Дело № 2-749/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 г. г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивлевой О.В.

при секретаре Фалеевой А.Ю.

с участием:

представителя истца ФИО1

по доверенности ФИО2

представителя ответчика ГУ- Управление

Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

Пятигорску Ставропольского края ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пятигорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края о признании права на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы и возложении обязанностей по включению периодов работы в льготный страховой стаж

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края просит признать право на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы и возложении обязанностей по включению периодов работы в льготный страховой стаж по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по заявленным требованиям в отсутствие истца ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ) из-за отсутствия стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж составляет 

<

данные изъяты>

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и ж/б конструкций в Домостроительном комбинате «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск, переименованном в Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой», реорганизованном в Акционерное общество «Кавминжилстрой» г. Пятигорск и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ст. и ж/б конструкций АООТ Финансово-Промышленной Компании «Стройиндустрия».

С подобными выводами не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев. 

В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в протоколе решения не оспаривается наличие страхового стажа, факт работы, наименование строительной организации, вид производства, постоянная занятость полный рабочий день на указанных видах работ.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 №258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из справки ОАО «Кавминжилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГг., архивной справки администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжки № (п.9, 11), ДД.ММ.ГГГГ Домостроительный комбинат «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск переименован в Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой» (Пр.Минюгстроя СССР № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой» реорганизовано в Акционерное общество «Кавминжилстрой» г.Пятигорск (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). АО «Кавминжилстрой» вошло как структурное подразделение в АО ФПК «Стройиндустрия». ДД.ММ.ГГГГ АО «Кавминжилстрой» вышло из объединения на основании решения главы администрации г.Пятигорска №-р. Решением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ОАО «Кавминжилстрой».

Таким образом, документально подтверждено правопреемство от Домостроительного комбината «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск к АО «Кавминжилстрой» и вхождение АО «Кавминжилстрой» как структурного подразделения в АО ФПК «Стройиндустрия». 

Из справки ОАО «Кавминжилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что ФИО1 работал в Пятигорском Домостроительном комбинате в производстве: строительство жилых домов полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № раздел 

<

данные изъяты>, составляет 

<

данные изъяты>. В отпусках без сохранения заработной платы, декретном отпуске не находился. Совмещений нет. Справка выдана на основании копии приказов по личному составу, лицевых счетов, личной карточки формы Т-2, инструкции по технике безопасности, штатных расписаний, должностной инструкции, табеля учета рабочего времени, технологического регламента, инвентарных списков.

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, пункта 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01 января 2002 года, пункта 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года №369/16-52, усматривается, что уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Считает, что подтверждение страхового стажа на основании справки ОАО «Кавминжилстрой» №166 от 4 марта 2004г. соответствует требованиям ст.ст.55, 67, 71 ГПК РФ. Названная справка оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью должностного лица, печатью, проставлена дата выдачи и регистрационный номер. 

В силу ст. 62 Трудового кодекса РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в т.ч. справку о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии. В свою очередь в силу ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ также предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из архивной справки администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Приказом начальника от ДД.ММ.ГГГГ № согласно распоряжению главы администрации г.Пятигорска №-р от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Акционерного общества открытого типа финансово-промышленной компании «Стройиндустрия» и решением собрания акционеров АО «Кавминжилстрой» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 монтаж.сб.ж/б ст.конст. 4 раз. (так в документе) был уволен переводом из АО «Кавминжилстрой» в АООТ Финансово-Промышленной Компании «Стройиндустрия».

Из архивной справки администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ № согласно распоряжению главы администрации г.Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Акционерного общества открытого типа финансово-промышленной компании «Стройиндустрия» и решением собрания акционеров АО «Кавминжилстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ ФПК «Стройиндустрия» ФИО1 был принят переводом в АООТ ФПК «Стройиндустрия» монтаж.сб.ж/б ст.конст. 4 раз. (так в документе) в Строительно-монтажный поток № с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, занятость ФИО1 в оспариваемых периодах с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда подтверждается совокупностью объективно слагающихся доказательств: справкой правопреемника ОАО «Кавминжилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГг., архивными справками администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжкой серия №

Какие-либо другие документы, определяющие льготный характер работы истца, в архиве отсутствуют, организации в настоящее время не существуют, чем и обусловлена невозможность предоставления справок, подтверждающих специальный трудовой стаж, что не зависит от работника и не может влиять на реализацию его конституционного права, в том числе на назначение льготной пенсии.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Так, из записей в трудовой книжке серия № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником 3 разряда стальных и ж/б конструкций в Домостроительном комбинате «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Домостроительный комбинат «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск переименован в Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой» (Пр.Минюгстроя СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, Главставропольстроя № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ восстановлен 4 разряд монтажника стальных и ж/б конструкций. ДД.ММ.ГГГГ Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой» реорганизовано в Акционерное общество «Кавминжилстрой» г.Пятигорск (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в АООТ ФПК «Стройиндустрия». ДД.ММ.ГГГГ принят в АООТ ФПК «Стройиндустрия» переводом с Акционерного общества «Кавминжилстрой» г.Пятигорск монтажником ж/б и ст.конструкций 4 разряда (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3 (утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 года) Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), действовавших в спорные периоды, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ №367 от 26.12.1994 года, в строительно-монтажных организациях не предусмотрена профессия «монтажник ж/б и ст.конструкций», а предусмотрен «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В перечне профессий рабочих, занятых на строительных, монтажных и ремонтно-строительных работах, название профессии монтажник содержит указание на монтируемое оборудование, на монтируемую систему, либо на монтируемые конструкции. 

В связи с этим просит принять во внимание, что ГОСТ 21.101-97 ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТНОЙ И РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ в Перечне допускаемых сокращений слов (дополнение к ГОСТ 2.316) предусматривает терминологию железобетон, железобетонный – ж.б. 

Из энциклопедического определения следует, что стальные конструкции зданий и сооружений - это конструкции, элементы которых изготовлены из стали и соединены сваркой, заклёпками или болтами. Благодаря высокой прочности стали С. к. надёжны в эксплуатации, имеют малую массу и небольшие габариты по сравнению с конструкциями из др. материалов. С. к. отличаются разнообразием конструктивных форм и архитектурной выразительностью. Изготовление и монтаж С. к. осуществляют индустриальными методами. В современном строительстве С. к. применяют преимущественно в качестве несущих конструкций. Большая Советская энциклопедия.

Сокращенное наименование стали, как «ст.» также официально применяется в соответствии с ГОСТ 27772-88 Прокат для строительных стальных конструкций. Общие технические условия.

Следовательно, с учетом представленных доказательств (вышеуказанных архивных справок, уточняющей справки) представляется возможным сделать вывод о том, что выполняемая истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности монтажника 3, 4 разряда стальных и ж/б конструкций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности монтажника 4 разряда ст. и ж/б конструкций в строительных организациях по своей тарифно-квалификационной характеристике соответствовала профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных изделий». 

Запись в трудовой книжке наименования должности истца выполнена работодателем неточно. Неточное наименование работодателем должности истца не может являться основанием для отказа во включении указанного спорного периода работы в подсчет специального стажа.

Вид осуществляемой деятельности в сфере строительства зданий следует из самих наименований организаций - Домостроительный комбинат «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск, переименованный в Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой», реорганизованное в Акционерное общество «Кавминжилстрой» г.Пятигорск, АООТ Финансово-Промышленная Компания «Стройиндустрия» (Строительно-монтажный поток №1).

Просит суд признать за ним право на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Домостроительном комбинате «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск, переименованном в Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой», реорганизованном в Акционерное общество «Кавминжилстрой» г.Пятигорск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций АООТ Финансово-Промышленной Компании «Стройиндустрия»; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края зачесть ему в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды работы.

Полномочный представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснив при этом суду, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с доводами, изложенными в исковом заявлении не согласно, т.к. категории граждан, имеющих право на льготу в области пенсионного обеспечения, строго определены федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых, пенсиях» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Изменение условий предоставления таких льгот или расширение круга лиц, имеющих на них право, является исключительно прерогативой федерального законодателя и никаким другим: образом, кроме внесения изменений в федеральные законы, не производится.

К числу особых льгот в области пенсионного обеспечения относится предусмотренная законодательством возможность выхода на пенсию ранее общепринятого пенсионного возраста.

Управление, рассмотрев заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и пакет документов, представленных ФИО1 (СНИЛС — №) для досрочного назначения страховой пенсии, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решило отказать в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 106.07.2014 № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от 11.07.2002 № 516).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона;

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от I апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" — 25.12.1997.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно пункту 2 Порядка от 31.03.2011 подтверждению подлежат периоды работ, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 4 Порядка от 31.03.2011 в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и др. в указанном перечне не предусмотрены.

Позицией 2290000а - 14612 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Пунктом «а» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Периоды работы, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013: с 10.12.1982 по 04.01.1995 в качестве монтажника ж/б конструкций в Домостроительном комбинате «Главкавминкурортстрой», так как в представленных документах имеются разночтения: по трудовой книжке принят на работу ДД.ММ.ГГГГ и приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведен монтажником ж/б конструкций, наименование должности «монтажник ж/б конструкций» не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 и Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173; по сведениям архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №: - в приказах от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует информация о переводе ФИО1 с подсобного рабочего на монтажника ж/б конструкций. В архивном отделе администрации г. Пятигорска хранятся карточки по заработной плате, в которых заполнен только табельный номер, Ф.И.О. и занимаемая должность не заполнены; по справке от ДД.ММ.ГГГГ № не усматривается является ли АО «Кавминжилстрой» правопреемником Домостроительного комбината: в справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует дата рождения заявителя, основание выдачи справки заполнено не должным образом: ссылаются, что справка выдавалась на основании копии документов; так же отсутствует ссылка за какие года в данной справке представлены документы. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ст. и ж/б конструкций в АО «Кавминжилстрой», так как в представленных документах имеются разночтения: по трудовой книжке заявитель принят на работу монтажником ст. и ж/б конструкций, наименование должности «монтажник ст. и ж/б конструкций» не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №; по сведениям из архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят переводом в АООТ ФПК «Стройиндустрия» ДД.ММ.ГГГГ «монтаж.сб.ж/б.ст.конст» наименование должности «монтаж.сб.ж/б.ст.конст» не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 и Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173. Кроме того по трудовой книжке заявитель принят в АО «Кавминжилстрой», а по архивной справке в АООТ ФГЖ «Стройиндустрия». Так же не усматривается производство, в котором протекала работа заявителя. По справке от ДД.ММ.ГГГГ № не усматривается является ли АО «Кавминжилстрой» правопреемником Домостроительного комбината. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ст. и ж/б конструкций в ООО СМУ «Стройиндустрия», так как по записям в трудовой книжке не возможно определить производство, в котором протекала работа заявителя, наименование должности не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991. На запросы Управления ответы не поступили. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ж/б и стальных конструкций в АО Прикаспийская механизированная колонна №, поскольку не возможно определить производство, в котором протекала работа заявителя. Льготная справка отсутствует. Кроме того в выписке из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготной профессии. На запросы Управления ответы не поступили. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и ж/б конструкций в ООО «Феникс», поскольку акт камеральной проверки по документам архивного наблюдательного дела от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает занятость на соответствующих видах работ, льготная справка не представлена. Кроме того в выписке из лицевого счета не проставлен код льготной профессии.

Принимая во внимание вышеизложенное, страховой стаж составляет 33 года 6 месяцев 29 дней, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ отсутствует. Просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении требований искового заявления за необоснованностью.

Выслушав представителя истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности суд считает, что истец в условиях состязательного процесса доказал законность своих требований, по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу пунктов 1-2 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ: б) дела по искам, не подлежащим оценке (например, дела по спорам, возникающим в связи с отказом в установлении трудовой пенсии, о восстановлении срока на обращение в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица), в силу статьи 24 ГПК РФ подсудны районному суду;

В связи с чем, ФИО1 обратился в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края нарушены его права и заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев. 

Истцом в судебное заседание представлены следующие письменные доказательства: паспорт, протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка серия №, справка ОАО «Кавминжилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГг., справка правопреемника ОАО «Кавминжилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГг., архивная справка администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, архивная справка администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску ФИО3 требования не признала и просила принять во внимание доводы изложенные в письменных возражениях на иск, в подтверждение доводов представила в судебное заседание подлинное отказное пенсионное дело ФИО1 и пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (протокол решения об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ) из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно указанному протоколу решения, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует. Страховой стаж составляет 33 года 6 месяцев 29 дней.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и ж/б конструкций в Домостроительном комбинате «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск, переименованном в Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой», реорганизованном в Акционерное общество «Кавминжилстрой» г.Пятигорск и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника ст. и ж/б конструкций АООТ Финансово-Промышленной Компании «Стройиндустрия».

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело приходит к следующему.

В Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

По мнению суда, юридически значимым обстоятельством для разрешения возникшего спора является установление соответствия наименования должности, занимаемой истцом в спорных периодах (монтажник 3, 4 разряда стальных (ст.) и ж/б конструкций), должности, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 №10. 

Суд принимает во внимание, что ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в вышеуказанном протоколе решения не оспаривается наличие страхового стажа, факт работы, наименование строительной организации, вид производства, постоянная занятость полный рабочий день на указанных видах работ.

В свою очередь, истец оспаривает только периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Домостроительном комбинате «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск, переименованном в Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой», реорганизованном в Акционерное общество «Кавминжилстрой» г.Пятигорск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций АООТ Финансово-Промышленной Компании «Стройиндустрия».

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 №258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из справки ОАО «Кавминжилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГг., архивной справки администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжки серия № (п.9, 11), ДД.ММ.ГГГГ Домостроительный комбинат «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск переименован в Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой» (Пр.Минюгстроя СССР № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой» реорганизовано в Акционерное общество «Кавминжилстрой» г.Пятигорск (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). АО «Кавминжилстрой» вошло как структурное подразделение в АО ФПК «Стройиндустрия». ДД.ММ.ГГГГ АО «Кавминжилстрой» вышло из объединения на основании решения главы администрации г.Пятигорска № Решением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ОАО «Кавминжилстрой». Документально подтверждено правопреемство от Домостроительного комбината «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск к АО «Кавминжилстрой» и вхождение АО «Кавминжилстрой» как структурного подразделения в АО ФПК «Стройиндустрия». 

Из справки ОАО «Кавминжилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что ФИО1 работал в Пятигорском Домостроительном комбинате в производстве: строительство жилых домов полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № раздел XXVII, позиция 2290000а-14612, составляет 

<

данные изъяты> В отпусках без сохранения заработной платы, декретном отпуске не находился. Совмещений нет. Справка выдана на основании копии приказов по личному составу, лицевых счетов, личной карточки формы Т-2, инструкции по технике безопасности, штатных расписаний, должностной инструкции, табеля учета рабочего времени, технологического регламента, инвентарных списков.

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, пункта 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01 января 2002 года, пункта 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года №369/16-52, усматривается, что уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд находит, что подтверждение страхового стажа на основании справки ОАО «Кавминжилстрой» №166 от 4 марта 2004г. соответствует требованиям ст.ст.55, 67, 71 ГПК РФ. Названная справка оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью должностного лица, печатью, проставлена дата выдачи и регистрационный номер. 

В силу ст. 62 Трудового кодекса РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в т.ч. справку о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом.

Уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной страховой пенсии. 

В свою очередь в силу ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из архивной справки администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Приказом начальника от ДД.ММ.ГГГГ № согласно распоряжению главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Акционерного общества открытого типа финансово-промышленной компании «Стройиндустрия» и решением собрания акционеров АО «Кавминжилстрой» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 монтаж.сб.ж/б ст.конст. 4 раз. (так в документе) был уволен переводом из АО «Кавминжилстрой» в АООТ Финансово-Промышленной Компании «Стройиндустрия».

Из архивной справки администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ № согласно распоряжению главы администрации г.Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Акционерного общества открытого типа финансово-промышленной компании «Стройиндустрия» и решением собрания акционеров АО «Кавминжилстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ ФПК «Стройиндустрия» ФИО1 был принят переводом в АООТ ФПК «Стройиндустрия» монтаж.сб.ж/б ст.конст. 4 раз. (так в документе) в Строительно-монтажный поток № с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, занятость ФИО1 в оспариваемых периодах с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда подтверждается совокупностью объективно слагающихся доказательств: справкой правопреемника ОАО «Кавминжилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГг., архивными справками администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжкой серия №.

Суд принимает во внимание, что какие-либо другие документы, определяющие льготный характер работы истца, в архиве отсутствуют, организации в настоящее время не существуют, чем и обусловлена невозможность предоставления справок, подтверждающих специальный трудовой стаж, что не зависит от работника и не может влиять на реализацию его конституционного права, в том числе на назначение льготной пенсии.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Так, из записей в трудовой книжке серия № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником 3 разряда стальных и ж/б конструкций в Домостроительном комбинате «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Домостроительный комбинат «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск переименован в Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой» (Пр.Минюгстроя СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, Главставропольстроя № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ восстановлен 4 разряд монтажника стальных и ж/б конструкций. ДД.ММ.ГГГГ Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой» реорганизовано в Акционерное общество «Кавминжилстрой» г.Пятигорск (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в АООТ ФПК «Стройиндустрия». ДД.ММ.ГГГГ принят в АООТ ФПК «Стройиндустрия» переводом с Акционерного общества «Кавминжилстрой» г.Пятигорск монтажником ж/б и ст.конструкций 4 разряда (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3 (утвержден Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 года) Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (186016), действовавших в спорные периоды, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ №367 от 26.12.1994 года, в строительно-монтажных организациях не предусмотрена профессия «монтажник ж/б и ст.конструкций», а предусмотрен «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В перечне профессий рабочих, занятых на строительных, монтажных и ремонтно-строительных работах, название профессии монтажник содержит указание на монтируемое оборудование, на монтируемую систему, либо на монтируемые конструкции. 

В связи с этим суд принимает во внимание, что ГОСТ 21.101-97 Основные требования к проектной и рабочей документации в Перечне допускаемых сокращений слов (дополнение к ГОСТ 2.316) предусматривает терминологию железобетон, железобетонный – ж.б. 

Суд также принимает во внимание энциклопедическое определение, из которого следует, что стальные конструкции зданий и сооружений - это конструкции, элементы которых изготовлены из стали и соединены сваркой, заклёпками или болтами. Благодаря высокой прочности стали С. к. надёжны в эксплуатации, имеют малую массу и небольшие габариты по сравнению с конструкциями из др. материалов. С. к. отличаются разнообразием конструктивных форм и архитектурной выразительностью. Изготовление и монтаж С. к. осуществляют индустриальными методами. В современном строительстве С. к. применяют преимущественно в качестве несущих конструкций. Большая Советская энциклопедия.

Суд учитывает, что сокращенное наименование стали, как «ст.» также официально применяется в соответствии с ГОСТ 27772-88 Прокат для строительных стальных конструкций. Общие технические условия.

Суд с учетом представленных истцом и его представителем доказательств, непосредственно исследованных в судебном заседании находит установленным, что выполняемая истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности монтажника 3, 4 разряда стальных и ж/б конструкций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности монтажника 4 разряда ст. и ж/б конструкций в строительных организациях по своей тарифно-квалификационной характеристике соответствовала профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных изделий». 

Запись в трудовой книжке наименования должности истца выполнена работодателем неточно. По мнению суда, неточное наименование работодателем должности истца не может являться основанием для отказа во включении указанных спорных периодов работы в подсчет специального страхового стажа с тяжелыми условиями труда.

Судом также установлено, что вид осуществляемой деятельности в сфере строительства зданий следует из самих наименований организаций - Домостроительный комбинат «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск, переименованный в Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой», реорганизованное в Акционерное общество «Кавминжилстрой» г.Пятигорск, АООТ Финансово-Промышленная Компания «Стройиндустрия» (Строительно-монтажный поток №1).

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом документах и его письменных пояснениях, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств опровергающих доводы истца.

Удовлетворяя требования истица, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31.12.1995 года № 8, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием прав на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из представленных сторонами надлежащих письменных доказательств следует, что за назначением досрочной трудовой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по городу – курорту Пятигорску 25.08.2016. Однако, необходимый в возрасте 55 лет льготный стаж работы с тяжелыми условиями труда - 12 лет 6 месяцев не выработал, в связи с чем исковые требования о признании права и обязании ответчика назначить льготную пенсию не заявлял. 

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования истца о признании за ним права на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Домостроительном комбинате «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск, переименованном в Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой», реорганизованном в Акционерное общество «Кавминжилстрой» г.Пятигорск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций АООТ Финансово-Промышленной Компании «Стройиндустрия»; обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края зачесть ФИО1 в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Домостроительном комбинате «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск, переименованном в Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой», реорганизованном в Акционерное общество «Кавминжилстрой» г.Пятигорск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций АООТ Финансово-Промышленной Компании «Стройиндустрия».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края зачесть ФИО1 в страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Домостроительном комбинате «Главкавминкурортстрой» г.Пятигорск, переименованном в Пятигорское проектно-строительное объединение «Кавминпроектстрой», реорганизованном в Акционерное общество «Кавминжилстрой» г.Пятигорск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций АООТ Финансово-Промышленной Компании «Стройиндустрия».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О. В. Ивлева.