Гражданское дело № 2-478/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 06 сентября 2018 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сивец О.Г., 

при секретаре Сульберековой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Абазы к ФИО4 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Абазы обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчику на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>. С указанного времени ответчик здание не эксплуатирует, здание находится в аварийном состоянии и разрушается. При этом ответчиком не выполняются мероприятия, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, объект недвижимости не огорожен, не осуществляется его охрана, а также не выполнены мероприятия по утилизации мусора внутри здания. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлялось требование об устранении указанных нарушений норм Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, однако выполнено им не было. В связи с чем истец просит признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, незаконным. Обязать ответчика принять меры по приведению нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно: произвести ограждение здания, иные мероприятия, препятствующее несанкционированному доступу людей в него, осуществлять его охрану, осуществить мероприятия по утилизации мусора внутри здания.

Определением Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отдел по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза, ФИО5

Истец - Администрация г. Абазы своего представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежащим образом о времени и месте его проведения. Глава Администрации города Абазы ФИО6 письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации г. Абазы. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, представил заявление, где указал на признание исковых требований и о разъяснении ему положений и последствий, предусмотренных ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). 

Третье лицо - Отдел по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, также извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Деятельность органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ).

Согласно ст. 16 Закона № 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа, относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением (п. 25), осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья (п. 32). 

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Согласно ч. 1 ст. 37 указанного Федерального закона, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с подп. «б, д» п. 1.3. Правил благоустройства территории муниципального образования г. Абаза, утвержденным решением Совета депутатов г. Абазы от 31.10.2017 № 71, основными задачами настоящих Правил, в том числе, являются: обеспечение создания, содержания, и развития объектов благоустройства поселения; обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

Подпунктами 2, 4 п. 8.1.1. настоящих Правил предусмотрено, что обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются: по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры – на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов; по уборке и содержанию неиспользуемых территорий, территорий после сноса строений – на собственников, пользователей данной территории. 

Судом установлено, что собственником нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Отделом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г. Абаза (Арендодатель) и ФИО5 (Арендатор) заключен договор аренды 

<

данные изъяты>, во исполнение условий которого Арендодатель передал Арендатору во временное владение и пользование на 

<

данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО4 было заключено соглашение о переуступке прав по договору аренды земельного участка, согласно которому ФИО5 передал ФИО4 права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> на вышеуказанный земельный участок.

Таким образом, ответчик ФИО4 владеет на праве аренды земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: 

<

данные изъяты>, что также усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, указывает на неисполнение ответчиком, в нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», обязанностей собственника по обеспечению безопасности жизни и здоровья окружающих и предотвращения угрозы наступления несчастных случаев.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения рейда по муниципальному земельному контролю, комиссия в составе: руководителя Отдела по управлению муниципальным имуществом МО г. Абаза ФИО1, начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Абазы ФИО2, главного специалиста (по муниципальному земельному и лесному контролю) ФИО3 произвела осмотр нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности ФИО4

При осмотре комиссией установлено: объект представляет собой одноэтажное производственное здание из сборных ж/б панелей, соединенное переходом с трехэтажным зданием в кирпичном исполнении. Состояние несущих конструктивных элементов и отделочных покрытий всех помещений неудовлетворительное. В зданиях демонтированы ворота, дверные и оконные блоки, разобраны полы и несущие и ограждающие металлоконструкции. Конструктивные элементы стен и перегородок местами разрушены. В здание имеется свободный доступ посторонних лиц (акт обследования нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). 

В письменном заявлении ответчик ФИО4 исковые требования Администрации г. Абазы признал.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Поскольку признание ответчика иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком. 

При таких обстоятельствах, требования Администрации г. Абазы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО4 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в вышеуказанное здание и о возложении обязанности по выполнению действий в отношении данного недвижимого имущества, а именно: произвести ограждение здания, организовать его охрану, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора внутри здания, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Абазы удовлетворить.

Признать бездействие ФИО4, выразившееся в непринятии мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, незаконным.

Обязать ФИО4 принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, а именно: произвести ограждение здания, организовать его охрану, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора внутри здания.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 

<

данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия. 

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2018.

Председательствующий: