48RS0001-01-2019-007916-75

Производство № 2-917/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2020 года г. Липецк 

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Устиновой Т.В.,

при секретаре Мухортовой В.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОМВД России по Грязинскому району к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении Министерства внутренних дел РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Грязинскому району обратился с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении Министерства внутренних дел РФ, ссылаясь на то, что ФИО2 был зачислен курсантом в Московский университет МВД России с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году окончил Московский университет МВД России и откомандирован для дальнейшего прохождения службы в ОМВД России по району Бирюлево-Восточное г. Москвы. ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет. Приказом ГСУ ГУ МВД России по г. Москва от 11.06.2015 года №411 л/с ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в ОМВД России по Грязинскому району сроком 4 года. Приказом ОМВД России по Грязинскому району от ДД.ММ.ГГГГ года №96 ФИО1 был уволен из органов внутренних дел РФ по собственному желанию. Согласно условиям контракта ФИО1 обязуется выполнять требования, предусмотренные для прохождения службы в МВД, пунктом № контракта предусмотрено, что после окончания обучения в образовательном учреждении МВД России ФИО1 обязуется прослужить не менее срока, установленным срочным контрактом, вместе с тем, указанную обязанность не исполнил, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчика денежные средства, затраченные на обучение в Московском университете МВД России в размере 76303 рубля 28 копеек.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на требования, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

При этом, согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. (ст. 314 ГК РФ).

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.07.2010 г. N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342 - ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 201 1 г. N 342-Ф3 в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается но нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между УВД по Липецкой области и ответчиком был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, согласно которому он принял на себя обязательство служить по контракту сроком пять лет после окончания образовательного учреждения, на условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был подписан контракт, согласно которому он берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, а начальник Московского университета МВД России генерал-лейтенант полиции ФИО4 принял на себя обязательство обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Согласно п. № контракта ФИО1 обязан был проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

ФИО1 обязан был заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пять лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п. № контракта).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был подписан контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в должности следователя следственного отдела МВД России по району Бирюлево Восточное г. Москвы.

Согласно п. 4 контракта ФИО1 обязан был возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на обучение.

Согласно выписке из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был уволен с должности лейтенанта юстиции, следователя следственного отделения ОМВД России по району Бюрюлево Восточное г. Москвы, с ДД.ММ.ГГГГ года по инициативе сотрудника.

ДД.ММ.ГГГГ года ответчик заключил контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Грязинскому району.

Согласно п. № контакта ФИО1 обязан был проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно выписке из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был уволен с должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Грязинскому району, с ДД.ММ.ГГГГ года по инициативе сотрудника.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 свои обязательства, предусмотренные контрактом от ДД.ММ.ГГГГ года не выполнил, не отработав после прохождения обучения, срок, установленный контрактом, расторг трудовой договор по своей инициативе до истечения установленного каждым контрактом срока.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

Истцом предпринимались меры по досудебному урегулированию спора, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было выдано уведомление об обязанности в течении 30 рабочих дней с момента получения данного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в Московском университете МВД России в размере 76303 рубля 28 копеек, перечислить сумму возмещения по банковским реквизитам, приведенным в данном уведомлении.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 повторно направлялось данное уведомление, но ответов на них получено не было, затраты на обучение возмещены не были.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика понесенных истцом расходов, в связи с его обучением.

В обосновании размера понесенных расходов, истцом было предоставлено письмо МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя, адресованное начальнику УМВД России по Липецкой области, отдел МВД РФ по Грязинскому району полковнику полиции А.И. Горбатенко, согласно которому размер средств, затраченных на обучение ФИО1 (обучался с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, форма обучения – очная) составляет 225749 рублей 34 копейки.

Истец просил взыскать с ответчика расходы, затраченные на обучение в размере 76303 рубля 28 копеек, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

У суда нет оснований сомневаться в правильности предоставленного истцом расчета суммы, подлежащей взысканию, которая была затрачена на обучение истца, данный расчет подтверждается материалами дела, ответчиком в судебном заседании не оспаривался. 

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца, взыскав с ответчика денежные средства, затраченные на обучение в Московском университете МВД России в размере 76303 рубля 28 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1 в пользу МВД России денежные средства в размере 76 303 рубля 28 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Устинова

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2020 года.