Заочное 

решение

именем Российской Федерации

8 ноября 2023 года город Черемхово

Черемховский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой В.М., при секретаре Котиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации Алехинского муниципального образования к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указав, что в собственности Алехинского муниципального образования находится жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. С августа 2008 года нанимателем казанного жилого помещения является ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ года ответчик не проживает в данном жилом помещении. Данные о его месте жительства и месте нахождения не известны. Свои обязанности нанимателя ответчик не исполняет, оплату не вносит, не проживает в жилом помещении более 

<

данные изъяты> лет, что свидетельствует об утрате ответчиком интереса к данному жилому помещению. На основании изложенного просит суд признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета. 

В судебное заседание представитель истца администрации Алехинского муниципального образования не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал, против вынесения заочного решения не возражал.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, направленное в его адрес почтовое отправление возвратилось неврученным, в связи с истечением срока хранения почтового отправления. Поскольку суд не располагает сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, то суд считает возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства. Определение суда о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В силу п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма

Согласно ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем. 

В силу требований ст. 69 ЖК РФ жилые помещения предназначены для постоянного проживания граждан, которые самостоятельно отвечают по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. 

В соответствии с ч.3 ст. 89 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Согласно положениям ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что «Разрешая споры о признании нанимателя, челна семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденных характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.д.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрел ли ответчик право пользования другим жилищным помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

По настоящему делу судом исследованы представленные сторонами доказательства, подтверждающие добровольно либо вынуждено ответчик выехал из жилого помещения, а также обстоятельства, с которыми связано его отсутствие в жилом помещении.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> принадлежит на праве собственности администрации Алехинского муниципального образования, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Алехинского муниципального образования.

Согласно поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> зарегистрирован ответчик ФИО1

Согласно акта о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> ФИО1, фактически не проживает более 12 лет. Данные о его месте жительства и месте нахождения не известны, что также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений Межрайонной ИФНС № по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии имущества, принадлежащего ФИО1 в базу данных налогового органа от регистрирующих органов не поступали. 

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно сведений службы записи актов гражданского состояния отдела по 

<

адрес> и 

<

адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 сведения о смерти, перемене имени, о заключении брака отсутствуют.

Согласно ответа Военного комиссариата 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не состоит на воинском учете.

Таким образом, представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что между истцом и ответчиками сложились фактически договорные отношения социального найма, вместе с тем, более 13 лет назад ответчик ФИО1 выехал из спорного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> добровольно, его личные вещи в жилом помещении отсутствуют, препятствий со стороны собственника жилого помещения в пользовании спорным жилым домом ответчику не оказывалось.

Суд признает обоснованными доводы истца об утрате права на спорное жилое помещение ответчиком в связи с тем, что он выехал и добровольно отказался от спорного жилого помещения, не исполняет обязанности и не несут прав нанимателя, что суд находит основанием для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд признает установленным, что выезд ответчика ФИО1 из спорного жилого помещения не является временным, носит добровольный и постоянный характер, препятствий в осуществлении им своих прав пользования спорным жилым помещением и обязанностей, вытекающих из договора социального найма судом не установлено, вынужденный характер, связанный с конфликтными отношениями между сторонами судом также не установлен, наличие препятствий со стороны истца также не установлено судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ), в силу требований ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, нести процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом к ответчику требования обоснованные и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства или по месту пребывания в пределах Российской Федерации. Согласно статьи 7 указанного закона, основанием для снятия граждан с регистрационного учета является выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Алехинского муниципального образования к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд 

<

адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: В.М. Овчинникова

Копия верна: Судья В.М. Овчинникова

Подлинник решения подшит в гражданском деле Черемховского районного суда 

<

адрес> № по иску администрации Алехинского муниципального образования к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.