Дело № 2-1465/2024 

Решение

 в окончательной форме

УИД: 51RS0007-01-2024-002492-29 изготовлено 9 декабря 2024 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2024 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ковалевской Н.А.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области к ФИО5 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области (далее – КУИ администрации г. Апатиты) обратился в суд с иском к ФИО5 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что КУИ администрации г. Апатиты является наймодателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, нанимателем является ФИО5 В адрес главы города Апатиты и в адрес МКУ г. Апатиты «УГХ» 8 августа 2022 г. поступила жалоба от жителя квартиры 

<

№>, в котором проживает ответчик. 11 октября 2024 г. в адрес главы администрации города Апатиты поступила жалоба от ООО «УК «Имандра», в которой указано, что 9 октября 2024 г. по адресу: 

<

адрес>, произошёл пожар. Согласно акту обследования жилого помещения от 15 октября 2024 г. окна открыты, ФИО5 отказался закрыть окна для предотвращения аварийных ситуаций. Доступ представителю наймодателя в жилое помещение ответчик не предоставляет, постоянно отсутствует по указанному адресу. С целью осмотра квартиры, составления акта по его итогам и осуществления дальнейших мер в отношении ответчика КУИ администрации г. Апатиты необходимо получить доступ в жилое помещение.

Просит обязать ФИО6 предоставить КУИ администрации г.Апатиты доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения обследования в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика предоставить должностным лицам КУИ администрации г. Апатиты доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения обследования на предмет соответствия жилого помещения установленным санитарным правилам и нормам в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. На удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещён, возражений по существу заявленных требований не представил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений со стороны представителя истца, усматривает наличие оснований о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, гражданское дело № 2-485/2021, суд приходит к следующему.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля. 

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Так, пунктом 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 г. № 292/пр (далее – Правила), регламентировано, что пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее – жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Подпунктом «и» пункта 6 Правил установлено, что в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Кроме того, подпунктами «а», «б», «в», «г», «д», «е» пункта 6 Правил установлено, что наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В силу подпункта «е» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий – в любое время.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Комитете, утвержденного решением Совета депутатов города Апатиты Мурманской области от 28 апреля 2015 г. № 101, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования города Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, осуществляющим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, и входит в структуру администрации города Апатиты.

В силу пунктов 2.2, 2.4 Положения задачами комитета являются: управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Апатиты, в порядке, установленном Советом депутатов города Апатиты; обеспечение надлежащего контроля за сохранностью и использованием по назначению объектов муниципальной собственности города Апатиты.

В целях реализации возложенных задач Комитет осуществляет следующие функции в пределах своей компетенции: предоставляет в установленном порядке жилые помещения по договорам социального найма; осуществляет защиту имущественных прав и интересов города Апатиты при ведении дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, осуществляет полномочия истца, ответчика или третьего лица (пункты 3.1.31, 3.1.36 Положения о Комитете).

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью (л.д. 6). Функции собственника в отношении данного жилого помещения в рамках возложенных на него полномочий осуществляет КУИ администрации г. Апатиты.

Указанное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма (ордер № 000722 от 

<

дата> г.) ФИО1., которая умерла 

<

дата> г.

В жилом помещении в настоящее время остаются зарегистрированными ФИО5 с 

<

дата> г. и ФИО2 с 

<

дата> г. (л.д. 27). Договор социального найма не переоформлен.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 13 мая 2021 г. между ФИО2 и ФИО5 определен порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Судебным решением установлено, что ФИО2 с раннего детства проживает в другом регионе.

11 сентября 2024 г. ООО «УК «Имандра» направило в адрес МКУ г.Апатиты «УГХ» и Главы администрации города Апатиты письма о принятии мер с фотоматериалами, из которых следует, что в квартире 

<

№> дома 

<

№> по ул. 

<

адрес> 9 октября 2024 г. произошёл пожар. В результате пожара сгоревшие вещи выброшены на придомовую территорию, что привело к захламлению. Кроме того, в результате пожара был нанесён ущерб общему имуществу дома. В связи с чем, управляющая компания просит провести мероприятия по вывозу сгоревших вещей с придомовой территории дома 

<

адрес>, рассмотреть вопрос и принять меры по возмещению ущерба, нанесённого общему имуществу многоквартирного дома 

<

адрес>.

17 сентября 2024 г. ООО «УК «Имандра» тем же адресатам направило письма-уведомления о принятии мер, из которых следует, что до настоящего времени сгоревшие вещи, выброшенные на придомовую территорию в результате пожара, произошедшего в квартире, не убраны и захламляют придомовую территорию. Кроме того, в комнате, расположенной на дворовый фасад, оконные створки открыты нараспашку, а также в них отсутствует остекление. Учитывая текущее время года и во избежание серьезных последствий, таких как разрушение труб и прочего оборудования системы отопления в результате замерзания, в том числе нанесению дополнительного ущерба общему имуществу дома и имуществу граждан проживающих ниже по стояку квартиры 

<

№> необходимо выполнить восстановление остекления. В связи с чем просят провести мероприятия по вывозу сгоревших вещей с придомовой территории дома 

<

адрес>, произвести остекление окна комнаты в муниципальной квартире 

<

адрес>, а также рассмотреть вопрос и принять меры по возмещению ущерба, нанесённого общему имуществу дома 

<

адрес> пожаром.

14 октября 2024 г. МКУ г. Апатиты «УГХ», исполняющее функции наймодателя, направило в адрес ФИО5 предупреждение о несоблюдении последним правил проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и необходимости скорейшего принятия мер по восстановлению остекления оконных проемов в квартире после пожара (л.д.7). Указанным предупреждением ФИО5 также уведомлен, что в случае неисполнения требований наймодателя, МКУ г. Апатиты «УГХ» оставляет за собой право обращения в суд с соответствующим требованием.

Указанное предупреждение было вручено ФИО5 14 октября 2024 г. лично в руки, однако расписаться за получение предупреждения ответчик отказался.

15 октября 2024 г. представителями МКУ г. Апатиты «УГХ» был составлен акт обследования жилого помещения после пожара, согласно которому квартира 

<

№> двухкомнатная, расположена на втором этаже пятиэтажного дома, дверь в квартиру стальная, закрыта на ключ; окна в 2-х комнатах и кухне открыты; с улицы через раскрытые окна наблюдается копоть на потолках и стенах; под окнами комнаты, которая расположена окнами во двор, на газоне складирована обгорелая половая доска. Со слов соседей в квартире постоянно никто не проживает, ФИО2 выехал за пределы Мурманской области, ФИО5 иногда приходит со своей подругой, но постоянно не живет (проживает у подруги). В очередной раз 9 октября 2024 г. при посещении квартиры ФИО5 и его подругой произошёл пожар. 13 октября 2024 г. проведено повторное обследование указанной квартиры, выявлено, что окно в одной комнате на фасад закрыто, а в другой комнате и кухне окна открыты, дверь в квартиру закрыта на ключ. В ходе розыскных мероприятий 14 октября 2024 г. было установлено, что ФИО5 проживает у своей подруги по адресу: 

<

адрес>. При посещении указанного адреса ему было вручено предупреждение от 14 октября 2024 г., ФИО5 отказался закрыть окна в квартире и предоставить доступ для осмотра жилого помещения после пожара (л.д. 10).

Как показал в судебном заседании представитель истца ФИО4, ими был установлен ФИО5, который проживал у своей подруги по адресу: 

<

адрес>. Сотрудником МКУ г. Апатиты «УГХ» ФИО3. 14 октября 2024 г. ответчику было вручено предупреждение, а также предложено предоставить доступ в жилое помещение, в котором он фактически зарегистрирован и где произошёл пожар. При вручении предупреждения ФИО5 вёл себя агрессивно, категорически отказался от предоставления доступа в жилое помещение в какое-либо время. Выйдя повторно на адрес в то время, которое было указано в качестве времени для предоставления доступа с целью проведения осмотра и выполнении работ по остеклению, доступ предоставлен не был.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что требование истца о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение, адресованное ответчику, вызвано объективными причинами и необходимо с целью предотвращения угрозы наступления коммунальной аварии в жилом доме 

<

адрес> (разрушение труб и прочего оборудования системы отопления в результате их замерзания в зимнее время), а равно принятию мер по предотвращению нанесения дополнительного ущерба общему имуществу многоквартирного дома и имуществу граждан, помимо ущерба уже нанесенного пожаром, поскольку достоверно установлено, что пользование ФИО5 жилым помещением осуществляется без учета соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, что привело к разрушению жилого помещения в результате пожара; после разрушения жилое помещение не поддерживается ответчиком в надлежащем состоянии.

Принимая во внимание предусмотренную действующим законодательством обязанность нанимателя допускать в жилое помещение в заранее согласованное время представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, а равно для выполнения необходимых работ, а также установленного факта неисполнения ФИО5 такой обязанности по предоставлению доступа представителей наймодателя, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ответчиком определенных действий, суд находит срок в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 8 части 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО5 (СНИЛС 

<

№>) о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО5, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

.....> обеспечить должностным лицам Комитета по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения обследования на предмет соответствия жилого помещения установленным санитарным правилам и нормам, а равно для выполнения необходимых работ в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в Апатитский городской суд Мурманской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе подать в Апатитский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Алексеева