Дело № 2-1740/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Стрельцова С.Н.,

при секретаре Линник А.Б.,

с участием:

представителя истца по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа город Елец о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, установлении факта владения и пользования, и признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Елец указывая, что 28.07.2009 умер его отец – ФИО3 ФИО7. После его смерти открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: N.... При жизни ФИО4 приобрел по договору купли-продажи недостроенный дом (10% готовности) по указанному адресу, достроил его, владел и пользовался им до своей смерти. При обращении к нотариусу в выдаче свидетельства о праве на наследство ему (истцу) было отказано, поскольку право собственности на спорный жилой дом наследодатель при жизни не зарегистрировал. Дом соответствует установленным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и безопасности граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Просил сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, установить факт владения и пользования ФИО4 жилым домом, и признать за ним (истцом) право собственности на дом в реконструированном состоянии в порядке наследования.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на те же доводы. На взыскании судебных расходов не настаивала, мотивируя это тем, что вины ответчика в возникшем споре нет.

Представитель администрации городского округа город Елец в судебное заседание не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, каких-либо возражений против иска не заявил. 

Суд с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика по представленным доказательствам.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что 28.07.2009 умер ФИО4. Он приходился отцом ФИО2.

После смерти ФИО4 открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: N.... 

В течение шести месяцев с момента смерти ФИО4 наследство путем подачи заявления нотариусу принял ФИО2 

При жизни 21.07.1981 ФИО4 по договору купли-продажи приобрел недостроенный жилой дом (10% готовности), достроил его за счет собственных сил и средств, владел и пользовался им до своей смерти, однако право собственности на него в установленном законом порядке не зарегистрировал. По данным технической инвентаризации строения под литерами «А», «А1», «А2», «А3», «а» являются самовольными.

Постановлением от 28.07.2016 нотариус отказал истцу в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку право собственности на спорный жилой дом за наследодателем не зарегистрировано и в домовладении имеются самовольные постройки.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, свидетельством о смерти от 11.07.2016, постановлением нотариуса от 28.07.2016, договором от 21.07.1981, договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома от 06.05.1975, справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ от 29.11.2016, выпиской из ЕГРП от 17.03.2017, домовой книгой, ответом нотариуса от 04.10.2017.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п. 1 ст. 1110, ст. 1112 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно п.1 ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что ФИО2 имеет право на наследование имущества ФИО4, поскольку ФИО2 является единственным наследником первой очереди, принявшим наследство в установленный срок. 

Как установлено в судебном заседании установлено, что при жизни ФИО4 за счет собственных сил и средств осуществил реконструкцию спорного дома, а именно возвел пристройки под литерами «А», «А1», «А2», «А3», «а». 

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, техническими паспортами составленными по состоянию на 29.06.1981, 07.06.2006, 20.10.2016, техническим заключением ООО «Стройпроект».

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В пункте 27 приведенного Постановления разъяснено, что учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Как следует из акта согласования, экспертного заключение, технического заключения выполненного ООО «Стройпроект» реконструированный объект согласован с заинтересованными службами г. Ельца, соответствует строительным, техническим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и безопасности граждан, годен к эксплуатации. 

Комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца отказал истцу в согласовании строений под литерами «А1», «А2», «а» ссылаясь на нарушение ст. 26 Правил землепользования и застройки города Ельца Липецкой области.

Согласно ст. 26 Правил землепользования и застройки города Ельца Липецкой области, до границы соседнего приквартирного участка расстояния должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м, в сложившейся застройке - 1м; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаражи и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м. В соответствии с требованиями СП 30-102-99, СНиП 2.07.01-89, санитарными правилами содержания территорий населенных мест N 46 90-88. В случае отсутствия возможности выполнения данных норм необходимо согласие владельцев смежных земельных участков.

Как видно из технического паспорта, строения под литерами «А1», «А2», «а», расположены на границе земельного участка, что не соответствует приведенной выше норме.

Вместе с тем суд считает, что это обстоятельство не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении иска. При этом суд исходит из того, что земельный участок №29 не граничит с каким-либо домовладением, а строения под литерами «А1», «А2», «а» выходят на дорогу общего пользования.

Письмом от 11.04.2017 №И1019 администрация городского округа город Елец отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного дома, разъяснив право на обращение в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Кроме того, ФИО2 обращался к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположено спорное домовладение. 

Письмом от 14.09.2017 №И3277 администрация отказала истцу в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что не представлен правоустанавливающий документ на жилой дом, и пояснила, что земельный участок будет предоставлен ФИО2 в случае предоставления указанного документа.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что поскольку спорный дом соответствует строительным, техническим нормам и правилам, согласован с заинтересованными службами, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то его возможно сохранить в реконструированном состоянии. Так как ФИО2, является единственным наследником ФИО4, принявшим наследство в установленный срок, и администрация городского округа г. Ельца предоставит истцу земельный участок под спорным домовладением, то суд находит законным и обоснованным требование истца о признании за ним права собственности на спорное имущество. 

Ответчик каких-либо возражений по иску не заявил и доказательств в опровержение доводов истца не представил. Требование о приведении дома в первоначальное состояние никем не заявлено. Иных лиц, претендующих на спорное имущество, не имеется.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче иска ФИО2 уплатил государственную пошлину в размере 5517,24 рублей, что подтверждается квитанцией. 

Вместе с тем, принимая во внимание, что представитель истца просила не взыскивать судебные расходы, то расходы по оплате государственной пошлины остаются на истце.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии, а именно: со строениями под литерами «А», «А1», «А2», «А3», «а».

Установить факт владения и пользования ФИО3 ФИО8, умершим 28 июля 2009 года, жилым домом, расположенным по адресу: N.... 

Признать право собственности за ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии, а именно: со строениями под литерами «А», «А1», «А2», «А3», «а».

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию, для постановки на государственный кадастровый учет и для регистрации права собственности ФИО2 на указанное имущество Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Стрельцов

В окончательной форме решение изготовлено 30 октября 2017 года.