УИД № 69RS0040-02-2025-014048-85

Дело № 12-12087/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном 

правонарушении

06 ноября 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии города от 01 июля 2025 года №0321271325070188000012274 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии города Твери от 01 июля 2025 года №0321271325070188000012274 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой на него в Центральный районный суд г. Твери в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что при оформлении абонемента для пользования платным парковочным пространством в городе Твери в приложении она выбрала не свой автомобиль с номером №, а автомобиль с номером № по которому оплачивала разовую парковку. В настоящее время ошибка исправлена.

С жалобой было подано ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от 07.10.2025 процессуальный срок для подачи жалобы на обжалуемое постановление восстановлен.

В судебное ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в жалобе просила рассмотреть ее в свое отсутствие, в связи с чем на основании п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела, а также представленные в суд доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, 29.05.2025 в период с 10:42:26 до 12:29:41 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу 

<

...> от Свободного пер. до Тверской пл., было размещено транспортное средство марки FORD FOCUS, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной п. 2, п. 3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» созданы для использования парковки (парковочные места) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери, установлена плата за пользование парковочными местами платной парковки, время действия платной парковки, утвержден порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери.

На основании п. 1.1 Приложения № 2 к Постановлению администрации города Твери от 1 апреля 2015 года № 439 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери» оплата времени размещения транспортного средства на платной парковке (парковочных местах), расположенной на автомобильных дорогах местного значения города Твери, осуществляется в бюджет города Твери с использованием следующих способов: оплата с помощью банковских карт через паркомат; оплата с помощью SMS-сообщения; оплата с помощью мобильного приложения; оплата абонемента; оплата в течение текущих суток посредством списания денежных средств с Web-портала http://tverparking.com; оплата с помощью терминала Qiwi.

В соответствии с пунктами 1.5, 1.6, 1.6-I Приложения № 2 к Постановлению администрации города Твери от 1 апреля 2015 года № 439 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери», если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения, с помощью мобильного приложения, с помощью Web-портала или через терминал.

Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства.

Оплата времени размещения транспортного средства на платных парковках возможна путем осуществления постоплаты парковочной сессии до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место. Оплата в таком случае производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тверского парковочного пространства (http://tverparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием времени постановки транспортного средства на парковочное место и времени оставления парковочного места.

Невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3 - 1.6-I настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, ФИО1 указывает, что ей был приобретен абонемент на пользование платным парковочным пространством в городе Твери на период с 22.05.2025 по 22.06.2025.

В соответствии с п. 2 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» стоимость абонемента за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Твери, в размере 1800 рублей в месяц, 4500 рублей за три месяца, 9000 рублей за шесть месяцев и 18000 рублей в год за одно транспортное средство при условии оплаты стоимости абонемента разовым платежом.

В соответствии с п.1.3. Приложения № 2 к Постановлению администрации города Твери от 1 апреля 2015 года № 439 «Порядок платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери», оплата (приобретение) абонемента (резидентского абонемента) предоставляет право пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери, без оплаты времени размещения транспортного средства на платной парковке.

Как следует из ответа МБУ «Зеленстрой» от 29.08.2025 №821, на запрос суда, по данным автоматизированной информационной системы платного парковочного пространства города Твери, через личный кабинет пользователя «№» был приобретен абонемент в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на период с 22.05.2025 по 22.06.2025.

Также сообщено, что на основании заявления от 05.06.2025 в запись о парковочном разрешении абонементов было внесено изменение, транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, было заменено на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № на период с 06.06.2025 по 22.06.2025.

29.05.2025 плата за парковочное пространство за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не производилась.

Данные обстоятельства подтверждены в доводах жалобы ФИО1 

Таким образом, формально действия ФИО1 содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 закона Тверской области от 13 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Вместе с тем, полагаю, что имеются основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения, исходя из фактических обстоятельств дела, отсутствия вредных последствий административного правонарушения, целей и общих правил назначения наказания, принимая во внимание, что выявленное нарушение не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан, общества, государства, судья приходит к выводу о малозначительном характере административного правонарушения, совершенного ФИО1

На основании изложенного, полагаю возможным в силу ст. 2.9 КоАП РФ прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9, 30.7 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии города Твери от 01 июля 2025 года №0321271325070188000012274 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года №46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Н.В. Давыденко