Дело №2-899/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 14 июля 2017 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Тищенко А.А.,

секретаря судебного заседания Волошина О.Ю.,

с участием представителя заявителя – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Косенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным заявлением мотивируя его тем, что в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», было установлено, что на сайте 

<

адрес>, организован интернет-магазин по продаже магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Заказ товара возможен по телефону, указанному на сайте, а также по средствам электронной почты. Доставку магнитов осуществляют Почтой России по предоплате, курьерской службой, а также способом «самовывоз». Действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета формально подпадают под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ. Свободный доступ к статьям содержащим алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу указанных приборов учета с помощью магнитов пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона. В связи с чем, прокурор просит суд признать информацию, размещенную на интернет – странице: 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, - запрещено. Вступившее в законную силу решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Косенко А.А. требования поддержал. Просил запретить доступ в целях недопущения нарушения прав граждан и требований действующего законодательства к интернет-сайту 

<

адрес>. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу – ФИО1 - в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В предоставленном письменном отзыве указано, что обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет», возникает только после внесения такой информации в единый реестр. Поскольку у Управления отсутствуют специалисты, обладающие профессиональными знаниями для экспертной оценки информации, указанной в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению на территории РФ посредством сети «Интернет», то вопрос оценки данной информации о наличии или отсутствии признаков запрещенной, оставляют на усмотрение суда. Просит суд в случае удовлетворения заявленных требований прокурора, надлежаще заверенные копии судебных решений, с отметкой о вступлении в законную силу, направить в адрес Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу, для внесения указателей страниц сайтов в единый реестр.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав заявителя, исследовав письменные доказательства, суд учитывает следующее.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает в качестве способа защиты гражданских прав – пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) одной из главных задач и функций прокуратуры России является надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Частью 3 статьи 35 Закона о прокуратуре установлено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, когда этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. 

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе проверки Тихорецкой межрайонной прокуратурой соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», выявлен сайт 

<

адрес>, предоставляющий неопределенному кругу лиц информацию с предложениями продажи магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества, с указанием способов доставки магнитов, их стоимости.

В связи с этим, Тихорецкий межрайонный прокурор в пределах предоставленных ему полномочий обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании размещенной на Интернет-ресурсах информации, связанной с предоставлением возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу вышеуказанных приборов учета с помощью магнитов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной нормы закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354) потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с ч.1 ст. 153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средствам сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101, основанием для включения в единый реестр, является, в том числе: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Совокупность приведенных норм в их взаимосвязи позволяет суду сделать вывод о необходимости ограничения доступа к информации, направленной на реализацию магнитов, способных остановить или произвести несанкционированное вмешательство в работу приборов учета воды, газа, электричества, поскольку данная информация нарушает права неопределенного круга лиц и государства в целом.

При установленных обстоятельствах требования прокурора о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице 

<

адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: