017 года ФИО1 выразила несогласие с изъятием жилого помещения и отказала в доступе в комнату. 17 ноября 2017 года администрация МО «Город Великий Устюг» получила от ООО «Промышленная экспертиза» отчет об оценке рыночной стоимости общей долевой собственности, доли 2/25 коммунальной квартиры № 2, т.е. по 1/25 доли у каждого ответчика, по ... городе Великий Устюг, согласно которому объект недвижимости с учетом стоимости доли земельного участка составил 317600 рублей. 21 декабря 2017 года администрация МО «Город Великий Устюг» направила письмо ответчикам с предложением заключить договор об изъятии путем выкупа жилого помещения, непригодного для проживания, или соглашения об обмене непригодного жилого помещения на пригодное жилое помещение, но данное предложение осталось без ответа. Согласно ч.8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену. Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. В силу ч.9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Администрация МО «Город Великий Устюг» требования о сносе или реконструкции аварийного дома собственникам жилых помещений не предъявляла в связи с тем, что жилой дом по ... г. Великий Устюг находиться в зоне охраны памятников истории и культуры г. Великий Устюг, признан как ценное историческое здание, подлежащее сохранению.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 обратились в суд со встречными исками к администрации МО «Город Великий Устюг» о предоставлении жилого помещения, в обосновании указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит 2/25 доли девятикомнатной коммунальной квартиры № 2, расположенной по адресу: г. Великий Устюг, ... г. Великого Устюга включен в Областную адресную программу № 7 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2013 - 2017 годы", утвержденную Постановлением Правительства области от 29 апреля 2013 г. № 484.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьёй 32 ЖК РФ. В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Они изначально обращались в администрацию МО «Город Великий Устюг» с заявлением о предоставлении им другого жилого помещения, в том числе и на вариант с доплатой. Кроме того, они не отказывались от равнозначной квартиры предлагаемой истцом, а были не согласны на худший вариант, предлагаемый истцом - квартиры по адресу: г. Великий Устюг, ..., поскольку качество и безопасность построенных для переселения на ... домов вызывают сомнения, в проведении независимой строительной экспертизы им отказали. Материалы, которые использованы при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: г. Великий Устюг, ..., обладают негативными эксплуатационными свойствами: недолговечностью, пожароопасностью и экологической небезопасностью. Просят обязать Администрацию МО «Город Великий Устюг» обеспечить их другим жилым помещением.

Представитель истца Администрации МО «Город Великий Устюг» ФИО3 исковые требования уточнила, просила изъять у ФИО1 ФИО2 жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности, находящееся по адресу: Вологодская область, город Великий Устюг, ..., с выплатой выкупной цены за долю в праве общей долевой собственности на имущество в многоквартирном доме с учетом доли земельного участка в размере 317000 рублей, обязать ответчиков принять указанную выкупную цену за принадлежащее на праве долевой собственности жилое помещение, прекратить право общей долевой собственности на 2/25 доли коммунальной ... г.Великий Устюг ФИО1, ФИО2 после выплаты им выкупной цены в полном объеме, признать право общей собственности 2/25 доли коммунальной ... г.Великий Устюг за муниципальным образованием «Город Великий Устюг» после выплаты им выкупной цены в полном объеме, выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу г. Великий Устюг, ..., после прекращения права собственности на указанное жилое помещение.

В судебном заседании 04 июня 2018 года представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, со встречными исковыми требованиями не согласна. Дополнительно пояснив, что постановлением Правительства Вологодской области № 484 от 29.04.2013 утверждена областная адресная программа № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2013-2017 годы». Согласно приложению к данному постановлению ... города Великий Устюг включён в перечень аварийных многоквартирных домов, предлагаемых к расселению в рамках данной программы. Администрацией МО «Город Великий Устюг» в рамках реализации вышеназванной Программы приобретено жилое помещение (квартира), площадью 30,1 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Великоустюгский район, город Великий Устюг, .... Данное жилое помещение соответствовало критериям равнозначности взамен изымаемого жилого помещения, что подтверждается характеристиками жилого помещения, указанными в выписке из ЕГРН и в передаточном акте на жилое помещение. Руководствуясь пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчикам было предложено заключить соглашение об обмене жилыми помещениями. Собственники жилого помещения расположенного в коммунальной ... доме по .... Великий Устюг отказались от предложенного варианта. Постановлением Правительства Вологодской области № 127 от 12.02.2018 года внесены изменения в адресную программу переселения, где жилое помещение по ... исключено из перечня многоквартирных домов, предлагаемых к расселению в рамках данной программы. Таким образом, исходя из правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, в разделе II Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015, в случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации. А данной статьей не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения в замен изымаемого.На основании вышеизложенного, считают встречные исковые требования ФИО2 и ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В настоящее судебное заседание представитель администрации МО «Город Великий Устюг» не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд представила заявление, указав в нем, что с первоначальным иском не согласна, встречное исковое заявление поддерживает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании с иском администрации не согласилась, встречные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в нем. Указала, что администрацией ей и ФИО1 предлагалась квартира по адресу: город Великий Устюг, .... Однако данное жилое помещение их не устраивает, поскольку им предлагают квартиру, которая их не устраивает, так как обладает негативными эксплуатационными свойствами, так же их не устраивает контингент жильцов, переселенных в данный дом. 

Выслушав заключение помощника прокурора Подволоцкой В.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как усматривается из материалов дела, ответчики ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по 1/25 долей квартиры каждой, что составляет 9,32 кв.м. для каждой в общей долевой собственности девятикомнатной квартиры № 2 коммунального заселения общей площадью 233,1 кв.м. ... в городе Великий Устюг, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.01.2007 года. 

Согласно Постановления Администрации Великоустюгского муниципального района Вологодской области № 414 от 13.04.2000 года ... включен в список ветхих домов, находящихся на балансе МП ЖКО населения города Великий Устюг. 

Заключением межведомственной комиссии № 49 от 27.12.2006 года жилой ... города Великий Устюг признан аварийным и подлежащим сносу. 

Согласно постановлению Правительства Вологодской области от 29.04.2013 года № 484 «Об областной адресной программе №7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» ... города Великий Устюг подлежит расселению.

Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: г. Великий Устюг, ..., согласно Проекту зон охраны памятников истории культуры г. Великий Устюг, утвержденному решением исполнительного комитета Вологодского областного Совета народных депутатов от 17.07.1986 № 426, признан ценным историческим зданием, подлежащим сохранению, предусмотрена его консервация.

Как установлено в судебном заседании в рамках реализации областной адресной программы № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» администрацией МО «Город Великий Устюг» с целью расселения аварийного дома по ... г. Великий Устюг, приобретено жилое помещение по адресу: г. Великий Устюг, ..., общей площадью 30,1 кв.м..

В случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав, а именно при выселении собственников жилых помещений, жилое помещение подлежит изъятию путем выкупа или по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Поскольку между ответчиками и администрацией МО «Город Великий Устюг» не достигнуто соглашение относительно предоставленного для переселения из аварийного дома жилого помещения, то в силу ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, обязанность обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением у органов местного самоуправления отсутствует. 

Письмом от 12.12.2017 года администрация МО «Город Великий Устюг» просила обратиться ФИО1 и ФИО2 в юридический отдел администрации МО «Город Великий Устюг» с целью заключения договора об изъятии путем выкупа жилого помещения, непригодного для проживания, или соглашения об обмене непригодного жилого помещения на пригодное жилое помещение в срок до 29 декабря 2017 года. Данное письмо ответчиками получено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 от предоставления жилого помещения по адресу: г. Великий Устюг, ..., отказались, о чем не отрицалось и ответчиком ФИО2 в судебных заседаниях.

В возражениях на исковое заявление ответчики ФИО1 и ФИО2 ссылаются на то, что им предлагают квартиру, которая их не устраивает, так как обладает негативными эксплуатационными свойствами, так же их не устраивает контингент жильцов, переселенных в данный дом.

По заявлению ФИО1 проводилась проверка по факту пригодности жилого помещения по адресу: г. Великий Устюг, ..., для проживания.

Как следует из надзорного производства № 4173ж-2017 года Великоустюгской межрайонной прокуратурой с привлечением главного специалиста государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Государственной жилищной инспекции, а также с участием специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по Великоустюгском, Кичменгско-Городецком и Никольском районах проведена проверка по обращению ФИО1 и ФИО2 на предмет соответствия жилого помещения по адресу: г. Великий Устюг, ... нормам действующего законодательства. В ходе проверки установлено, что ... расположена в двухэтажном многоквартирном доме ... в г. Великий Устюг квартира однокомнатная, располагается на втором этаже. Квартира № оборудована системами электроснабжения, газоснабжения, водоснабжение, водоотведения, теплоснабжение осуществляется от газового котла. На момент проверки по параметрам микроклимата указанная квартира соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. При визуальном осмотре многоквартирного дома не выявлено дефектов фундамента, отмостки, стен, кровли, входных групп. Благоустройство у многоквартирного дома выполнено. В ходе осмотра, нарушений требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 года № 170, не выявлено. В ходе проверки филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» проведены отбор и лабораторные исследования, испытания 2 проб воздуха в закрытых помещениях квартиры для исследования на показатели: фенол (гидроксибензол), формальдегид, толуол (метилбензол), аммиак, бензол; гамма-фон; измерены параметры микроклимата в 2 помещениях квартиры и шум в жилой комнате квартиры. Содержание химических веществ фенола, формальдегида, толуола, аммиака, бензола в воздухе закрытых помещений в комнате и кухне ... дома, расположенного по адресу: г. Великий Устюг, ..., не превышают величины ПДК установленных ГН 2.1.6.1338-03 «предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест». Мощность гамма-излучения в комнате вышеуказанной квартиры не превышает требования СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НБР-99/2009) по мощности дозы гамма-излучения. Параметры микроклимата (относительная влажность воздуха, температура воздуха, скорость движения воздуха) в комнате и кухне ... дома, расположенного по адресу: г. Великий Устюг, .... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В результате измерений уровней шума в комнате, ... дома. расположенного по адресу: г. Великий Устюг, ..., установлено, что уровни шума в комнате указанной квартиры соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно договору поставки от 01.07.2016 застройщиком - ИП Н.П. приобретались строительные материалы (СИП-панели и т.д.) у ООО «Домостроительный комбинат «Экопан-Вологда», указанной организацией получено экспертное заключение от 16.07.2015 о соответствии продукции «Панели трёхслойные «Экопан» с облицовкой из плит OSB с утеплителем из пенополистерола» Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), указанное экспертное заключение 24.07.2015 утверждено заместителем главного врача ФГБУЗ ГЦГ и ЭФМБА России ФИО4.

Данное жилое помещение соответствовало критериям равнозначности взамен изымаемого жилого помещения, что подтверждается характеристиками жилого помещения, указанными в выписке из ЕГРН и в передаточном акте на жилое помещение.

Как установлено в ходе проверки Великоустюгской межрайонной прокуратурой, в доме, расположенном по адресу: г. Великий Устюг, ..., в настоящее время никто не проживает.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. 

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. 

В соответствии с п. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

12 октября 2017 года до сведения ответчиков доводилась информация об изъятии принадлежащего ответчикам на праве собственности жилого помещения, ответчикам предлагалось представить оценку выкупной цены изымаемого жилого помещения для заключения соглашения о его выкупе, предлагалась другая квартира взамен изымаемой, однако ответчики отказались от предоставляемой квартиры, отчет об оценке не представили.

Как указал в п.п. «и» п. 20 Верховный суд РФ в Постановлении Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. N 14 требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Следовательно, в силу ст. 32 ЖК РФ муниципальные органы имеют право обратиться в суд с иском об определении выкупной цены, и выселении собственников из принадлежащего им жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд, в случае отказа собственника жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд, от предлагаемого жилого помещения либо от заключения соглашения о выкупе жилого помещения.

В пункте 20 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ). Ответчик ФИО2 от поведения экспертизы отказалась, ответчик ФИО1 ходатайств о проведении экспертизы не заявляла.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Письмом от 16.10.2017 ФИО1 и ФИО2 выразили несогласие с изъятием жилого помещения и отказали в доступе в комнату 12 ... в г. Великий Устюг.

Согласно Отчета № 240 от 17 ноября 2017 года об оценке рыночной стоимости общей долевой собственности, доли 2/25, десятикомнатной коммунальной квартиры по адресу; г. Великий Устюг, ..., составляет 317600 рублей. 

Следовательно, суд определяет следующие выкупные цены жилого помещения, принадлежащего ответчикам:

- ФИО1- 158800 рублей (317600/2);

- ФИО2- 158800 рублей (317600/2).

За указанную выше цену подлежит выкупу жилое помещение у каждого ответчика, а в связи с этим подлежит прекращению у ответчиков право собственности на данное жилое помещение, а также подлежат удовлетворению требования истца о признании права на муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. 

Поскольку данным решением прекращено право собственности на спорное жилое помещение за ответчиками, следовательно, они подлежат выселению из жилого помещения.

Постановлением Правительства Вологодской области № 127 от 12.02.2018 года внесены изменения в адресную программу переселения, где жилое помещение по ... исключено из перечня многоквартирных домов, предлагаемых к расселению в рамках данной программы.

Таким образом, исходя из правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, в разделе II Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015, в случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации. А данной статьей не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения в замен изымаемого.

На основании вышеизложенного, суд считает встречные исковые требования ФИО2, ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Город Великий Устюг» удовлетворить:

-изъять у ФИО1 и ФИО2 жилое помещение, принадлежащее им на праве общей собственности, находящееся по адресу: Вологодская область, город Великий Устюг, ..., с выплатой выкупной цены за долю в праве общей долевой собственности на имущество в многоквартирном доме с учетом доли земельного участка в размере 317600 рублей, по 158800 (сто пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей каждой;

-обязать ФИО1 и ФИО2 принять указанную выкупную цену за принадлежащее на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу Вологодская область, город Великий Устюг, ...; 

-прекратить право общей долевой собственности на 2/25 доли коммунальной ... г.Великий Устюг ФИО1, ФИО2 (по 1/25 доли каждой) после выплаты им выкупной цены в полном объеме; 

-признать право общей долевой собственности на 2/25 доли коммунальной ... г.Великий Устюг за муниципальным образованием «Город Великий Устюг» после выплаты ФИО1 ФИО2 выкупной цены в полном объеме; 

- прекратить право пользования ФИО1 и ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: г. Великий Устюг, ... после выплаты им выкупной цены в полном объеме и выселить их из указанного жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 и ФИО2 к администрации МО «Город Великий Устюг» о предоставлении жилого помещения, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Нагаева Н.Н.