...

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 04 февраля 2025 года 

Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Вэйдэ С.В.,

при секретаре судебного заседания Петрович Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации ... о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ..., в котором просят признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на нежилое здание общей площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ...

В обоснование исковых требований истцы указали, что на основании договора купли-продажи от ..., удостоверенного нотариусом ... РЕН, реестровый ..., договора купли-продажи земельного участка ... от ..., договора купли-продажи земельного участка ... от ..., истцам по праву общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов - для размещения кафе «Мороженное», земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов - под расширение магазина, а также нежилое отдельностоящее здание кафе «Мороженное», площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., находящиеся по адресу: ....

На основании разработанного МУП «АГБ» ситуационного плана, а также проектной документации, Постановления № 1204 от 06.09.2004 «Об утверждении проекта на строительство пристройки к магазину», истцами на принадлежащих им земельных участках в 2005 году построена пристройка к существующему зданию, а также проведена внутренняя перепланировка. Однако, по окончании строительства истцы своевременно не сдали объект в эксплуатацию.

В 2024 году истцы обратились в орган местного самоуправления для сдачи объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, однако получили ответ от 28.10.2024 о том, что в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод в эксплуатацию им выдано быть не может в связи с отсутствием разрешения на строительство данного объекта.

По заявлению истцов архитектурным бюро выдано заключение (отчет) о соответствии градостроительным нормам, согласно которому установлено, что нежилое здание возведено с учетом требований СНиП, имеет надлежащую эксплуатационную надежность, его размещение и функционирование не нарушает прав и законных интересов смежных землепользователей, фактов, споров и жалоб по данному объекту недвижимости не зарегистрировано.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель истца, представитель ответчика Администрации г. Донецка Ростовской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, от истцов в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, от представителя ответчика в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и принятии решения на усмотрение суда. Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о том, что по исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако, суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. 

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает наряду с относимостью, допустимостью, достоверностью каждого доказательства в отдельности, также достаточность совокупности доказательств.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в частности, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо разрешение на строительство.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке.

Суд установил, что на основании договора купли-продажи от ..., удостоверенного нотариусом ... РЕН, реестровый ..., договора купли-продажи земельного участка ... от ..., договора купли-продажи земельного участка ... от ..., истцам по праву общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов - для размещения кафе «Мороженное», земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., категория земель: земли населенных пунктов - под расширение магазина, а также нежилое отдельностоящее здание кафе «Мороженное», площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., находящиеся по адресу: ....

Согласно выпискам из ЕГРН правообладателями земельного участка с кадастровым № ..., ... и нежилого здания с кадастровым ... являются ФИО2, ФИО1, вид собственности: общая совместная собственность.

На основании разработанного МУП «АГБ» ситуационного плана, а также проектной документации, Постановления ... от ... «Об утверждении проекта на строительство пристройки к магазину», истцами на принадлежащих им земельных участках в 2005 году построена пристройка к существующему зданию, а также проведена внутренняя перепланировка. 

... истцами получен ответ из Администрации ... за ..., согласно которому в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод в эксплуатацию истцам выдано быть не может в связи с отсутствием разрешения на строительство данного объекта.

Согласно Заключению Архитектурного бюро ИП АНВ от ..., визуальное и визуально-инструментальное обследование строительных конструкций нежилого здания общественного назначения магазин, расположенного по адресу: ..., выполнено в соответствие с действующими в Российской Федерации законодательством, нормами и правилами (Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ). Состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здания магазина в целом, в соответствие с классификацией ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», определено как нормативное техническое состояние (категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий (сооружений), включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям и действующим нормам на момент обследования). Здание реконструировано в соответствие в проектной документацией, с целесообразной функциональностью. Отвечает требованиям строительных правил о возведении несущих и ограждающих конструкций СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», оснащению нежилого здания инженерно-техническими коммуникациями СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003 (с Изменением № 1)». При строительстве нежилого здания учтены требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, принятого федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 (с изменениями и дополнениями). Нежилое здание магазин Литер «А, А1», расположенное по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, городской округ муниципальное образование «...», ..., соответствует требованиям строительных, пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Здание может быть использовано для дальнейшей эксплуатации, в качестве нежилого здания общественного назначения с коммерческими функциями. 

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным федеральным законом.

С учетом указанных обстоятельств, поскольку фактор споров и жалоб по вышеуказанному объекту недвижимости не имеется, нежилое здание расположено в плановых границах отведенного земельного участка, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации ... о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей совместной собственности на нежилое здание общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 февраля 2025 года.

Судья С.В. Вэйдэ