УИД 72RS0014-01-2024-016068-18

дело № 2-12089/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 18 декабря 2024 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О.Г.,

при секретаре Сагитове А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского АО г. Тюмени в интересах Российской Федерации к ФИО1 о запрете на регистрационные действия иностранных граждан в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского АО г. Тюмени обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете на регистрационные действия иностранных граждан в жилом помещении, мотивируя исковые требования тем, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конструкцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав, свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции. Федеральный закон от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №109-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации. Приговором мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района города Тюмени от 17.01.2023 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации). Вышеуказанным приговором суда установлено, что ФИО1 с 28.07.2021 по 29.07.2021 действуя умышленно, из корыстных побуждений, действуя в нарушение требований п. 23 постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч. 1 ст. 21, п.п. «а» п. 2 ч. 2 ст., 22 Федерального закона №109-ФЗ своими противоправными умышленными действиями создала условия для незаконного пребывания 2 иностранных граждан на территории Российской Федерации, путем фиктивной постановки на учет с указанием их мест пребывания по адресу: 

<

адрес>. Своими действиями ФИО1 создала неконтролируемое пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации, получив за свои действия денежное вознаграждение. Неоднократность и системность совершения ФИО1 противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан с указанием их места пребывания по адресу своей регистрации подтверждается вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка №16 Ленинского судебного района г. Тюмени от 17.01.2023, приговором мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Тюмени от 14.07.2022, приговором мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района г. Тюмени от 20.01.2022, согласно которым она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации). В силу приведенных норм закона иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако ФИО1 своими действиями лишила возможности ОВМ УМВД России по г. Тюмени, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации. Просит суд запретить совершать ФИО1 действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, используемого в качестве Места массовой регистрации.

Представитель истца – старший помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица УВМ УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу подп. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» под учетом иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания понимается фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания. 

Статьей 11 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ установлено, что миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Полномочия в указанной сфере в соответствии с Указом Президента РФ от 21.12.2016 г. № 699 выполняют органы в системе Министерство внутренних дел Российской Федерации. 

Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, является согласно подп. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ, является, в частности гражданин Российской Федерации, предоставивший в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение. 

На основании п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии. 

Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ (ч. 1 п. 20 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9). 

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ (ч. 2 п. 20 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9). 

На основании п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9, принимающая сторона в установленные Федеральным законом сроки представляет уведомление о прибытии в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно - лично или в электронной форме, либо через многофункциональный центр, либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ. 

В уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать, в том числе наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину (п. 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9) 

Пунктом 25 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9, предусмотрено, что принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии. 

В случае самостоятельного представления в электронной форме иностранным гражданином в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомления о своем прибытии в место пребывания и прибытии в это же место пребывания своих детей, не достигших 18-летнего возраста, согласие собственника жилого помещения на фактическое проживание (временное пребывание) иностранного гражданина и его детей, не достигших 18-летнего возраста, в принадлежащем этому собственнику жилом помещении подтверждается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" путем подписания направленного в электронной форме уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания простой электронной подписью. 

На основании подп. 11 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ под фиктивной постановкой на учет по месту пребывания понимается, в том числе постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания. 

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 

Регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства (подп. 5 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ). 

На основании п. 1 ст. 14 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. 

Статьей 15 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ установлено: основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (п. 1). 

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета (п. 2). 

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения. 

Пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9, предусмотрено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы. 

Заявление о регистрации должно быть представлено с документами, подтверждающими право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии (подп. «б» п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9). 

Подпунктами 10, 11 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ фиктивная регистрация по месту жительства определена, как регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; фиктивная постановка на учет по месту пребывания - как постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания. 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания предполагает постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. 

Фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. 

Органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 4 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1). 

На основании ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. 

Пунктом 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, предусмотрено, что граждане Российской Федерации в целях регистрации по месту пребывания обязаны представить в орган регистрационного учета документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение). 

Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляется документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1, п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713). 

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Приговором мирового судьи судебного участка № 16 Ленинского судебного района города Тюмени от 17.01.2023 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации).

Вышеуказанным приговором суда установлено, что ФИО1 с 28.07.2021 по 29.07.2021 действуя умышленно, из корыстных побуждений, действуя в нарушение требований п. 23 постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч. 1 ст. 21, п.п. «а» п. 2 ч. 2 ст., 22 Федерального закона №109-ФЗ своими противоправными умышленными действиями создала условия для незаконного пребывания 2 иностранных граждан на территории Российской Федерации, путем фиктивной постановки на учет с указанием их мест пребывания по адресу: 

<

адрес>.

Своими действиями ФИО1 создала неконтролируемое пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации, получив за свои действия денежное вознаграждение.

Неоднократность и системность совершения ФИО1 противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан с указанием их места пребывания по адресу своей регистрации подтверждается вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка №16 Ленинского судебного района г. Тюмени от 17.01.2023, приговором мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Тюмени от 14.07.2022, приговором мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района г. Тюмени от 20.01.2022, согласно которым она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и

постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу приведенных норм закона иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако ФИО1 своими действиями лишила возможности ОВМ УМВД России по г. Тюмени, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.

Таким образом, ответчик, являясь собственником жилого помещения, длительный период времени сознательно осуществляет деятельность по фиктивной постановке на миграционный учет иностранных граждан, лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации, фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, иностранных граждан по месту жительства в Российской Федерации, причиняя тем самым вред интересам Российской Федерации, проживающим на ее территории гражданам, а также легализовавшимся в установленном порядке иностранным гражданам, лицам без гражданства, чем, злоупотребляет своим правами по владению и пользованию принадлежащим ей на праве собственности имуществом. 

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено: в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ч. 1). 

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации). 

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации). 

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). 

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2). 

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (подп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом (п. 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом. 

Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Осуществляя деятельность по фиктивной постановке на учет по месту пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства, фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и пребывания, фиктивной регистрации иностранных граждан по месту жительства путем предоставления в соответствующие органы и организации недостоверных сведений, суд полагает, что ФИО1 превысила дозволенные гражданским правом пределы осуществления правомочий собственника жилых помещений, поскольку легализовывала таким образом незаконное пребывание (проживание) указанных лиц в Российской Федерации, препятствовала в осуществлении государственными органами учета фактически проживающих и пребывающих на территорию государства лиц, что свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своими гражданскими правами. 

Указанная деятельность ФИО1, являясь опасной, причиняет вред Российской Федерации, правам и интересам законно проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, создает угрозу причинения вреда в будущем, поскольку фиктивная постановка на учет и регистрация, в том числе, способствует возможности совершения нелегально пребывающими на территории Российской Федерации лицами противоправных поступков, включая экстремизм и терроризм, препятствует установлению их местонахождения с целью привлечения к ответственности и пресечения незаконной деятельности. 

На основании приведенных выше положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также, если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества. 

Пунктом 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. 

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 10 Постановления от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ). 

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством. 

Осуществление ФИО1 в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда, свидетельствует о нарушении ответчиком установленных законом пределов реализации права собственности на указанное имущество, злоупотреблении своим правом, что является, исходя из вышеприведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, основанием к применению мер ответственности в виде запрещения осуществлять деятельность по постановке на миграционный учет, регистрации иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан Российской Федерации в находящейся в собственности ФИО1 квартире. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского АО г. Тюмени в интересах Российской Федерации к ФИО1 - удовлетворить.

Запретить ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, используемого в качестве места массовой регистрации. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2025 года.

Председательствующий судья /подпись/ О. Г. Седова