Дело № 2-844/2017. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года город Вичуга 

Вичугский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Сизовой И.Ю.,

с участием помощника Вичугского межрайонного прокурора Шевелева К.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Егорычевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Вичугского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 14 городского округа Вичуга о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, 

У С Т А Н О В И Л :

Вичугский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 14 городского округа Вичуга (далее МБДОУ детский сад №14) об установлении обязанности провести специальную оценку условий труда.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком трудового законодательства, выявлены нарушения в сфере охраны труда. Ответчик является юридическим лицом, зарегистрированным в налоговом органе, в учреждении имеется 4 рабочих места, в отношении которых после ранее проведенной аттестации по условиям труда прошло более 5 лет: заведующий, воспитатель, помощник воспитателя, сторож, и до настоящего времени специальная оценка условий труда указанных рабочих мест не проведена. Бездействие ответчика нарушает конституционные права неопределенного круга лиц, которые работают в детском саду, и будут работать в будущем. В отсутствие проведенной специальной оценки условий труда работники лишены права на безопасные условия труда, соответствующие требованиям безопасности и гигиены. 

Представитель истца - помощник Вичугского межрайонного прокурора Шевелев К.Н. иск поддержал, просил обязать ответчика провести специальную оценку условий труда в срок до 30.03.2018 г..

Представительответчика - заведующая МБДОУ детский сад №14 ФИО1 с исковыми требованиями согласна, просила увеличить срок для исполнения решения суда до 01.08.2018 года, ссылаясь на отсутствие денежных средств и формирование бюджета в начале года.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно статье 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии со статьей 8 того же закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже, чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда используются в целях: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством РФ, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте, а также в других целях.

МБДОУ детский сад №14 является юридическим лицом, зарегистрировано в налоговом органе, что подтверждается копией устава учреждения, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. 

Из ответов заведующей МБДОУ детский сад №14, данных на прокурорские запросы следует, что по состоянию на 01.09.2017 года в учреждении трудоустроено 27 человека, количество рабочих мест, на которых заняты указанные работники - 21. Аттестация рабочих мест проводилась в ноябре 2012 года на рабочих местах: заведующий, воспитатель, помощник воспитателя, сторож, в настоящее время ведется работа по специальной оценке условий труда, заключен соответствующий договор со специализированной организацией (л.д. 7).

Таким образом, судом установлено, что с момента аттестации рабочих мест: заведующий, воспитатель, помощник воспитателя, сторож, в учреждении прошло 5 лет, обязанность ответчика организовать специальную оценку условий труда на рабочих местах установлена законом, однако вопреки установленным требованиям трудового законодательства ответчик не исполняет свои обязанности. Бездействие ответчика существенно нарушает права работников на безопасные условия труда.

Заявленный прокурором иск направлен на защиту прав неопределенного круга лиц и подан Вичугским межрайонным прокурором в рамках полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В связи с выявленными нарушениями законодательства, суд считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения. С учетом позиции лиц, участвующих в деле, для проведения специальной оценки условий труда необходимо установить ответчику срок до 01.08.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вичугского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 14 городского округа Вичуга провести специальную оценку условий труда 4 рабочих мест, по которым после ранее проведенной аттестации по условиям труда прошло более 5 лет (заведующий, воспитатель, помощник воспитателя, сторож) в срок до 01 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме 22 ноября 2017 года.

Судья И.Ю. Сизова.