Дело № 2-101/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года, р.п. Сосновка Тамбовской области. 

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе судьи Амирасланова С.А., 

при секретаре Глумовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец просит признать за ним право собственности на жилой Х Х общей площадью 47,40 кв.м. 

Указал, что на основании решения Отьясского сельского Совета Сосновского района Тамбовской области в 1973 году ему был выделен земельный участок площадью 2600 кв. метров для индивидуального жилищного строительства по Х того же района. На отведеном участке в том же году с соблюдением необходимых требований возвел индивидуальный жилой дом, общей площадью 47,40 кв.м., площадью для внесения сведений в ЕГРН – 77,3 кв. метров. С момента возведения он является единоличным собственником строения. Постановлением администрации Отъясского сельсовета от 24 мая 1993 года № 552 земельный участок с кадастровым номером х площадью 2600 кв. метров передан ему в собственность. Поскольку на тот период разрешение на строительство не требовалось, дом возведен без исходной (разрешительной и проектной) документации. В настоящее время им изготовлен технический паспорт, однако поставить дом на кадастровый учет не может из-за отсутствия правоустанавливающих документов. Здание числится за ним с момента застройки, то есть с 1973 года. Просит признать право собственности на данное строение в судебном порядке.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель истца по доверенности Е.Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила. 

С согласия сторон в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца. 

Представитель ответчика – администрации Отъясского сельсовета Г.Л.Н. иск полностью признала и подтвердила, что по похозяйственной книге села с 1973 года за истцом в порядке индивидуального жилищного строительства числится жилой Х. Помимо самого него в доме зарегистрированы его дети – Е.В.В., хх.хх.хххх. года рождения, и Е.А.В., хх.хх.хххх. года рождения. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности. Домовладение отвечает требования градостроительных и противопожарных норм и правил и может эксплуатироваться без ущерба интересам государства и общества.

Привлеченные к участию в деле в качестве 3-х лиц дети истца – Е.В.В. и Е.А.В. полностью поддержали его требования и подтвердили факт возведения указанного дома им самим.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Частью 1, частью 3 статьи 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Конституцией РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями ст.263 Гражданского кодекса РФ и ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно выпискам из похозяйственной книги сельсовета и Единого государственного реестра недвижимости земельный участок под домом с кадастровым номером 68:18:1403004:33 площадью 2600 кв. метров, расположенный по адресу – Х, принадлежит истцу на праве собственности.

Его право собственности на возведенное строение подтверждается выпиской из похозяйственной книги №3 (лицевой счет №15) Отъясского сельсовета Х, согласно которой домовладение х по Х Х на основании индивидуального строительства значится за ним с 1973 года.

При оценке данного доказательства суд учитывает, что 26 января 1934 года Советом народных комиссаров СССР было принято Постановление № 185 «О первичном учете в сельских советах», которым была утверждена форма первичного учёта в сельских советах. Одной из форм учета признавалась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. № 380) были определены основные документы устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции в сельской местности основанием для регистрации являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на указанные строения.

Использование сведений, учтенных в похозяйственных книгах, предусмотрено и действующим законодательством.

Так, в соответствии со ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на жилой дом является выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина прав на данный жилой дом.

Исходя из норм ранее действовавшего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно путем внесения соответствующих сведений в похозяйственных книгах.

Таким образом, представленную истцом выписку из похозяйственной книги суд признает надлежащим доказательством, подтверждающим принадлежность ему указанного недвижимого имущества на праве собственности. 

Согласно техническому паспорту от 18 июля 2017 года дом, возведенный в 1973 году, имеет жилую площадью 26,10 кв. метров, общую площадью 47,40 кв. метров и площадь для внесения сведений в ЕГРН – 77,3 кв. метров. Дому присвоен инвентарный номер х.

Расположен он на земельном участке площадью 2600 кв.м., который также принадлежит истцу на праве собственности. Разрешение на строительство дома не выдавалось, поскольку в соответствии с действующим на тот период времени законодательством оно не требовалось, что подтверждается архивной справкой администрации Сосновского района Тамбовской области от 18 августа 2017 года № 1881 об отсутствии указанного разрешения.

Постановлением администрации села № 69 от 11 июля 2017 года уточнено местонахождение объекта недвижимости, дому присвоен адрес: Х. 

Право собственности на жилой дом в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, свидетельство о регистрации права никому не выдано, что так же подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРН Управления Росреестра по Тамбовской области от 02 ноября 2017 года № 68-0-1-122/5520/2017-494.

Поскольку домовладение возведено в 1973 году самим истцом и эксплуатируется им на протяжении 44 лет, каких-либо нарушений при его возведении не допущено, требования градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил соблюдены, суд не находит оснований для отклонения заявленных требований и признает право собственности ФИО1 на данное строение.

При подаче иска, согласно чеку-ордеру № 3 от 27 декабря 2017 года им оплачена государственная пошлина в сумме 3989 рублей.

По смыслу ст.98 ГПК РФ сторона, в пользу которой состоялось решение суда, имеет право на возмещение понесенных им судебных расходов за счет другой стороны. Однако, принимая во внимание, что истец в судебном заседании отказался от возмещения затрат на оплату государственной пошлины, суд не находит оснований для взыскания указанных расходов с ответчика. 

Кроме того суд учитывает, что в силу п.п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, хх.хх.хххх. года рождения, уроженцем и жителем села Х право собственности на жилой дом Х, с инвентарным номером х общей площадью 47,40 кв.м., площадью для внесения сведений в ЕГРН – 77,3 кв. метров, расположенный на земельном участке площадью 2600 кв.м. с кадастровым номером х, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. 

Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения по делу через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. 

Окончательный текст решения подготовлен 21 февраля 2018 года. 

Судья С.А. Амирасланов. Решение не вступило в законную силу.