Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года г.Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием заявителя ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-2428/17 по заявлению ФИО1 об установлении факта работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта работы, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ у него возникло право на назначение пенсии по старости. Однако в трудовой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по 15.09.1990г. в качестве рабочего в столярном цехе кооператива "Строитель", с 16.09.1990г. по 01.10.1995г. в качестве мастера фирмы "СТЛ-Сервис", которые значатся в трудовой книжке за №№, не могут быть зачтены Пенсионным Фондом в трудовой стаж ввиду того, что запись о переводе с должности рабочего столярного цеха кооператива "Строитель" на должность мастера фирмы "CTЛ-Сервис" произведена организацией, наименование которой не соответствует наименованию организации осуществившей прием на работу, а так же запись в трудовой книжке не заверена подписью должностного лица.

Так, в трудовую книжку внесена запись № о принятии его на работу в качестве рабочего столярного цеха кооператива "Строитель", за № внесена запись о том, что он переведен мастером. Запись о переименовании кооператива "Строитель" в Фирму "СТЛ- Сервис" не заверена датой и номером приказа. Запись № о его переводе в ООО "СМУ-9" не заверена печатью фирмы "СТЛ-Сервис".

Он обратился в архивный отдел администрации Тайшетского района с заявлением о предоставлении сведений о его работе. По его запросу архивным отделом были предоставлены сведения о том, что документы по личному составу кооператива "Строитель" в архивный отдел аппарата администрации Тайшетского района на хранение не сданы. Самого предприятия в настоящее время так же не существует: в трудовой книжке имеется запись о том, что на основании постановления администрации г. Тайшета кооператив "Строитель" переименован в фирму "СТЛ-Сервис". Внести исправления в трудовую книжку в установленном законом порядке он лишен возможности в связи с прекращением деятельности предприятия и отсутствием документов организации в архиве.

Поскольку установить факт его работы в указанные периоды во внесудебном порядке не представляется возможным, а установление данного факта ему необходимо для назначения пенсии, поэтому факт работы могут подтвердить свидетели.

В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, устанавливающих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан.

Установление факта трудового стажа имеет для него юридическое значение, поскольку позволяет ему реализовать право на назначение пенсии по старости. 

В заявлении ФИО1 просит суд установить, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве рабочего в столярном цехе кооператива "Строитель", с 16.09.1990г. по 01.10.1995г. в качестве мастера фирмы "СТЛ-Сервис".

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, суду пояснил, что в спорные периоды времени работал в качестве рабочего в столярном цехе кооператива "Строитель", в качестве мастера фирмы "СТЛ-Сервис". Кооператив «Строитель» постановлением администрации г. Тайшета переименован в фирму "СТЛ-Сервис". Все указанные записи внесены в его трудовую книжку. Пенсионным органом ему было рекомендовано подтвердить стаж в судебном порядке, поскольку работодателем при заполнении трудовой книжки допущены нарушения. Предприятия, в которых он работал ликвидированы. В архиве документы, касающиеся его трудовой деятельности, отсутствуют.

Представитель УПФР в Тайшетском районе Иркутской области просил рассматривать дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Суд, выслушав объяснения заявителя, показания свидетелей, изучив материалы дела, находит заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы, связанные с подсчетом и подтверждением страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями, в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 года в действующем в настоящее время Федеральном законе "О страховых пенсиях".

Положениями части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", закреплено, что при подсчете страхового стажа возможно установление периодов работы на основании показаний свидетелей, в том числе периодов работы, документы о которых утеряны по различным причинам. Данные законоположения направлены на создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица и обеспечивают максимально полный учет стажа, необходимого для назначения пенсии (исчисления ее размера).

С 1 января 2015 года положения о подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний предусмотрены пунктами 37 - 41 постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", воспроизводящими ранее действовавшие правила. Указанными нормативными правовыми актами предусматривается, в частности, необходимость подтверждения документами работы свидетелей в спорный период при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, действовавшими до 01 января 2015 года.

Из показаний свидетелей ФИО3, ФИО4 следует, что они совместно с заявителем работали в кооперативе "Строитель", впоследствии переименованного в фирму "СТЛ-Сервис", о чем предъявили трудовые книжки в качестве документа в подтверждении совместной работы. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 и п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки заявителя следует, что он работал с 12.09.1989 года по 15.09.1990 года в качестве рабочего в столярном цехе кооператива "Строитель", с 16.09.1990г. по 01.10.1995г. в качестве мастера фирмы "СТЛ-Сервис".

Из архивной справки от 30.10.2017 года №С-841 следует, что документы по личному составу кооператива «Строитель» в архивный отдел не сданы.

Совокупность исследованных доказательств, объяснений заявителя, показаний свидетелей, сведений, позиции заинтересованного лица об отсутствии возражений против зачета периода работы заявителя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 16.09.1990г. по 01.10.1995г. в общий страховой стаж, позволяет прийти суду к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 15.09.1990г. в качестве рабочего в столярном цехе кооператива "Строитель", с 16.09.1990г. по 01.10.1995г. в качестве мастера фирмы "СТЛ-Сервис".

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.М. Абрамчик