Дело № 2а-3566/2025

УИД: 59RS0006-02-2025-003297-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Бикаевой Г.А., 

при секретаре судебного заседания Бисеровой К.С., 

с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Вавилина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Отдела полиции № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, 

у с т а н о в и л:

Отдел полиции № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением, о продлении срока административного надзора ФИО1 на срок 3 месяца, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. 

В обосновании требований указано, что решением Губахинского городского суда Пермского края от 9 января 2024 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 07:00 часов; запрета выезда за пределы Пермского края. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 29 апреля 2025 года ФИО1 дополнены ограничения административного надзора в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, что, по мнению отдела полиции, свидетельствует о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

На основании ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абз. 3 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона) (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 3 февраля 2016 года по ч. 1 ст. 228.1, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, в силу ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 20 000,00 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-20).

23 мая 2024 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 16). В связи с чем, в силу положения ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 3 февраля 2016 года истекает 23 мая 2034 года.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от 9 января 2024 года, вступившим в законную силу 24 января 2024 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 часов до 07:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Пермского края (л.д. 8-9).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 29 апреля 2025 года ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации (л.д. 12-14).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 5 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дата совершения административного правонарушения 27 июля 2025 года в период времени с 23:30 часов по 23:33 часов), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 18 августа 2025 года (л.д. 22). 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 5 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (дата совершения административного правонарушения 21 мая 2025 года), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 18 августа 2025 года (л.д. 23). 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г. Перми, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 5 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дата совершения административного правонарушения 21 июля 2025 года в период времени с 23:30 часов по 23:10 часов), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 18 августа 2025 года (л.д. 21). 

Согласно характеристике, ФИО1 проживает с семьей, официально трудоустроен. При постановке на профилактический учет ФИО1 разъяснялись обязанности поднадзорного лица, возложенные на него судом ограничения, несмотря на это, ФИО1 систематически допускает несоблюдение возложенных ограничений, за что привлекался к административной ответственности. В нарушение ограничений административного надзора часто в ночное время отсутствует по месту жительства. На профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, в связи, с чем нуждается в строгом контроле со стороны правоохранительных органов (л.д. 21). 

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что после установления административного надзора ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, а также административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, заявленные требования о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подлежат удовлетворению.

Продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересам общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора. 

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, следовательно, не обеспечивающих достижение указанных в законе целей административного надзора.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, с учетом совершения в период административного надзора, двух административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, установленные административные ограничения не в полной мере способствуют предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, не оказывают на него должного индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем, необходимо продлить срок административного надзора на 3 месяца, а также дополнить в отношении ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Доказательств наличия препятствий для дополнения, ранее установленного административного ограничения ФИО1, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление заместителя начальника Отдела полиции № 5 (по обслуживанию Орджоникидзевского района г. Перми) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, (дата) года рождения, установленный решением Губахинского городского суда Пермского края от 9 января 2024 года, на срок 3 (три) месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленное ФИО1, (дата) года рождения, административное ограничение обязательной явкой 1 (один) раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья: подпись 

Копия верна. Судья Г.А. Бикаева

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025 года. 

Подлинник документа находится в деле № 2а-3566/2025 

Орджоникидзевского районного суда г. Перми.