Дело № 5-49/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2019 года г. Барнаул 

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении а, года рождения, уроженца Грузии, лица без гражданства, сведений о семейном положении, месте работы, месте регистрации и проживании на территории Российской Федерации не имеется, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27 января 2019 года в по адресу: 

<

адрес> выявлено, года рождения, который пребывает (проживает) без документов дающих право не пребывание (проживание) в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты), предусмотренные ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Л, года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях - нарушение иностранным лицом или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании в качестве переводчика ФИО1 назначена ФИО2

При рассмотрении дела ФИО1 не выразил свое отношение к предъявленному обвинению в протоколе по делу об административном правонарушении, отказался отвечать на вопросы, подписывать расписку о разъяснении прав. 

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля ДАННЫЕ ФИО3 суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно сведениям СПО «Мигрант - 1» АС ЦБДУИГ МВД России, ППО «Территория» - лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался, зарегистрированным по месту жительства, поставленным на миграционный учет по месту временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации- лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства, либо выдаче вида на жительство лицу без гражданства, приобретении гражданства Российской Федерации - ФИО1 по состоянию на 28.01.2019 г. в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю также не обращался. Сведения о выезде из Российской Федерации гражданина ФИО1 отсутствуют. За пределы Российской Федерации он не выезжал.

Таким образом, по делу судом установлено, что лицо без гражданства ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 114 от 28.01.2019 (л.д. 2), заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 2 (л.д. 5-6), рапортом старшего инспектора отделения по Индустриальному району ОВМ УМВД России по г.Барнаулу ФИО4 (л.д. 9), сведениями СПО «Мигрант - 1» АС ЦБДУИГ МВД России, ППО «Территория» (л.д. 10-11), рапортами сотрудников ОП № 2 ФИО5, ФИО6 (л.д. 12-13), также пояснениями свидетеля ДАННЫЕ ФИО3, данными в ходе рассмотрения настоящего административного дела в судебном заседании.

Так, допрошенный в качестве свидетеля старший инспектор отделения по Индустриальному району ОВМ УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 пояснил, что 27.01.2019 в 22.30 сотрудниками ППС был задержан гражданин, представившийся ФИО1, которого доставили в отдел полиции Индустриального района г. Барнаула. По всем базам, в том числе ФСБ и медучреждений данный гражданин не проходил. Личность данного гражданина была установлена по папиллярным узорам. Считает, что личность ФИО1 установлена. В беседе с ним ФИО1 пояснил, что документов, удостоверяющих личность, у него никаких нет, чтобы подтвердить гражданство. ФИО1 при составлении протокола его прекрасно понимал, переводчика не просил. Подписывать документы отказался, на вопрос имеются ли у него на территории Российской Федерации родственники ничего не пояснял, отказался отвечать на вопросы, в том числе подписывать протокол об административном правонарушении, что заверили своей подписью свидетели. 

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, а именно: длительность незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, что свидетельствует о его бездействии по устранению сложившейся противоправной ситуации.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств и необходимости достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства суд полагает необходимым определить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Принимая во внимание, что ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не имеет возможности, достоверных сведений о том, что он располагает денежными средствами, документами, достаточными для самостоятельного выезда из Российской Федерации и дающими на это право, не имеется, выдворение необходимо осуществить в принудительном порядке. В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает целесообразным до исполнения наказания в виде административного выдворения поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Алтайскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.1, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11 и ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: 40101810100000010001 ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК получателя-040173001; ИНН-

<

***>; КПП 222401001; Получатель УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю); Код бюджетной классификации - 18811640000016020140, Код ОКТМО-01701000, УИН 18891229990076482641. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхадминистративный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхштраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (

<

...>, кабинет 26, время работы пон.- четв. с 8-00 до 17.00., (обед с 12.00 до 12.48), пятница с 8-00 до 16.00, (обед с 12.00 до 12.48)). 

Предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхза неуплату штрафа в установленный срок.

До исполнения постановления в части принудительного выдворения поместить и содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Алтайскому краю, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в 10-дневный срок с момента получения копии постановления.

Судья Д.А. Суворов

Верно

Судья Д.А. Суворов

29.01.2019

Оригинал постановления хранится в материалах дела 

об административном правонарушении № 5-49/2019.

Постановление по состоянию на 29.01.2019

в законную силу не вступило 

судья Д.А. Суворов