Гр.дело №2-423/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Управлению ФССП России по Республике Бурятия, Межрайонному отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств в лице старшего судебного пристава ФИО3 о взыскании суммы реального ущерба,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением согласно которому просит взыскать с ответчика в свою пользу реальный ущерб, причиненный неисполнением судебных актов в размере 9484200 руб. В обоснование требований указано на бездействие судебных приставов-исполнителей по двум исполнительным производствам. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство об обязании территориального отделения ... ФГКУ "Востокрегионжилье" предоставить ФИО1 пакет документов согласно описи, направленный ДД.ММ.ГГГГ. в ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, решение по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Исполнительный лист находится на исполнении более четырех лет. ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство об обязании ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ поставить ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по избранному месту жительства в .... Требования исполнительного документа не исполнены, ДД.ММ.ГГГГ. получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства. Решение о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма в ... не принято и взыскателю не направлено. На заявления взыскателя о возобновлении исполнительного производства либо возврате исполнительного документа никаких мер не принято, исполнительный лист находится в материалах исполнительного производства без фактического исполнения. Общая сумма реального ущерба составляет 9484200 руб.

Определением суда к участию в настоящем деле в качестве третьего лица привлечено ФГКУ "Востокрегионжилье".

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО4 доводы и требования, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. нельзя назвать законным и обоснованным. Фактически требования исполнительного документа не исполнены, т.к. жилое помещение ФИО1 не предоставлено. Истец до настоящего времени продолжает проживать в служебном жилом помещении. Копия решения о постановке ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении истцом не получена. Кроме того, на исполнении у судебного пристава-исполнителя имеется исполнительный лист, в соответствии с которым ФГКУ "Востокрегионжилье" обязано предоставить истцу пакет документов согласно описи, направленный ДД.ММ.ГГГГ. Указанное производство находится на исполнении более четырех лет. Изложенное свидетельствует о вине судебных приставов, в результате их действий и бездействия, истцу причинен реальный ущерб выразившийся в не предоставлении жилого помещения, который рассчитан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ... «Об утверждении Правил расчета субсидий для приобретения или строительства жилого помещения(жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам РФ и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и составляет 9484200 руб. Просила иск удовлетворить.

Представитель ФССП России по доверенности ФИО5, одновременно на основании доверенности представляющая интересы УФССП России по Республике Бурятия, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что исполнительное производство по постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по избранному месту жительства окончено в связи с фактическим исполнением, т.к. должником были представлены подтверждающие документы. По второму исполнительному производству установлено, что в целях исполнения решения Кяхтинского районного суда РБ и требований исполнительного документа должником взыскателю было предложено для нотариального заверения представить оригиналы паспортов, свидетельства о заключении брака и ордера на занимаемое жилое помещение. У должника названные документы отсутствуют и без содействия взыскателя исполнить указанные требования не представляется возможным. Данное исполнительное производство до настоящего времени не окончено, возможность его исполнения не утрачена. Виновных действий со стороны судебных приставов в неисполнении требований исполнительного листа не имеется. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ по доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснил, что Министерство финансов никакого отношения к данному спору не имеет. Полагал необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, т.к. доказательств нарушении прав истца со стороны Службы судебных приставов не представлено.

Представитель третьего лица ФГКУ "Востокрегионжилье" по доверенности ФИО7 суду пояснила, что исполнительное производство о постановке ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении обоснованно было окончено, т.к. в Службу судебных приставов были представлены соответствующие документы – ФИО8 поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении. В последующем от него поступило заявление о получении жилищной субсидии, однако ввиду того, что у должника отсутствуют оригиналы документов в том числе, паспорта взыскателя и членов его семьи, свидетельство о заключении брака, ордер на занимаемую квартиру, то восстановить их без его участия не представляется возможным. ФГКУ "Востокрегионжилье" неоднократно обращалось к ФИО1 с просьбой предоставить оригиналы документов, однако на данные обращения получен отказ. Полагала необходимым отказать в удовлетворении иска.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 119 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. (п.3 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах".).

На основании статей 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) федеральных государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению в полном объеме за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, для применения мер ответственности лицо, требующее возмещения убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должно доказать противоправность действий (бездействия) названных органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) государственных органов и возникшими убытками, а также их размер.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа ВС ... от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Октябрьским районным судом гор.Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ Специализированным отделом по исполнению особых производств УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения: Обязать ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по избранному месту жительства в ....

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Согласно п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В обоснование обстоятельств послуживших основанием для окончания исполнительного производства суду представлены выписка из решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ., письмо Территориального отделения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. и личная карточка очередника из которых следует, что ФИО2 восстановлен в Реестре нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма с датой принятия на учет нуждающихся ДД.ММ.ГГГГ., по избранному месту жительства ....

Не доверять указанным сведениям у суда оснований не имеется. Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем, при наличии фактических обстоятельств, свидетельствующих о постановке взыскателя на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и оснований предусмотренных законом, обоснованно окончено исполнительное производство по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При этом согласно ч.2 ст.47 названного Федерального закона при окончании исполнительного производство по данному основанию подлинник исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве, оснований для возврата его взыскателю не имелось.

Далее судом установлено, что на исполнении в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ... находится исполнительное производство ..., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ., с предметом исполнения: Обязать Территориальное отделение ... "Востокрегионжилье" предоставить ФИО1 пакет документов согласно описи, направленный ДД.ММ.ГГГГ. в ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ, решение по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Учитывая, что названное исполнительное производство об обязании предоставить ФИО1 пакет документов до настоящего момента не окончено, возможность исполнения требований по нему не утрачена, а представителем ФССП России предоставлены сведения о проводимых по исполнительному производству мероприятиях суд находит не доказанными доводы стороны истца о том, что в результате действий(бездействия) службы судебных приставов истцу причинен материальный ущерб, а также нарушены его права и охраняемые законом интересы.

Суд учитывает то обстоятельство, что действия(бездействие) судебных приставов в установленном законом порядке не оспорены и незаконными не признаны. При этом вступившим в законную силу решением подтвержден факт утраты должником пакета документов направленный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ. Из пояснений представителей ответчика и должника следует, что при отсутствии у ФГКУ "Востокрегионжилье" оригиналов паспортов семьи ФИО1, свидетельства о заключении брака, ордера на занимаемое жилое помещение, предоставить их заверенные надлежащим образом взыскателю в установленные законом сроки не представилось возможным. Стороной истца данные обстоятельства не оспариваются. Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем неоднократно в адрес должника направлялись требования о необходимости выполнения требований содержащихся в исполнительном документе, должностные лица ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ предупреждены об уголовной ответственности. Вины судебных приставов-исполнителей в длительном неисполнении требований исполнительного документа не установлено.

Оценивая установленные судом обстоятельства по делу и приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями в данном случае положения ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушены. 

Учитывая, что в настоящем не доказаны незаконность действий судебных приставов-исполнителей и принятых ими решений, принимая во внимание отсутствие факта нарушения прав и охраняемых законом интересов ФИО1, а также отсутствие причиненного ущерба, суд находит доводы искового заявления необоснованными. 

В связи с чем, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

... 

Судья Б.И. Танганов

...

... 

...