86RS0001-01-2023-004017-22

дело №2-3396/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 октября 2023 года город Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по устному ходатайству,

старшего помощника Ханты – Мансийского прокурора Солянниковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3396/2023 по иску ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты – Мансийска и Муниципальному предприятию «Жилищно – коммунальное управление», третьи лица ФИО5 и ФИО6, о признании утратившей право пользования жилым помещением и расторжении договора о предоставлении коммунальных услуг,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты – Мансийска (далее по тексту ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска) и Муниципальному предприятию «Жилищно – коммунальное управление» (далее по тексту МП «ЖКУ») о признании утратившей право пользования жилым помещением и расторжении договора о предоставлении коммунальных услуг.

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено на основаии ордера ФИО3, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО4 (супруга), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), ФИО6 (сын), ФИО7. Наниматель жилого помещения ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма никем не заключался, квартирой пользуются на основании ордера. В 2003 году были разделены лицевые счета на оплату коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 снялась с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> Истец обратилась в ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска с заявлением об исключении из ордера ввиду непроживания в спорной квартире. На основании изложенного, истец просит суд: признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, пер. Южный, 

<

адрес>, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №; расторгнуть договор на предоставление коммунальных услуг по жилому помещению – 

<

адрес>.

<

адрес> – Югры (лицевой счёт №), заключённый между ФИО1 и МП «ЖКУ».

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечены ФИО5, ФИО6.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании настояли на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления, показав, что истец не проживает в спорном жилом помещении с февраля 2021 года, не пользуется жилым помещением, в связи с чем оснований для несения расходов по оплате коммунальных услуг не имеется. 

Ответчики ДМС Администрации города Ханты-Мансийка, МП «ЖКУ», надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, участие своих представителей на рассмотрении дела не обеспечили, о причинах его неявки суд не известили, возражений относительно заявленных требований не представили. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, по вызову суда не явились, о причинах неявки суд не известили, возражения относительно заявленных требований суду не представили. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц.

Старший помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Солянникова А.Ю. в судебном заседании дала заключение об обоснованности и законности заявленных требований. 

Суд, заслушав истца и его представителя, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета Ханты-Мансийского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на состав семьи 6 человек, включая: ФИО13 (супруга), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын), ФИО6 (сын), ФИО7, предоставлено жилое помещение, общей площадью 24,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, и выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении серии I-ПН № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении серии I-ПН № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО9 заключён брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО10. 

Согласно записям домовой книги ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> данное жилое помещение находится в собственности супруга истца ФИО8 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска с заявлением об исключении из ордера, выданного на имя ФИО3, в связи с тем, что ФИО1 не проживает и не зарегистрирована в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ДМС Администрации 

<

адрес> сообщил, что для решения вопросам необходимо заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Согласно доводам искового заявления, истец ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выехала из спорной квартиры.

Согласно ответа УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

Истец ФИО1 обратилась в МП «ЖКУ» с заявлением о закрытии лицевого счета в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № МП «ЖКУ» отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием документов, подтверждающих на закрытие/переоформление лицевого счета №. 

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями. 

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Пункт 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) закрепляет общий принцип действия закона во времени, который находит свое выражение также в статье 6 ЖК РФ предусматривающей, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20.12.1983 «О порядке введения в действие Жилищного кодекса РСФСР» с 01.01.1984 был введён в действие Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно пункту 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (пункт 1).

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (пункт 2).

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3).

Статья 60 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение или в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В силу статьи 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Правилами части 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что наниматель жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, ФИО3 умер, договор социального найма жилого помещения с членами семьи нанимателя не заключался, члены семьи нанимателя занимают жилое помещение на основании ордера.

Истец ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, добровольно выехала из жилого помещения, намерений проживать и пользоваться спорной квартирой не имеет.

В силу ч. 1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Истец спорным жилым помещением не пользуется, обязанностей, вытекающих из договора найма, включая содержание жилого помещения, текущий ремонт, не исполняет, действий, свидетельствующих о намерении сохранить за собой права и обязанности в отношении спорного жилого помещения, с момента выезда не совершала, судьбой жилого помещения не интересовалась.

Поскольку судом установлены обстоятельств, свидетельствующие о добровольном выезде истца ФИО1 из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о ее отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании ее утратившей право на жилое помещение обоснован и подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 24 того же Постановления Пленума).

Поскольку истец не пользуется жилым помещением, добровольно выехала из жилого помещения, коммунальными услугами не пользуется, утратила право пользования спорной квартирой, кроме того, факт регистрации и фактического проживания истца по иному адресу подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе выпиской из домовой книги и сведениями УМВД России по ХМАО-Югре, соответственно, истец освобождается от несения обязанности по оплате коммунальных услуг в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 о расторжении договора на предоставление коммунальных услуг по жилому помещению – 

<

адрес> – Югры (лицевой счёт №), заключённого между ФИО1 и МП «ЖКУ» подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск ФИО1 (паспорт РФ серии №) к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Ханты – Мансийска (ИНН № и Муниципальному предприятию «Жилищно – коммунальное управление» (ИНН № третьи лица ФИО5 и ФИО6, о признании утратившей право пользования жилым помещением и расторжении договора о предоставлении коммунальных услуг.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением – 

<

адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №.

Расторгнуть договор на предоставление коммунальных услуг по жилому помещению – 

<

адрес> 

<

адрес> (лицевой счёт №), заключённый между ФИО1 и Муниципальным предприятием «Жилищно – коммунальное управление».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты – Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 10 октября 2023 года. 

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского 

районного суда С.В.Вахрушев