Дело № 2а-7286/2025

УИД 16RS0042-03-2025-006147-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 20 июня 2025 года 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

с участием помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1,

при секретаре Яруллиной Э.Н.,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению МВД России по городу Набережные Челны о частичной отмене ранее установленного административного ограничения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... он был осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 8 (восемь) месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ... ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ..., с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Административный истец ФИО2 указывает, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается положительными характеристиками с места работы, с места жительства, а также характеристикой участкового по месту профилактического учета отдела полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны.

Кроме того, в настоящее время у ФИО2 есть семья, с которой он проживает, ведет достойный образ жизни, не злоупотребляет алкоголем и иными наркотическим и психотропными веществами, не нарушает общественный порядок и не совершает каких-либо противоправных действий по отношению к государству и обществу.

В ближайшее время административный истец планирует зарегистрировать брак со своей девушкой.

Работа ФИО2 связана с физическим трудом, он работает сварщиком.

Между тем, установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с точки зрения проводимого надзорными органами контроля в любое время ночи, когда все спят, существенно усложняет жизнь административного истца и его семьи. ФИО2 вынужден в любое время открывать дверь, чтобы зафиксировать свое нахождение дома.

При этом ни административный истец, ни члены его семьи не могут выспаться, что оказывает негативное влияние не только на физическое состояние, но и на состояние здоровья, вызывая головные боли, утомляемость, нервозность, что в последующем препятствует нормальной работе.

Таким образом, ФИО2 полностью осознал ранее совершенное преступление, за которое понес должное наказание, адаптировался и приспособился к нормальной общественной жизни, и полагает, что не представляет угрозы ни для государства, ни для общества в целом.

На основании изложенного, административный истец ФИО2 просит частично отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства) либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, установленное решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ....

В судебном заседании административный истец ФИО2 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить заявленные требования. 

Представитель административного ответчика – Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО3 административное исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Выслушав объяснения административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, заслушав заключение помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из части 2 статьи 9 вышеуказанного Федерального закона следует, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Из материалов административного дела следует, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ... ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ..., с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны) (л.д. ...). 

ФИО2 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица ... в отделе полиции ... «Центральный» Управления МВД России по город Набережные Челны.

Как следует из представленных административным истцом документов, он с ... работает у индивидуального предпринимателя ФИО4 рабочим сборочного производства (л.д. ...).

Согласно представленной характеристике участкового уполномоченного полиции отдела полиции ... «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны, на ФИО2 жалобы и нарекания от соседей не поступали, общественный порядок ФИО2 не нарушал. Жалобы и претензии никогда не поступали (л.д. ...).

Однако в период административного надзора ФИО2 ... был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неявкой на регистрацию в орган внутренних дел. Постановление административным ответчиком не обжаловано, вступило в законную силу.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет цель предупреждения преступлений и других правонарушений, оказание на лиц, указанных в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, с учетом вышеизложенного суд считает, что в данном случае отмена вышеуказанного административного ограничения не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, установленного в отношении ФИО2 

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению МВД России по городу Набережные Челны о частичной отмене ранее установленного решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 21 июля 2023 года административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства) либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 20 июня 2025 года.