Дело № 5-182/2019 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2019 года г.Салават

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Масагутова Адиля Ринатовна, рассмотрев в здании Салаватского городского суда, расположенного по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Салаватнефтемаш», юридический и фактический адрес: 453256, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

установил:

в рамках внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора города Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан от 00.00.0000 №... в отношении ООО «ВЕЛЕС Салават» в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 установлен факт повторного невыполнения обществом в срок до 00.00.0000 предписания Салаватского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Башкортостан от 00.00.0000 №... в части пунктов 1, 2, 3, 5, 6, 7, 11, 19, 21, 23, 24, 27, 29, 31, 32,33, 34, 35, 36, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, а именно не устранены следующие нарушения: 

№ п/п 

Вид нарушения требования пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения 

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены 

С восточной и северной сторон здания торгового центра допущено строительство пристроя, при этом:- ограждающие конструкции пристроя к зданию выполнены из сборных панелей, представляющих собой слой из набора – плиты древесно-стружечные марки «OSB стандарт» группы Г4, В3, Д3, Т4, плиты минераловатные теплоизоляционные марок «ИЗОБОКС», «ТЕХНО» – согласно предоставленных Сертификата класса пожарной опасности строительных материалов КМ0, НГ, пленка рулонная пароизоляционная для стен класса пожарной опасности строительных материалов КМ5, группы Г4, В3, Д3, Т4, металлический лист. Каркас выполнен металлическими конструкциями, при этом данные конструкции не имеют пределов огнестойкости на одну степень огнестойкости ниже, чем степень огнестойкости здания торгового центра II степени огнестойкости, а именно:- предел огнестойкости металлического каркаса ниже R45 (фактически металл незащищен ОЗС);- предел огнестойкости наружных ненесущих стен ниже Е15 (документы о соответствии не предоставлены);- предел огнестойкости перекрытия между 1-м и 2-м этажами здания с восточной стороны выполнен из деревянных конструкций и не обеспечивает требуемый предел огнестойкости REI45.Также на путях эвакуации через помещения пристроя допущено применение материалов (плиты древесно-стружечные марки «OSB стандарт» с пожарной опасностью Г4, В3, Д3, Т4) для отделки стен и потолков с показателями пожарной опасности с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2. 

п.6.8.7 СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;ст.87 п.п.2, 6, табл.21, табл.22, ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

С северной и западной стороны здания часть площадей наружных стен с внешней стороны выполнены плитами древесно-стружечными марки «OSB стандарт» группы Г4, В3, Д3, Т4, не обеспечивающими требуемый класс конструктивной пожарной опасности здания С0 и класс пожарной опасности строительных конструкций наружных стен с внешней стороны К0 

ст.87 п.п.2, 6, табл.21, табл.22 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 

Предел огнестойкости металлических строительных конструкций являющихся несущими элементами основного здания ниже R 90 (фактически R-15):– колонн в верхней части торговых залов с восточной и западной стороны здания;- швелеров перекрытий между 1-м и 2-м этажами здания.Фактически предоставлен только Протокол замера толщины огнезащитного покрытия на металлических конструкциях № М-128 от 04.10.2018г. в блоке Б и помещении между блоком А и блоком Б на первом этаже здания (западная часть здания), Сертификат соответствия № С-RU.ПБ25.В.04205 на огнезащитный состав DEFENDER М (ВД-АК-221) и акт о приемке выполненных работ ООО «БашПромСтрой-Салават» на площади 60 м2. При этом проект на производство огнезащитных работ, лицензия МЧС подрядной организации не предоставлены. 

Ст.87, табл.№21, ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 

В местах пересечения воздуховодами системы вентиляции противопожарных преград (стен, перегородок, перекрытий) отсутствуют противопожарные нормально открытые клапаны, в том числе не обеспечен предел огнестойкости воздуховодов на участке от поверхности ограждающей конструкции до заслонки клапана, равный нормируемому пределу огнестойкости этой ограждающей конструкции. 

ч.ч.1, 3, 6, 13,ст.88 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п. 6.55СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» 

Не обработаны огнезащитным составом деревянные стропила и обрешетка кровли здания (акты не предоставлены) 

п.1.8 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» 

В общих коридорах в административном блоке на 2-м этаже здания, в холле на 1-м этаже здания на путях эвакуации допущено применение материалов (пластиковые и деревянные панели, баннеры) для отделки стен и потолков с неизвестными показателями пожарной опасности – сертификаты не предоставлены (не допускается применять материалы для отделки путей эвакуации в общих коридорах, холлах, фойе с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2).Фактически предоставлен сертификат на баннер, в котором указана только группа горючести Г2 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

Противопожарное расстояние от здания торгового центра до границы открытой площадки для хранения (стоянки) легковых автомобилей с западной, южной и восточной сторон здания составляет менее 9 м, фактически 0,7 м с западной стороны здания, 0,9 м с южной стороны здания, 4,0 м восточной стороны здания, 

п.п.6.11.11 СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» 

Графическая часть планов эвакуации людей при пожаре из помещений 2-го этажа не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 в части обозначения на плане путей эвакуации с учетом размещения торгового зала магазина «Уютный дом», торгового оборудования магазина «Уютный дом» и самих путей эвакуации.Фактически на планах эвакуации указаны пути эвакуации без учета нового размещения бутиков 

п.7 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390;ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные» п.6.2 

На пути эвакуации в лестничной клетке, расположенной с юго-восточной стороны торгового зала магазина «Уютный дом» здания на лестничной площадке на 1-м этаже допущен перепад высот менее 45 см (фактически 9 см) без устройства лестницы с числом ступеней не менее 3-х одинаковой высоты, шириной проступи не менее 25 см или пандуса с уклоном не более 1:6 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

На пути эвакуации в объеме лестничной клетки, расположенной с юго-восточной стороны торгового зала магазина «Уютный дом», на 2-м этаже допущено устройство кабинета директора 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

На пути эвакуации по лестничной клетке с юго-восточной стороны торгового зала магазина «Уютный дом» ширина лестничной площадки составляет 0,85 м, ширина марша - 1,11 м. (Ширина марша должна быть не менее 1,2 м, ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша) 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.7.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

Ширина эвакуационного выхода из магазина «Уютный дом», предназначенная для эвакуации более 50 человек, на пути эвакуации с юго-восточной стороны торгового зала в лестничную клетку составляет 0,95 м (менее требуемой ширины в 1,2 м) 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.7.2.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

Ширина эвакуационных выходов из магазина «Уютный дом», предназначенных для эвакуации более 50 человек, на пути эвакуации с юго-западной стороны торгового зала в тамбур составляет 0,90 м, на наружную лестницу 0,88 м (менее требуемой ширины в 1,2 м) 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.7.2.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

На пути эвакуации в тамбуре, расположенном с юго-западной стороны торгового зала магазина «Уютный дом» здания на 2-м этаже допущен перепад высот менее 45 см (фактически 9 см и 26 см) без устройства лестницы с числом ступеней не менее 3-х одинаковой высоты, шириной проступи не менее 25 см или пандуса с уклоном не более 1:6 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.4.3.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

На открытой лестнице, ведущей из галереи 2-го этажа с восточной стороны здания, высота ступеней в пределах одного марша лестницы различная и составляет:- между 2-м и 1,5 этажами от 10 см до18 см;- между 1-м и 1,5 этажами от 15,5 см до17,5 см. 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.п.4.3.4, 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

В лестничной клетке, ведущей из торгового зала, расположенного на 2-м этаже с западной стороны здания, с юго-восточной стороны зала высота ступеней в пределах одного марша лестницы различная и составляет:- между 2-м и 1,5 этажами от 13,5 см до15 см;- между 1-м и 1,5 этажами от 15,5 см до17,5 см. 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.п.4.3.4, 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

В лестничной клетке, ведущей из торгового зала, расположенного на 2-м этаже с западной стороны здания, с юго-восточной стороны зала ширина лестничных маршей составляет:- между 2-м и 1,5 этажами - 1,18 м;- между 1-м и 1,5 этажами – 1,15 м.Ширина лестничной площадки 0,98 м.(Ширина марша должна быть не менее 1,2 м, ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша) 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.7.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

В лестничной клетке, ведущей из торгового зала, расположенного на 2-м этаже с западной стороны здания, с юго-восточной стороны зала перед выходом с марша на уровне 1-го этажа установлена дверная коробка при этом составляет 0,98 м.(Ширина марша должна быть не менее 1,2 м) 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.7.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 п.35, 36 б) 

На путях эвакуации в лестничной клетке, ведущей из торгового зала, расположенного на 2-м этаже с юго-восточной стороны торгового зала допущено применение материалов (пластиковые и деревянные панели) для отделки стен с неизвестными показателями пожарной опасности – сертификаты не предоставлены (не допускается применять материалы для отделки путей эвакуации в лестничных клетках с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Т2). Двери из тамбуров лестничных клеток закрыты на запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри без ключа. 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 п.35, 36 б) 

В лестничной клетке, ведущей из торгового зала, расположенного на 2-м этаже с западной стороны здания, с северо-западной стороны зала высота ступеней в пределах одного марша лестницы различная и составляет:- между 2-м и 1,5 этажами от 6 см до15 см;- между 1-м и 1,5 этажами от 15 см до 18 см. 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.п.4.3.4, 4.4.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

В лестничной клетке, ведущей из торгового зала, расположенного на 2-м этаже с западной стороны здания, с северо-западной стороны зала ширина лестничных маршей составляет:- между 2-м и 1,5 этажами – 1,24 м (а с учетом установленного шкафа ПК-4 - 0,96 м);- между 1-м и 1,5 этажами – 1,18 м.Ширина лестничной площадки 0,96 м.(Ширина марша должна быть не менее 1,2 м, ширина лестничных площадок должна быть не менее ширины марша) 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.7.1.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

Ширина эвакуационных выходов из помещений, предназначенных для эвакуации менее 50 человек, расположенных в северной части здания на 1-м этаже менее требуемой ширины в 0,8 м, в частности: - из бутика №7 ширина составляет 0,74м;- из коридора служебных помещений - 0,72м. 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

Графическая часть плана эвакуации людей при пожаре из помещений 1-го этажа не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 в части обозначения на плане путей эвакуации с учетом размещения бутиков.Фактически на планах эвакуации указаны пути эвакуации без учета нового размещения бутиков 

п.7 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390;ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные» п.6.2 

Галереи на 1-м и 2-м этаже здания, торговый зал магазина «Уютный дом» на 2-м этаже, торговый зал, расположенный на 2-м этаже с западной стороны здания, торговый зал, расположенный на 1-м этаже с юго-западной стороны здания (помещения с естественным освещением, но не имеющие механизированных (автоматически и дистанционно управляемых) приводов для открывания фрамуг окон с площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре) не оборудованы системой приточно-вытяжной противодымной вентиляции 

п.7.2 пп. «и» СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» 

Графическая часть плана эвакуации людей при пожаре из торговых залов 1-го этажа, расположенных с восточной стороны здания, не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 в части обозначения на плане путей эвакуации с учетом размещения торгового зала магазина «Малыш», торгового оборудования магазинов «Мебель», «Малыш», самих путей эвакуации, заложенного эвакуационного выхода с юго-восточной стороны зала. План эвакуации не сориентирован в пространстве (повернут на 90 градусов) 

п.7 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390;ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные» п.6.2 

Торговые залы на 1-м этаже здания - помещения без естественного освещения не оборудованы системой приточно-вытяжной противодымной вентиляции 

п.7.2 пп. «и» СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования» 

Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина «Мебель» на 1-м этаже составляет менее 2,5 м 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.7.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

На 1-м этаже из торгового зала магазина «Мебель» периметром 113,4 м эвакуационные выходы в количестве 2-х не рассредоточены (фактически расстояние между выходами составляет 12,8 м, что менее минимального расчетного расстояния в 16 м) 

ст.89 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;п.4.2.4 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 

Комплекс помещений технического и складского назначения, расположенный с южной стороны торгового зала магазина «Мебель» не отделена от торгового зала противопожарными перегородками 1-го типа с пределом огнестойкости не ниже ЕI 45 (фактически заполнение дверных проемов выполнено не противопожарными дверями 2-го типа с требуемым пределом огнестойкости EI30) 

п.5.5.2 СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;ч.ч.1, 2, 3 ст.88, табл.23, табл.24 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 

00.00.0000 по данному факту з главным государственным инспектором города Салават и Ишимбайского района Республики Башкортостан составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материал направлен в суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности юридическое лицо.

Заслушав представителя юридического лица по доверенности ФИО1, признавшую вину, подтвердившую обстоятельства дела, заместителя главного государственного инспектора по городам Салават, Ишимбай и Ишимбайскому району по пожарному надзору ФИО2, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему. 

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. 

Вина ООО «ВЕЛЕС Салават» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 № ..., распоряжением (приказом) от 00.00.0000 № ... о проведении внеплановой выездной проверки; актом проверки, предписанием № ... по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, предписанием № ... об устранении нарушений требований пожарной безопасности, постановлением мирового судьи судебного участка №5 по г.Салавату от 00.00.0000 о привлечении к административной ответственности ООО «ВЕЛЕС Салават» за совершение правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении наказания учитываю характер совершенного обществом административного правонарушения. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность признаю признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ВЕЛЕС Салават» (Республика Башкортостан, г.Салават, бул.ФИО3, д.8, корп.б, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

На основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам – получатель УФК по РБ (Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан) ИНН: 

<

***>, КПП: 027801001, расчетный счет 

<

***>, КБК 17711601000016000140, наименование банка: Отделение Национального банка Республики Башкортостан, БИК: 048073001, ОКТМО: 80739000, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись А.Р. Масагутова 

Копия верна, судья А.Р. Масагутова

Решение не вступило в законную силу ____________ года

секретарь __________________

Решение вступило в законную силу __________________ года

секретарь __________________

Подлинник подшит в материал №5-182/2019 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.