Дело ...а-...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

... 13 октября 2020 года 

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи Толстоуховой М.В.,

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ...а-1027/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 России ... по ... к ФИО2 о взыскании налога на имущество с физических лиц за 2014 год и пени, налога на имущество за 2015 год, земельного налога с физических лиц за 2014 год и пени, земельного налога с физических лиц за 2015 год, транспортного налога с физических лиц за 2014 год и пени, транспортного налога с физических лиц за 2015 год, 

ус т а н о в и л:

ФИО1 России ... по ... в лице и.о. начальника ФИО5 (далее административный истец) обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Требования мотивированы тем, что согласно сведений, представленных Заводоуковским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... ФИО2 в 2014 году, в 2015 году являлся собственником следующего имущества: жилой дом, адрес: 627105, Россия, ..., ..., ...., Кадастровый ..., Площадь 41, Дата регистрации права .... Согласно сведений Заводоуковского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., ФИО1 России № ... ФИО2 начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 60,00 руб., за 2015 год в сумме 69,00 руб. На уплату налога на имущество физических лиц ФИО2 было направлено налоговое уведомление ... от ..., ... от .... В установленный законом срок налог на имущество не был уплачен. В связи с неуплатой предъявленного налога в указанные сроки плательщику направлены через личный кабинет требования от ... ..., от ... .... В связи с тем, что налог не был уплачен в установленный срок, на основании ст.75 НК РФ были начислены пени за 2014 год за период ... по ... в размере 0,63 руб. До настоящего времени налог на имущество за 2014 год и пени ФИО6 не уплатил. Согласно сведений, представленных Заводоуковским отделом Управления Федеральной дарственной регистрации кадастра и картографии по ... ФИО2 в 2014 году и в 2015 году являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... ... ..., Площадь 1407, Дата регистрации права .... Согласно сведений Заводоуковского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., ФИО1 России ... по ... ФИО2 начислен земельный налог физических лиц за 2014 год в сумме 129,00 руб., за 2015 год в сумме 163.00 руб. На уплату земельного налога физических лиц ФИО2 были направлены налоговые уведомления ... от ..., ... от ... в установленный законом срок налог на имущество за 2014 год, за 2015 год не был уплачен. В связи с неуплатой предъявленного налога в указанные сроки в соответствии со ст. 11.2 НК РФ плательщику направлено через личный кабинет требования от ... ..., от ... .... В связи с тем, что налог не был уплачен в установленный срок, на основании ст.75 НК РФ была начислены пени за 2014 год за период ... по ... в размере 0,64 руб., и пени за 2015 год за период ... по ... в размере 33,85 руб. Общая задолженность по пеням за 2014 год, за 2015 год составляет 34,49 руб. До настоящего времени земельный налог и пени за 2014 год и за 2015 год ФИО2 не уплатил. Согласно сведений о транспортных средствах, а также лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, поступивших в инспекцию из ГИБДД в соответствии со ст.85 НК РФ, ФИО2 в 2014 году, и в 2015 году имел в собственности транспортные средства: автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: ..., марка: ..., VIN: ..., Год выпуска ..., Дата регистрации права ..., Дата утраты права ...; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ..., марка: ..., VIN: ..., Год выпуска ..., Дата регистрации права ..., Дата утраты права .... Согласно сведений о транспортных средствах состоящих на учете в ГИБДД, МИФНС России ... по ... ФИО2 был начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 2 500,00 руб., и за 2015 год в сумме 2 500,00 руб. На уплату транспортного налога ФИО2 были направлены налоговые уведомления ... от ..., ... от ... В связи с неуплатой предъявленного налога в указанные сроки в соответствии со ст. 11.2 НК РФ плательщику направлены через личный кабинет требования от ......, от ... .... В связи с тем, что налог не был уплачен в установленный срок, на основании ст. 75 НК РФ была начислены пени за 2014 год за период ... по ... в размере 26,82 руб., и пени за 2015 год за период ... по ... в размере 8,33 руб. (расчет пени прилагается). Общая задолженность по пеням за 2014 год, за 2015 год составляет 35,15 руб. На момент формирования административного искового заявления задолженность по пеням по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в сумме 833 руб. погашена. Задолженность по транспортному налогу за 2014 г., 2015 г. в размере 5 000,00 руб., и пени за 2014 год в сумме 26,82 руб. до настоящего времени не погашены. ... (вх. ...) ... инспекцией в суд было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 налога на имущество с физических лиц за 2014 год в сумме 60,00 руб., и пени в сумме 0,63 руб., налога на имущество за 2015 год в сумме 69,00 руб., земельного налога с физических лиц за 2014 год в сумме 129,00 руб., и пени в сумме 0,64 руб., земельного налога с физических лиц за 2015 год в сумме 33,85 руб., транспортный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 2 500,00 руб., и пени в сумме 26,82 руб., транспортный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 2 500,00 руб., и пени в сумме 8,33 руб. Общая сумма задолженностисоставляет 5 328,27 руб. ... Мировым судьей судебного участка ... ... ... было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени, всего в общей сумме 5 328,27 руб. Основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 является пропуск срока обращения в суд по ст. 48 НК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 286, 287 КАС РФ, ст.31,48,75 НК РФ, просит: Признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 94, 95 КАС РФ уважительной и восстановить пропущенный срок. Взыскать в пользу ФИО1 России ... по ... с ФИО2 налога на имущество с физических лиц за 2014 год в сумме 60,00 руб. и пени в сумме 0,63 руб., налога на имущество за 2015 год в сумме 69,00 руб., земельного налога с физических лиц за 2014 год в сумме 129,00 руб. и пени в сумме 0,64 руб., земельного налога с физических лиц за 2015 год в сумме 33,85 руб., транспортный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 2 500,00 руб. и пени в сумме 26,82 руб., транспортного налога с физических лиц за 2015 год в сумме 2 500,00 руб. и пени в сумме 8,33 руб., всего 5 319,94 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 России ... по ..., административный ответчик ФИО7, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. И.о. начальника МИФНС России ... по ... ФИО5 представлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя инспекции (л.д. 15). 

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ... N 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ). 

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из правовой позиции, высказанной в Определении от ... N 381-0-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате (налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

Как усматривается из материалов дела, в требовании ... (л.д. 17) установлен срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2014 год в размере 2500 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 60,00 руб, земельного налога с физических лиц за 2014 год в сумме 129,00 руб. и пени 80,38 руб. – ... В требовании ... (л.д. 19) установлен срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2015 года в размере 2500 руб., налога на имущество за 2015 год – 69,00 руб., земельного налога с физических лиц – 163,00 руб. и пени 9,10 руб. – .... 

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании ... от ..., срок для добровольного его исполнения до .... Следовательно, срок на обращение в суд истек ....

... мировому судье судебного участка ... ... ... поступило заявление ФИО1 ... по ... о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени. Таким образом, заявление о вынесении судебного о взыскании налога на доходы физических лиц подано мировому судьей за пределами срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Определением Мирового судьи судебного участка ... ... ... от ... в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО2 задолженности по налогам и пени отказано, в связи с пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

В Заводоуковский районный суд административное исковое заявление Инспекцией было направлено ..., за пределами срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

В качестве обоснования пропуска срока на подачу искового заявления налоговым органом указано, что срок пропущен по причине большого объема работы Налоговой инспекции, сокращенные сроки на обращение в суд установленные законом, время, требуемое для подготовки административного иска и выполнение обязательных процессуальных действий.

Тем не менее, ФИО1 России ... по ... является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. 

Указанные в административном исковом заявлении причины пропуска срока обращения в суд заявлением о взыскании обязательных платежей суд признает не уважительными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что МИФНС России ... по ... имела реальную возможность в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд с соблюдением правил подсудности административных дел. Поскольку доказательства уважительности причин пропуска Инспекцией срока обращения в суд последней не представлено, суд не находит оснований для восстановления такого срока.

Таким образом, поскольку МИФНС России ... по ... пропустила срок обращения в суд с административным иском, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, то указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,286 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 России ... по ... к ФИО2 о взыскании налога на имущество с физических лиц за 2014 год и пени, налога на имущество за 2015 год, земельного налога с физических лиц за 2014 год и пени, земельного налога с физических лиц за 2015 год, транспортного налога с физических лиц за 2014 год и пени, транспортного налога с физических лиц за 2015 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд .... 

Мотивированное решение изготовлено ...

Судья подпись М.В.Толстоухова