ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о.Тольятти 12 октября 2017 года

Судья Центрального районного суда г.о. Тольятти Самарской области 

ФИО1,

с участием старшего государственного налогового инспектора правового отдела Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области ФИО2,

при секретаре Микуцик Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица 

<

данные изъяты> ИНН № юридический адрес: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов в ходе проведения плановой выездной 

<

данные изъяты> ИНН № ОГРН № на предмет соблюдения всех лицензионных требований, установленных пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанного начальником Инспекции ФНС России по 

<

адрес> Н., было установлено нарушение лицензионных требований, которое заключается в расположении пункта приема ставок 

<

данные изъяты> в здании и на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, в котором осуществляло деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение 

<

данные изъяты> на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования и науки Самарской области и Заключения УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обособленное подразделение 

<

данные изъяты> поставлено на учет по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Объекты игорного бизнеса поставлены на учет ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды помещения № заключен с собственником помещения ИП Е. ИНН № ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки были сняты фискальные отчеты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с контрольно-кассовой техники Fprint-22K заводские номера №; №, зарегистрированной в Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ под учетными №№; № и установленных в пункте приема ставок букмекерской конторы 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> Одновременно, поданному адресу в одном здании с пунктом приема ставок букмекерской конторы 

<

данные изъяты> было расположено и осуществляло деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение 

<

данные изъяты> на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования и науки Самарской области и Заключения УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В нарушение п.п. «г» ч.4 «Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1130 от 26.12.2011 года и ч.ч.2,3 ст.15 ФЗ РФ от 29.12.2006 года № 244- ФЗ, а именно до 01.10.2016 года, пункт приема ставок букмекерской конторы 

<

данные изъяты> ИНН № располагался и осуществлял деятельность по приему и выплате выигрышей в здании и на земельном участке, в котором расположено образовательное учреждение.

Представитель 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом - лично, уважительных причин своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от представителя, либо директора 

<

данные изъяты> не поступило, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области ФИО2 просила привлечь 

<

данные изъяты> ИНН № к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ с учетом наличия отягчающего обстоятельства – неоднократного привлечения в течении года данного юридического лица за аналогичные и однородные правонарушения, не настаивая на приостановлении деятельности юридического лица.

Изучив материалы административного дела, заслушав доводы представителя Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области ФИО2, суд считает, что 

<

данные изъяты> подлежит привлечению к административной ответственности по ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

В соответствии с пп. "г" п. 4, п. 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 года N 1130 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемою вида деятельности, являются, в том числе, обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований ст.15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящего Положения.

Согласно п.2 ч.2 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения, 

В силу ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению, азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами но делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливаю! наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки на предмет соблюдения 

<

данные изъяты> лицензионных требований, установленных п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 года N 1130 (на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ИФНС России по городу Брянску), было установлено, что в здании и на земельном участке по адресу: 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность пункт приема ставок букмекерской конторы 

<

данные изъяты> Обособленное подразделение 

<

данные изъяты> поставлено на учет по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ. Объекты игорного бизнеса поставлены на учет ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды помещения № заключен с собственником помещения ИП Е. ИНН № ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки были сняты фискальные отчеты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с контрольно-кассовой техники Fprint-22K заводские номера №; №, зарегистрированной в Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ под учетными №№; № и установленных в пункте приема ставок букмекерской конторы 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> Одновременно, поданному адресу в одном здании с пунктом приема ставок букмекерской конторы 

<

данные изъяты> было расположено и осуществляло деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовательное учреждение 

<

данные изъяты> на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования и науки Самарской области и Заключения УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, что противоречит требованиям, установленным п.2 ч.2 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Виновность 

<

данные изъяты> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом старшего государственного налогового инспектора отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области В. № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ИФНС России по 

<

адрес> о проведении плановой выездной проверки; договором № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; актом приёма – передачи по договору № аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля З. от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема – передачи нежилого помещения к договору аренда № от ДД.ММ.ГГГГ; заключениями УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством образования и науки 

<

адрес> 

<

данные изъяты> уведомлениями о направлении определения о вызове представителя 

<

данные изъяты> в МИФНС для выяснения обстоятельств административного правонарушения, дачи объяснений и в случае установления состава административного правонарушения, для составления протокола по административном правонарушении по ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ; определением Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области о возбуждении дела об административном правонарушении (о проведении административного расследования) от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась, возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным липом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства, указанные в частях 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ. применительно к юридическим лицам установлению не подлежат. 

Как указано выше, согласно п.2 ч.2 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006 года N 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены, в том числе, образовательные учреждения.

В связи с изложенным, суд считает вину 

<

данные изъяты> доказанной, поскольку юридическое лицо осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено. В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ в качестве отягчающего вину обстоятельства суд учитывает повторное совершение лицом однородных административных правонарушений течение года, что подтверждается постановлениями судов.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить 

<

данные изъяты> наказание в виде административною штрафа, который, по мнению суда, обеспечит достижение цели административного наказания, без приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - 

<

данные изъяты> ИНН № юридический адрес: 

<

адрес>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 600.000 (шестьсот тысяч) рублей.

Штраф подлежи уплате в течение 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН/КПП 

<

***>/632401001, УФК по Самарской области (МРИ ФНС РФ № 19 по Самарской области) Отделение г. Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36740000, Штрафы КБК 18211690040046000140, р/с 

<

***>.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренные законом сроки в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ предусматривает штраф в двойном размере. 

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.о.Тольятти Самарской области.

Судья Центрального районного

суда г.о.Тольятти ФИО1