Дело № 5-2390/2021

24RS0048-01-2021-002296-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 15 июня 2021 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки РФ, работающей в семейном центре «

<

данные изъяты>» педагогом-психологом, учителем начальных классов, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 50 минут до 13 часов 20 минут в г.Красноярске на 

<

адрес> проходило несогласованное с органами местного самоуправления публичное мероприятие в форме митинга. 

В ходе проведения митинга группа лиц начала скандировать лозунги 

<

данные изъяты> и другие лозунги, а также держали в руках в развернутом виде различные плакаты. В период времени с 12:00 до 12:55 часов ФИО1 установлена как участник несогласованного с органами местного самоуправления публичного мероприятия в форме митинга, находилась в группе активных участников вышеуказанного мероприятия, где общалась с иными активными участниками митинга. Согласно представленной Департаментом общественной безопасности администрации г. Красноярска информации, в администрацию г.Красноярска не поступало уведомление инициативной группы граждан о проведении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ каких-либо публичных мероприятий. 

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19.06.2004 года N 54-ФЗ), во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел. 

Старшим инспектором ОООП МУ МВД России «Красноярское» ФИО7, осуществляющим обязанности, связанные с охраной общественного порядка, с использованием звукоусиливающего устройства до сведения участников митинга неоднократно было доведено специальное аудио-обращение, подготовленное сотрудниками МУ МВД России «Красноярское», в котором сообщалось, что проводимое на 

<

адрес> публичное мероприятие не согласовано с органами местного управления, и гражданам необходимо прекратить участие в митинге, покинуть место его проведения, в противном случае за невыполнения установленных Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ требований, граждане будут привлечены к административной ответственности, по статье 20.2 КоАП РФ, однако ФИО1, осознавая, что указанное сообщение транслируется сотрудниками полиции, место проведения 

<

адрес> мероприятия не покинула. Указанное требование произносилось неоднократно, было понятно и доступно всем участникам публичного мероприятия, в том числе и ФИО1, которая имела объективную возможность слышать и осознавать содержание и законность требований, однако указанные требования проигнорировала. 

Кроме того, требования сотрудников полиции о недопустимости проведения публичного мероприятия транслировались на рекламном световом табло, расположенном на 

<

адрес>». ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов целенаправленно прибыла к месту проведения публичного мероприятия в форме митинга на площадь перед 

<

адрес> с целью принятия в участия в нем, будучи в достаточной степени осведомленной о несанкционированности проводимого публичного мероприятия, при этом ей достоверно было известно о том, что пунктом 2 Указа Губернатора края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» временно приостановлено проведение публичных мероприятий в связи с предупреждением распространения коронавирусной инфекции, действуя в качестве участника публичного мероприятия, осознавая, что за участие в данном публичном мероприятии она может быть привлечена к административной ответственности, а также то, что требования о прекращении участия в митинге транслируют сотрудники полиции, не выполнила законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в митинге, до 12:55 часов продолжала оставаться на площади возле 

<

адрес> в г. Красноярске, совместно с иными участниками митинга скандировала лозунги 

<

данные изъяты> своими действиями выражая поддержку участникам публичного мероприятия, разделяя и поддерживая цели митинга, чем допустила нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествий и пикетированиях».

Арест оппозиционного политика 

<

данные изъяты> обрел значительный общественный интерес и поддержку его освобождения во многих городах Российской Федерации. Тем самым требования участников шествия относятся к вопросам политической жизни страны и согласуются с целями публичного мероприятия в понимании Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ. Проводимое ДД.ММ.ГГГГ года в период с 11 часов 50 минут до 13 часов 20 минут публичное мероприятие по вышеуказанному адресу являлось открытым, мирным и доступным каждому, кто находился, либо мог находиться в месте его проведения. Форма проведения публичного мероприятия соответствовала митингу.

В связи с указанными обстоятельствами, 04.02.2021 года инспектором ГИАЗ ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Помощник прокурора Советского района г.Красноярска Савельев В.С. в судебном заседании просил признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. 

Представители ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское», ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, уведомления получены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении слушания дела в суд н поступало. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему: 

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, выражается в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту Федеральный закон от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 N 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся:

1) оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления;

2) проведение предварительной агитации;

3) изготовление и распространение средств наглядной агитации;

4) другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 N 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, а также вины ФИО1 его совершении, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ОВ ППСП ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское» ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом старшего инспектора ОООП МУ МВД России «Красноярское» ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из Плана по обеспечению общественного порядка и безопасности в период проведения возможных несогласованных мероприятий с массовым участием граждан от ДД.ММ.ГГГГ, положением о МУ МВД России «Красноярское» и приказом о его утверждении, сведениями из администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №, данными об административных правонарушениях на имя ФИО1, копией паспорта на имя ФИО1, видеоматериалами.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что при зафиксированных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах ФИО1 своими действиями нарушила требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествий и пикетированиях», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой.

Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в своей в совокупности и взаимосвязи.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ суд не усматривает, протокол составлен в отсутствие ФИО1, которая заблаговременно была уведомлена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, при этом, в уведомлении были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес ФИО1 посредством заказной корреспонденции.

При назначении административного наказания, на основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновной, которая имеет постоянное место жительства и регистрации, работает. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие сведений о наступивших в результате допущенных нарушений вреда и последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния, следовательно, не имеется оснований для освобождения лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9. КоАП.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, а также оснований для переквалификации действий ФИО1 не установлено. 

При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, ее семейное и имущественное положение, в связи с чем суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, при этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10,29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: ИНН 

<

***> УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>), ОКТМО 04701000, р/с 40№, КПП 246601001, БИК 010407105, КБК 18№, УИН 18№.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Советский районный суд 

<

адрес> 

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Советский районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Вастьянова В.М.