Судья Скрипникова И.С. УИД 61RS0034-01-2025-000981-84

дело № 33а-2307/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 февраля 2026 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Журба О.В.,

судей Кулинича А.П., Мамаевой Т.А.,

при секретаре Ольгейзер Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1, о взыскании задолженности по обязательным платежам, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 5 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Журба О.В., судебная коллегия по административным делам

установила:

Межрайонная ИФНС № 4 по Ростовской области обратилась с административным иском, указав, что в 2023 году ФИО1 получила доход от продажи земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН который находился в ее собственности менее минимального срока владения, именно с 18 апреля 2023 г. по 27 апреля 2023 г.

Налоговую декларацию ФИО1 в установленный срок не подавала, оплату налога не производила.

По результату налоговой проверки административному ответчику была начислена недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2023 год, со сроком уплаты 15 июля 2024 г., в размере 535 056,65 руб. и привлечена к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 27 322 руб., по пункту 1 стати 119 НК РФ в виде штрафа в размере 34 152,56 руб.

Поскольку у ФИО1 образовалась задолженность по обязательным платежам, в адрес должника было направлено требование № 7278 об уплате задолженности по состоянию на 6 февраля 2025 г. на сумму 681 320, 80 руб.

В требовании отражены сведения о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, полный состав задолженности, содержится предписание об обязанности исполнить требование в срок до 3 марта 2025 г.

Требование исполнено не было и Межрайонная ИФНС № 4 по Ростовской области обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Зимовниковского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Судебный приказ № 2а-2-462/2025 от 15 апреля 2025 г. был отменен мировым судьей 14 августа 2025 г. в связи с поступившими возражениями должника.

Межрайонная ИФНС № 4 по Ростовской области просила взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в сумме 682 934,91 руб., из которых: налог на доходы физических лиц за 2023 год по сроку уплаты 15 июля 2024 г. в размере 535 056,65 руб., штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 27 322 руб., штраф по пункту 1 статьи 119 НК РФ в размере 34 152,56 руб. пени, начисленные с 16 июля 2024 г. по 12 марта 2025 г., в размере 86 403,70 руб.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 5 ноября 2025 г. заявленные требования удовлетворены, с ФИО1 взыскана задолженность по обязательным платежам в сумме 682 934, 91 руб., налог на доходы физических лиц за 2023 год по сроку уплаты 15 июля 2024 г. в размере 535 056,65 руб., штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 27 322 руб., штраф по пункту 1 статьи 119 НК РФ в размере 34 152,56 руб. пени в размере 86 403,70 руб.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения Зимовниковского районного суда Ростовской области от 5 ноября 2025 г., поскольку не была уведомлена о рассмотрении дела.

Обращает внимание, что по месту регистрации по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не проживает с 2003 года, а проживает по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, о чем сообщала мировому судье, который отразил указанное в определении об отмене судебного приказа.

Извещений по месту жительства не получала, дело было рассмотрено при отсутствии сведений о надлежащем уведомлении ФИО1 Просит решение суда отменить и в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в отсутствие участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Изучив материалы административного дела, обозрев материал административного дела № 2а-2-462/2025, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам полагает, что в данном деле имеются основания для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение, посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Согласно части 3 статьи 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания (пункт 1 части 1 статьи 150 КАС РФ).

Согласно материалам дела, административное исковое заявление поступило в Зимовниковский районный суд Ростовской области 22 сентября 2025 г. (л.д. 5).

Определением от 25 сентября 2025 г. административное исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка дела к судебному разбирательству (л.д. 2-4).

В порядке подготовки районным судом направлены электронные запросы через модуль внешнего информационного взаимодействия сведений об объектах недвижимости, принадлежащих административному ответчику, а также паспортного (регистрационного) досье в его отношении (л.д. 42, 45, 48, 51), сведений о регистрации ФИО1 (л.д. 57).

Согласно ответу ОМВД России по Зимовниковскому району от 6 октября 2025 г. № 19/9408 ФИО1 с 27 июля 1993 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 58).

Копия определения от 25 сентября 2025 г., а также судебная повестка на 13 октября 2025 г. направлены административному ответчику ФИО1 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 62, 67).

Определением от 13 октября 2025 г. назначено судебное заседание на 5 ноября 2025 г. (л.д. 66).

Копия определения от 13 октября 2025 г., а также судебная повестка на 5 ноября 2025 г. направлены ФИО1 по тому же адресу (л.д. 69, 70).

Почтовая корреспонденция направленная ФИО1 возвращена в суд.

5 ноября 2025 г. районный суд пришел к выводу о надлежащем уведомлении административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, разрешил дело по существо (л.д. 71).

Вместе с тем, в определении мирового судьи судебного участка № 2 Зимовниковского судебного района Ростовской области от 14 августа 2025 г., имеющегося материалах дела, установлено, что ФИО1 по месту регистрации с 2003 г. не проживает, проживает по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 15).

Указанное следует так же и из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в которой указаны сведения об адресе проживания ФИО1: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 42-43).

Данные обстоятельства не были учтены районным судом.

При изложенных обстоятельствах возложение судом на ответчика риска неполучения поступившей корреспонденции не является оправданным.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что судом первой инстанции в нарушение требований статьи 14 КАС РФ о всестороннем и полном установления всех фактических обстоятельств дела, не было истребовано у мирового судьи судебного участка № 2 Зимовниковского судебного района Ростовской области административное дело № 2а-2-462/2025 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области о взыскании задолженности по налогам с ФИО1

Тогда как в данном деле № 2а-2-462/2025 имеются заявление об отмене судебного приказа с ходатайством о восстановлении пропущенного срока и указанием адреса проживания ФИО1: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН справка администрации Ленинского сельского поселения Зимовниковского района Ростовской области № 44.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что районный суд располагал сведениями, как о месте регистрации, так и о месте фактического жительства административного ответчика, однако требования о надлежащем извещении административного ответчика о времени и месте судебного заседания, позволяющим суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова, выполнены судом не были.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО1 и сведений о ее надлежащем извещении о дате и времени судебного заседания.

Не извещение административного ответчика о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило его возможности участвовать в судебном заседании, представлять доказательства по административному иску и таким образом, повлекло нарушение прав на судебную защиту.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что вынесенное судом решение не может быть признано законным.

Нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения Зимовниковского районного суда Ростовской области от 5 ноября 2025 г. с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 3 статьи 309 КАС РФ).

Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято районным судом.

Вместе с тем, при новом рассмотрении дела районному суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, дать оценку всем доводам сторон с учетом имеющихся доказательств, при необходимости разрешить вопросы об истребовании дополнительных доказательств для установления значимых обстоятельств по делу и вынести решение по заявленным требованиям в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Зимовниковского районного суда Ростовской области от 5 ноября 2025 г. отменить.

Административное дело направить в Зимовниковский районный суд Ростовской области на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 13 февраля 2026 г.

Председательствующий судья О.В. Журба

Судья А.П. Кулинич

Судья Т.А. Мамаева