Решение

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Варевцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по Промышленному району г. Самары о признании недоимки невозможной ко взысканию,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику ИФНС России по Промышленному району г. Самара.

В обоснование своих требований указала, что она, административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, зарегистрированный в ИФНС России по Промышленному району в качестве налогоплательщика, с позиции ИФНС имеет задолженность - пени за транспортный налог по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 566,31 руб. Административный истец считает, что ИФНС по Промышленному району на настоящий момент утратила право на взыскание указанной недоимки, так как истекли предусмотренные законом сроки для ее взыскания, поскольку лицевой счет налогоплательщика ведется налоговым органом, только данный орган может списать безнадежную ко взысканию задолженность по обязательным платежам. 

Безнадежными ко взысканию признаются недоимки, задолженности по пеням и штрафу, числящиеся за отдельным налогоплательщиком, уплата и (или) взыскание которых оказалась невозможным в случае принятия судебного акта, согласно которому налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, в связи с истечением срока взыскания, в том числе при отказе суда в восстановлении процессуального срока для взыскания недоимки, задолженности и пеням. 

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит суд признать невозможной ко взысканию налоговым органом недоимки по пеням за транспортный налог в сумме 1 566,31 руб. в связи с истечением срока для принудительного взыскание, и обязать ответчика списать указанную безнадежную задолженность с ее лицевого счета налогоплательщика.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ИФНС России по Промышленному району г. Самары по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Суд, выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае не направления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных ст. 70, п. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч.2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи; налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. 

Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары, у налогоплательщика ФИО1 числится задолженность – пени по транспортному налогу в сумме: 1 566,31 руб. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Учитывая приведенные положения, шестимесячный срок для возможности обращения налогового органа в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки – пени по транспортному налогу за 2002 г. истек, поскольку административным ответчиком ИФНС России по Промышленному району г. Самара доказательств уважительности причин пропуска срока для принудительного взыскания указанной недоимки и пени суду не представлено и данный срок судом не восстанавливался, следовательно, на настоящий момент налоговый орган утратил возможность взыскания налога и пени в связи с истечением установленного срока взыскания. 

Поскольку ИФНС России по Промышленному району г. Самара утратила право на взыскание с ФИО1 пени по транспортному налогу, требования административного истца ФИО1 о признании невозможной к взысканию налоговым органом пени по транспортному налогу и ее списанию являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать невозможными к взысканию налоговым органом пеней по транспортному налогу в сумме 1566 рублей 10 копеек в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Обязать ИФНС Росси по Промышленному району г. Самары списать задолженность – пени по транспортному налогу в сумме 1566 рублей 10 копеек с лицевого счета ФИО1

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.А.Орлова